విద్యుత్ పంపిణీలో కొత్త నియమాలు: వినియోగదారులకు ఛాయిస్, పబ్లిక్ డిస్కంలకు రిస్క్?

Detailed Coverage

విద్యుత్ మంత్రిత్వ శాఖ (Ministry of Power) 'విద్యుత్ చట్టం, 2025'లో సవరణలు తీసుకురావాలని యోచిస్తోంది. ఈ ప్రతిపాదనల ప్రకారం, కొత్తగా విద్యుత్ పంపిణీ రంగంలోకి వచ్చే సంస్థలు, సొంతంగా నెట్‌వర్క్ నిర్మించుకోకుండానే, ఇప్పటికే ఉన్న పవర్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్‌ను ఉపయోగించుకోవచ్చు. ఇందుకోసం, నెట్‌వర్క్ యజమానులకు నిర్ణీత 'వీలింగ్ చార్జీలు' (Wheeling Charges) చెల్లించాల్సి ఉంటుంది. ఈ మార్పుతో, పవర్ డిస్ట్రిబ్యూషన్ రంగంలో పోటీ పెరుగుతుందని, అధిక నిర్మాణ వ్యయాలు, భూ వినియోగంలో అసమర్థత తగ్గుతుందని అధికారులు భావిస్తున్నారు.

వినియోగదారుల ఛాయిస్ పై ప్రభావం

కేంద్ర విద్యుత్ శాఖ మంత్రి మనోహర్ లాల్ (Power Minister Manohar Lal) మాట్లాడుతూ, ముంబై వంటి నగరాల్లో అమలులో ఉన్న 'మల్టీ-లైసెన్సీ మోడల్' (Multi-licensee models) విజయవంతమైందని, దీనివల్ల వినియోగదారులు మెరుగైన సేవలను, ఎంపికలను పొందుతున్నారని తెలిపారు. ఇదే విధానాన్ని దేశవ్యాప్తంగా అమలు చేయడం ద్వారా, ఎక్కువ మంది వినియోగదారులు తమకు నచ్చిన విద్యుత్ ప్రొవైడర్‌ను ఎంచుకునే అవకాశం కలుగుతుందని ఆయన పేర్కొన్నారు. ఈ ప్రక్రియ సక్రమంగా, పారదర్శకంగా జరిగేలా చూడటానికి రాష్ట్ర విద్యుత్ నియంత్రణ సంఘాలకు (State Electricity Regulatory Commissions) స్పష్టమైన మార్గదర్శకాలను రూపొందించే బాధ్యత అప్పగించబడుతుందని ప్రభుత్వం తెలిపింది.

పబ్లిక్ డిస్కంలకు ఆర్థికపరమైన రిస్కులు

అయితే, ఈ ప్రతిపాదనలకు కొన్ని రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు, ఉద్యోగ సంఘాలు, ట్రేడ్ ఆర్గనైజేషన్ల నుంచి వ్యతిరేకత వస్తోంది. దేశంలో అధికశాతం విద్యుత్ సరఫరా చేస్తున్న పబ్లిక్ డిస్ట్రిబ్యూషన్ కంపెనీల (Discoms) ఆదాయానికి ఇది ముప్పు తెస్తుందని ప్రధాన ఆందోళన వ్యక్తం అవుతోంది. ప్రైవేట్ సంస్థలు ఇప్పటికే ఉన్న మౌలిక సదుపాయాలను వాడుకుంటూ, కేవలం అధిక రాబడినిచ్చే ఇండస్ట్రియల్, కమర్షియల్ కస్టమర్లపైనే దృష్టి పెడితే, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల ఆదాయ వనరులు తగ్గిపోతాయని విమర్శకులు అంటున్నారు. ఈ పద్ధతిని 'చెర్రీ-పికింగ్' (Cherry-picking) అంటారు.

ఇది కాకుండా, కమర్షియల్ వినియోగదారుల నుంచి అధిక రేట్లు వసూలు చేసి, ఆ మొత్తాన్ని గృహ, గ్రామీణ వినియోగదారులకు రాయితీ రూపంలో అందించే 'క్రాస్-సబ్సిడీ' (Cross-subsidy) వ్యవస్థ బలహీనపడే అవకాశం ఉంది. 1 మెగావాట్ కంటే ఎక్కువ డిమాండ్ ఉన్న పెద్ద పారిశ్రామిక వినియోగదారులు సులభంగా ప్రొవైడర్లను మార్చుకుంటే, పబ్లిక్ యుటిలిటీల ఆర్థిక స్థిరత్వం తీవ్రంగా దెబ్బతింటుందని 'ఎలక్ట్రిసిటీ ఎంప్లాయీస్ ఫెడరేషన్ ఆఫ్ ఇండియా' (Electricity Employees' Federation of India) ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. ప్రభుత్వం అన్ని డిస్ట్రిబ్యూటర్లు యూనివర్సల్ సర్వీస్ అబ్లిగేషన్స్ (Universal Service Obligations) పాటించాలని చెప్పినప్పటికీ, పబ్లిక్ డిస్కంల దీర్ఘకాలిక ఆర్థిక ఆరోగ్యంపై దీని ప్రభావం ఎలా ఉంటుందనేది కీలక పరిశీలనగా మిగిలిపోతుంది.

విద్యుత్ రంగంలోని పెట్టుబడిదారులు, రాష్ట్ర నియంత్రణ సంఘాలు ఈ మార్పులను ఎలా నిర్వహిస్తాయో, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు ఆదాయ నష్టాన్ని ఎదుర్కోకుండా, కొత్త పెట్టుబడులను ప్రోత్సహించే విధానాలను ఎలా అమలు చేస్తాయో నిశితంగా గమనించాలి. ఈ సవరణ బిల్లు అధికారికంగా ప్రవేశపెట్టడం, రాష్ట్ర నియంత్రణ సంఘాలు వీలింగ్ చార్జీల లెక్కింపు, యూనివర్సల్ సర్వీస్ అబ్లిగేషన్స్ అమలుపై మార్గదర్శకాలు విడుదల చేయడం వంటివి తదుపరి ముఖ్య పరిణామాలు.