Whalesbook
కొత్త ప్రాజెక్టులపై నియంత్రణ వివాదం
సివిల్ న్యూక్లియర్ రంగంలో విస్తరణ, ముఖ్యంగా ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం విషయంలో DAE, Ministry of Power మధ్య తీవ్రమైన విభేదాలున్నాయి. SHANTI Act కింద, కొత్తగా దిగుమతి చేసుకున్న రియాక్టర్ టెక్నాలజీలతో (లైట్ వాటర్ రియాక్టర్లు లేదా ప్రెషరైజ్డ్ వాటర్ రియాక్టర్లు వంటివి) నిర్మించే అణు విద్యుత్ ప్రాజెక్టుల పర్యవేక్షణను Ministry of Power కు అప్పగించాలని ప్రతిపాదనలు వస్తున్నాయి. అయితే, భారతదేశ దేశీయ ప్రెషరైజ్డ్ హెవీ వాటర్ రియాక్టర్ (PHWR) టెక్నాలజీ విషయంలో DAE కు లోతైన అనుభవం ఉంది కాబట్టి, ఆ ప్రాజెక్టులు దాని నియంత్రణలోనే ఉండవచ్చు. ఇలాంటి అతివ్యాప్తి చెందుతున్న అధికారాలు గతంలో భారతదేశంలో ముఖ్యమైన ప్రాజెక్టుల ఆలస్యానికి, నిర్ణయాలు తీసుకోవడంలో జాప్యానికి కారణమయ్యాయి.
పెట్టుబడులు, టైమ్లైన్లపై ప్రభావం
2047 నాటికి 100 GW అణు విద్యుత్ సామర్థ్యాన్ని సాధించాలనే భారతదేశ లక్ష్యం ఈ పరిపాలనాపరమైన వివాదం వల్ల తీవ్ర సవాళ్లను ఎదుర్కొంటోంది. ఈ లక్ష్యాన్ని చేరుకోవాలంటే భారీ స్థాయిలో ప్రైవేట్ పెట్టుబడులు అవసరం. కొత్త ప్రాజెక్టులను ఎవరు నియంత్రించాలనే దానిపై కొనసాగుతున్న అనిశ్చితి, సంభావ్య పెట్టుబడిదారులను నిరుత్సాహపరచవచ్చని, కీలక ప్రాజెక్ట్ ఆమోదాలను నెమ్మదింపజేయవచ్చని, ప్రైవేట్ కంపెనీలకు పెట్టుబడి వ్యయాన్ని పెంచవచ్చని విశ్లేషకులు ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్నారు. SHANTI Act లక్ష్యాలను చేరుకోవడంలో ఈ నియంత్రణ స్పష్టత లోపం ఆటంకం కలిగిస్తోంది. ప్రస్తుత ప్రాజెక్టులు 2031-32 నాటికి పూర్తవుతాయని అంచనా వేస్తుండగా, ఈ అనిశ్చితి ఆ టైమ్లైన్లను కూడా ప్రమాదంలో పడేస్తుంది.
అంతర్జాతీయ నమూనాలు, దేశీయ నియంత్రణ
ప్రపంచవ్యాప్తంగా, అనేక దేశాలు సామర్థ్యాన్ని పెంచుకోవడానికి, ముఖ్యంగా అధునాతన రియాక్టర్ డిజైన్ల కోసం ప్రైవేట్ పెట్టుబడి, నైపుణ్యం కోసం చూస్తున్నాయి. దీనికి బలమైన, స్వతంత్ర నియంత్రణ సంస్థలు అవసరం. భారతదేశంలోని ప్రస్తుత పరిపాలనాపరమైన చర్చ అంతర్జాతీయ నమూనాలకు భిన్నంగా ఉంది. SHANTI Act ద్వారా అటామిక్ ఎనర్జీ రెగ్యులేటరీ బోర్డ్ (AERB) కు చట్టబద్ధమైన హోదా లభించి, దాని నియంత్రణ అధికారాలు పెరిగినప్పటికీ, శాఖల మధ్య వివాదం దాని స్వతంత్ర కార్యకలాపాలను ప్రభావితం చేయవచ్చు. అంతర్జాతీయ మార్కెట్లలో విజయవంతమైన ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం, అంచనా వేయగల విధానాలు, పారదర్శక ప్రక్రియలపై ఆధారపడి ఉంటుంది, ఇవి ప్రస్తుతం భారతదేశంలో అనిశ్చితితో ఉన్నాయి.
DAE విస్తృత పాత్రపై ఆందోళనలు
ప్రస్తుత వివాదం వల్ల భారతదేశ అణు విద్యుత్ విస్తరణ వ్యూహం నిర్మాణపరమైన సమస్యలను ఎదుర్కొంటోంది. DAE కు పరిశోధన నుండి వ్యర్థాల నిర్వహణ వరకు మొత్తం అణు విద్యుత్ సరఫరా గొలుసుపై సమగ్ర నియంత్రణ ఉండటం వల్ల సంభావ్య ప్రయోజనాల సంఘర్షణ (Conflict of Interest) ఒక ప్రధాన ఆందోళన. 2012 లోనే కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా ఈ విషయాన్ని ప్రస్తావించారు. SHANTI Act AERB స్వతంత్రతను పెంచాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నప్పటికీ, DAE, Ministry of Power మధ్య కొనసాగుతున్న వివాదం కొత్త ప్రమాదాన్ని కలిగిస్తుంది. ఈ విభజిత పర్యవేక్షణ, ముఖ్యంగా Ministry of Power పరిధిలోని NTPC వంటి ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు ప్రైవేట్ డెవలపర్లతో కలిసి పనిచేయాలని చూస్తున్నప్పుడు, అనవసర శ్రమ, ఏజెన్సీల మధ్య ఘర్షణ, అస్పష్టమైన జవాబుదారీతనం వంటి సమస్యలకు దారితీయవచ్చు.
భవిష్యత్ మార్గం అవసరం
భారతదేశం తన అణు శక్తి ఆశయాలను చేరుకోవడానికి పరిపాలనా అధికార పరిధి వివాదాన్ని పరిష్కరించడం చాలా కీలకమని విశ్లేషకులు భావిస్తున్నారు. ప్రైవేట్ పెట్టుబడిదారులకు అవసరమైన విధానపరమైన స్పష్టతను అందించడానికి, అత్యున్నత ప్రభుత్వ స్థాయిల నుండి జోక్యం అవసరమయ్యే పాత్రల యొక్క స్పష్టమైన నిర్వచనం అవసరం. SHANTI Act కింద AERB యొక్క పటిష్టమైన చట్టబద్ధమైన అధికారాలు మరింత సమర్థవంతమైన నియంత్రణకు దోహదపడతాయి, అయితే దాని కార్యకలాపాల స్వతంత్రత మంత్రిత్వ శాఖల అధికార పోరాటాల నుండి రక్షించబడాలి, తగినంత నిధులు సమకూర్చబడాలి. ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలైన NTPC మరియు ప్రైవేట్ డెవలపర్ల యొక్క సున్నితమైన ఏకీకరణ, స్థిరమైన, అంచనా వేయగల, పారదర్శక నియంత్రణ వాతావరణంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఈ స్పష్టత లేకుండా, 2047 నాటికి 100 GW అణు విద్యుత్ సాధించడం కష్టమే.