ਉਸਾਰੀ ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਤਾਕਤ: NHAI ਨੇ ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਸ਼ਾਨਦਾਰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ
ਨੈਸ਼ਨਲ ਹਾਈਵੇਜ਼ ਅਥਾਰਟੀ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (NHAI) ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025-26 (FY2025-26) ਨੂੰ ਜ਼ਬਰਦਸਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸਮਾਪਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦੌਰਾਨ 5,313 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਨੈਸ਼ਨਲ ਹਾਈਵੇਅ ਬਣਾਏ ਗਏ। ਇਹ ਇਸ ਸਾਲਾਨਾ ਟੀਚੇ 4,640 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 15% ਵੱਧ ਹੈ। ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਔਸਤਨ 14.5 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਦੀ ਉਸਾਰੀ ਰਫ਼ਤਾਰ, ਸਿਰਫ਼ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਜ਼ਿਆਦਾ ਮੁੱਲ ਵਾਲੇ ਅਤੇ ਐਕਸੈਸ-ਕੰਟਰੋਲਡ ਰੂਟਾਂ ਵੱਲ ਇੱਕ ਬਦਲਾਅ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਪੂੰਜੀਗਤ ਖਰਚ (Capital Expenditure) ₹2,44,362 ਕਰੋੜ ਰਿਹਾ, ਜੋ ਕਿ ਬਜਟ ₹2,38,384 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਲਗਭਗ 2.5% ਵੱਧ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਕਾਸ ਇਹ ਰਿਹਾ ਕਿ NHAI ਨੇ ₹5,978 ਕਰੋੜ ਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਗੈਪ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਸਰੋਤਾਂ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਬਜਟ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਘਟਾ ਕੇ, ਅੰਦਰੂਨੀ ਫੰਡਾਂ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰੀ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਦੀ ਵਧਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ NHAI ਦਾ ਕੁੱਲ ਪੂੰਜੀਗਤ ਖਰਚ ਹੁਣ ₹10 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੀ ਹਾਈਵੇਅ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਕਰਜ਼ਾ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਸਰੋਤ
NHAI ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਰਜ਼ਾ ਘਟਾਉਣ ਵੱਲ ਮੁੜ ਗਈ ਹੈ। ਅਥਾਰਟੀ ਦਾ ਬਕਾਇਆ ਕਰਜ਼ਾ FY2021-22 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ₹3.48 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੇ ਸਿਖਰ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੇ 31 ਮਾਰਚ, 2025 ਤੱਕ ਲਗਭਗ ₹2.44 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰਹਿ ਗਿਆ ਹੈ। ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ NHAI ਨੇ 2023 ਤੋਂ ਕੋਈ ਨਵਾਂ ਉਧਾਰ ਨਹੀਂ ਲਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਬੋਝ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਕਮੀ ਆਈ ਹੈ। ਇਸ ਕਮੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਮਜ਼ਬੂਤ ਐਸੇਟ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (Asset Monetization) ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਪੂਰਵ-ਭੁਗਤਾਨ (Strategic Prepayments) ਹਨ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024-25 (FY2024-25) ਵਿੱਚ, NHAI ਨੇ ਆਪਣੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਇਨਵੈਸਟਮੈਂਟ ਟਰੱਸਟਾਂ (InvITs) ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਰਕਮ ਸਮੇਤ ਐਸੇਟ ਵੇਚ ਕੇ ਲਗਭਗ ₹28,724 ਕਰੋੜ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ। ਇਹ InvIT ਫੰਡ ਹੁਣ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਕਰਜ਼ਾ ਅਦਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਟੋਲ ਆਮਦਨ ਵੀ ਸਿਹਤਮੰਦ ਰਫ਼ਤਾਰ ਨਾਲ ਵੱਧ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਸਾਲਾਨਾ ਲਗਭਗ 10% ਹੈ, ਜੋ ਕਰਜ਼ਾ ਸੇਵਾ ਵਿੱਚ ਸਹਾਇਤਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਐਸੇਟ ਵੇਚ ਕੇ ਨਵੇਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਫੰਡ ਕਰਨ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ਾ ਚੁਕਾਉਣ ਦਾ ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਨੈਸ਼ਨਲ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਪਾਈਪਲਾਈਨ 2.0 (National Monetisation Pipeline 2.0) ਦੇ ਤਹਿਤ, FY2025-26 ਤੋਂ FY2029-30 ਤੱਕ ₹4,14,000 ਕਰੋੜ ਦੇ ਐਸੇਟ ਨੂੰ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ InvITs ਅਤੇ ਟੋਲ-ਓਪਰੇਟ-ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ (TOT) ਮਾਡਲਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਲਗਭਗ 21,300 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਸੜਕਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਗੀਆਂ।
ਸੈਕਟਰ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ
NHAI ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਾਪਤੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਵਿਆਪਕ ਸੜਕ ਖੇਤਰ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਨਵੇਂ ਨੈਸ਼ਨਲ ਹਾਈਵੇਅ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਹੌਲੀ ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਅਤੇ FY2026 ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਉਸਾਰੀ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਲਗਭਗ 25 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਅਤੇ FY2027 ਵਿੱਚ 21-22 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਇੱਕ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ NHAI ਵਧੇਰੇ ਸਾਵਧਾਨੀ ਵਾਲਾ ਪਹੁੰਚ ਅਪਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ ਜ਼ਰੂਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਜ਼ਮੀਨ ਪ੍ਰਾਪਤੀ, ਪੱਕੀ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਟੈਂਡਰਿੰਗ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਐਸੇਟ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਕੁਝ ਉੱਚ-ਟ੍ਰੈਫਿਕ, ਛੇ-ਲੇਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸੜਕਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਰੁਚੀ ਘੱਟ ਹੋਣ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਹਨ। ਇਹ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਵੀ ਹਨ ਕਿ ਕੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਵਾਸਤਵਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਹਿਯੋਗ ਅਵਧੀ (Concession Periods) ਦੌਰਾਨ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਟੋਲ ਆਮਦਨ ਰਾਹੀਂ ਵੱਡੀਆਂ ਅਗਾਊਂ ਭੁਗਤਾਨਾਂ (Upfront Payments) ਦੀ ਵਸੂਲੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਵੱਧ ਰਹੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਗਲੋਬਲ ਘਟਨਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਬਿਟੂਮਨ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ, ਅਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ (Execution) ਮੁੱਦੇ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ ਜੋ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫੇ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸ ਹੌਲੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਅਤੇ ਸਖ਼ਤ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਾਰਨ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਕੰਪਨੀਆਂ ਹੁਣ ਰੋਡ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਦੂਰ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।
ਅੱਗੇ ਦਾ ਰਾਹ
ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੜਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ ਮਿਲਿਆ-ਜੁਲਿਆ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੀ ਫੰਡਿੰਗ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 2026-27 ਵਿੱਚ ਹਾਈਵੇਅ ਉਸਾਰੀ ਲਈ ਲਗਭਗ ₹1 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। NHAI ਕੋਲ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਲਈ 124 ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਲੰਬਾਈ 6,376 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਹੈ, ਜੋ ਚੱਲ ਰਹੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੁਸ਼ਲ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਸ਼ਨ (Efficient Execution) ਅਤੇ ਸਫਲ ਐਸੇਟ ਮੋਨਿਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਮੁੱਖ ਰਹਿਣਗੀਆਂ। ਫੋਕਸ ਹੁਣ ਸਿਰਫ਼ ਜ਼ਿਆਦਾ ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਬਣਾਉਣ ਤੋਂ ਹਟ ਕੇ ਹਾਈਵੇਅ ਨੈੱਟਵਰਕ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ, ਲੰਬੀ ਉਮਰ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਵੱਲ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਹੁਨਰਮੰਦ ਕਾਮਿਆਂ ਅਤੇ ਉੱਨਤ ਨਿਰਮਾਣ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਮੰਗ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।