ਭਾਰਤ 'ਚ ਘਰਾਂ ਦਾ ਸੰਕਟ ਡੂੰਘਾ, ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਪਈਆਂ ਖਾਲੀ: ਕਦੋਂ ਹੋਵੇਗਾ ਹੱਲ?

ਕਿਫਾਇਤੀ ਘਰਾਂ ਦੀ ਵੱਧ ਰਹੀ ਕਮੀ

ਭਾਰਤ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ ਘਰਾਂ ਦੀ ਭਾਰੀ ਕਮੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਕਿਫਾਇਤੀ ਘਰਾਂ ਦੀ ਕੀਮਤਾਂ ਅਸਮਾਨੀ ਚੜ੍ਹ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ (Urbanization) ਤੇਜ਼ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਇੱਥੇ ₹50 ਲੱਖ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤ ਵਾਲੇ ਘਰਾਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ 2018 ਵਿੱਚ 52.4% ਸੀ, ਜੋ ਕਿ 2025 ਤੱਕ ਘੱਟ ਕੇ ਸਿਰਫ 17% ਰਹਿ ਗਈ ਹੈ। ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਮੁਤਾਬਕ, ਘਰਾਂ ਦੀ ਕਮੀ 9.4 ਮਿਲੀਅਨ ਯੂਨਿਟਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ ਹੈ ਅਤੇ 2030 ਤੱਕ ਇਹ 30 ਮਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਘਾਟ ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਘੱਟ ਅਤੇ ਮੱਧ-ਆਮਦਨ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।

ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਿਆਂ ਕੋਲ ਬੇਸ਼ੁਮਾਰ ਜ਼ਮੀਨ

ਇਸ ਸੰਕਟ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ ਕੋਲ ਲਗਭਗ 4.90 ਲੱਖ ਹੈਕਟੇਅਰ ਜ਼ਮੀਨ ਹੈ, ਪਰ ਇਸਦਾ ਸਿਰਫ 1% ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਵਪਾਰਕ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024-25 ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ₹3,129 ਕਰੋੜ ਲੀਜ਼ ਤੋਂ ਕਮਾਏ ਗਏ ਹਨ। ਮਾਰਚ 2023 ਤੱਕ 62,000 ਹੈਕਟੇਅਰ ਜ਼ਮੀਨ ਨੂੰ ਖਾਲੀ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਪਰ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਸਿਰਫ 0.14% ਹੀ ਅਲਾਟ ਹੋਇਆ, ਅਤੇ ਕੋਈ ਵੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ। ਰੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਕੋਲ ਲਗਭਗ 18 ਲੱਖ ਏਕੜ ਜ਼ਮੀਨ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚੋਂ 45,906 ਏਕੜ ਵਾਧੂ ਹੈ। ਸਿਰਫ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਹੀ 800 ਏਕੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਕੇਂਦਰੀ PSU ਕੋਲ ਤੇਲੰਗਾਨਾ ਵਿੱਚ 12,500 ਏਕੜ ਵਿੱਚੋਂ 4,000-5,000 ਏਕੜ ਜ਼ਮੀਨ ਬੇਕਾਰ ਪਈ ਹੈ।

ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦੇ ਕਾਰਨ

ਇਨ੍ਹਾਂ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ (Bureaucratic Complexities) ਹਨ। ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸੁਧਾਰ ਨੀਤੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਰਬਨ ਲੈਂਡ ਸੀਲਿੰਗ ਐਕਟ, ਨੇ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਫਸਾ ਕੇ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਕੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਘਾਟ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀ। ਕੰਪਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਰੇਲਵੇ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਮੁਦਰੀਕਰਨ (Monetization) ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਨਾਕਾਮ ਰਹਿਣ ਦੀ ਕਈ ਵਾਰ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਰੇਲ ਲੈਂਡ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਅਥਾਰਟੀ (RLDA) ਵੀ ਉਪਲਬਧ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਛੋਟਾ ਹਿੱਸਾ ਹੀ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰ ਸਕੀ ਹੈ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਡਿਵੈਲਪਰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮੁਨਾਫਾ ਕਮਾਉਣ ਵਾਲੇ ਲਗਜ਼ਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਕਿਫਾਇਤੀ ਹਾਊਸਿੰਗ ਦੀ ਵਿਕਰੀ Q1 2026 ਵਿੱਚ 23% ਘੱਟ ਗਈ ਹੈ।

ਖਾਲੀ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਨੂੰ ਵਰਤਣ ਦੀ ਲੋੜ

ਭਾਰਤ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਹਾਊਸਿੰਗ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਸਾਰੀ ਜਨਤਕ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਆਡਿਟ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਉਸਦੇ ਆਕਾਰ, ਸਥਾਨ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਵਰਤੋਂ ਦਾ ਪਤਾ ਲਗਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਕਿਫਾਇਤੀ ਹਾਊਸਿੰਗ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸਪੱਸ਼ਟ, ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਲੀਜ਼ਿੰਗ ਨੀਤੀਆਂ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਸਥਿਰ ਮੈਕਰੋ-ਆਰਥਿਕ ਕਾਰਕ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ 5.25% ਰੇਪੋ ਰੇਟ (Repo Rate), ਰੀਅਲ ਅਸਟੇਟ ਬਾਜ਼ਾਰ ਨੂੰ ਕੁਝ ਸਥਿਰਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਉਹ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਪਲਾਈ-ਸਾਈਡ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ। ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਹਾਊਸਿੰਗ ਦੀ ਮੰਗ ਅਤੇ ਉਪਲਬਧਤਾ ਦੇ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸਪਲਾਈ-ਸਾਈਡ ਸੁਧਾਰਾਂ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਬੇਕਾਰ ਪਈ ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਮੀਨ ਨੂੰ ਹਾਊਸਿੰਗ ਲਈ ਵਿਵਸਥਿਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਵਰਤ ਕੇ, ਭਾਰਤ ਆਪਣੀ ਘਰਾਂ ਦੀ ਕਮੀ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਟਿਕਾਊ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਨਤਕ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਸਮੁਦਾਇ ਨੂੰ ਮਿਲੇ।