ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਨੇ ਆਪਣੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ ਨਾਲ ਗੱਲਬਾਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਸਾਲਾਨਾ ਕਰਜ਼ੇ (Lending) ਦਾ 45% ਹਿੱਸਾ ਜਲਵਾਯੂ (Climate) ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਰੱਖਣ ਦਾ ਆਪਣਾ ਟੀਚਾ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਫਿਕਸ ਖਰਚੇ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ ਹੱਟ ਕੇ, ਨਤੀਜਿਆਂ (Outcomes) ਨੂੰ ਮਾਪਣ ਵੱਲ ਇੱਕ ਕਦਮ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਜਲਵਾਯੂ ਅਨੁਕੂਲਨ (Adaptation) ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸਬਸਿਡੀ ਵਾਲੇ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਨੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੀ ਸਾਲਾਨਾ ਲੈਂਡਿੰਗ ਦਾ 45% ਜਲਵਾਯੂ-ਸਬੰਧਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਛੱਡ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਾਲੇ ਤਿੱਖੀ ਗੱਲਬਾਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ - ਬੈਂਕ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕ - ਨੇ ਇਸ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ। ਪਹਿਲਾਂ, ਅਮਰੀਕੀ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ (U.S. Treasury) ਨੇ ਇਸ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਜਿਸ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਸੀ ਕਿ ਸਖ਼ਤ ਖਰਚੇ ਦੇ ਟੀਚੇ ਅਯੋਗਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾ ਨੂੰ ਗਰੀਬੀ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਭਟਕਾਉਂਦੇ ਹਨ।
ਇਹ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਤ ਲਈ ਕਿਉਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ?
ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ, ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿਕਾਸ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਖਾਸ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਟੀਚੇ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਹੈ ਕਿ ਜਲਵਾਯੂ ਕਾਰਵਾਈ (Climate Action) ਲਈ ਸਮਰਪਿਤ ਫੰਡਿੰਗ ਮਿਲੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ 'ਇਨਪੁੱਟ' ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ 'ਆਊਟਪੁੱਟ' (ਨਤੀਜਿਆਂ) ਨੂੰ ਮਾਪਣ ਵੱਲ ਵਧ ਕੇ, ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਇਹ ਬਦਲ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਥਾ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਸਦਾ ਜਲਵਾਯੂ ਕਾਰਜ ਗਾਹਕ-ਸੰਚਾਲਿਤ (Client-Driven) ਰਹੇਗਾ ਅਤੇ ਉਹ ਪੈਰਿਸ ਸਮਝੌਤੇ (Paris Agreement) ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇੱਕ ਫਿਕਸਡ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣਾ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਦਾਰ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਬਾਰੇ ਕੁਝ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕ ਮੰਨਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਸਿਰਫ ਜਲਵਾਯੂ ਯੋਗਤਾ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਬਿਹਤਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਚੋਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦੇਵੇਗਾ।
ਅਨੁਕੂਲਨ ਅਤੇ ਲਚੀਲੇਪਣ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਜਦੋਂ ਕਿ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ (Renewable Energy Projects) ਅਕਸਰ ਕਾਫ਼ੀ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ (Private Investment) ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਲਵਾਯੂ ਅਨੁਕੂਲਨ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ - ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਬਣਾਉਣਾ, ਪਾਣੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨਾ, ਜਾਂ ਲਚੀਲੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ (Resilient Agriculture) ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨਾ - ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਘੱਟ-ਲਾਗਤ, ਸਬਸਿਡੀ ਵਾਲੇ ਪੂੰਜੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਘੱਟ ਲਾਭਕਾਰੀ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਖਾਸ ਸੈਕਟਰਾਂ ਨੂੰ ਫੰਡਿੰਗ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਅਨੁਕੂਲਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਕਮਜ਼ੋਰ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ (Vulnerable Economies) ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ, ਇੱਕ ਠੋਸ ਲੈਂਡਿੰਗ ਟੀਚੇ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਇਹਨਾਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (Infrastructure) ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਵੱਲ ਦਿੱਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਰਿਆਇਤੀ ਕਰਜ਼ਿਆਂ (Concessionary Loans) ਦੀ ਮਾਤਰਾ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਗਲੋਬਲ ਤਰਜੀਹਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਬਦਲਾਅ
ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਬੈਂਕ ਦੇ ਸ਼ੇਅਰਧਾਰਕਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੰਡ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਫਰਾਂਸ ਸਮੇਤ ਕਈ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਗਲੋਬਲ ਅਭਿਲਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਜਲਵਾਯੂ ਫਾਈਨਾਂਸ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਜਾਰੀ ਰੱਖਣ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕੀਤੀ, ਜਾਪਾਨ, ਭਾਰਤ, ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ, ਰੂਸ ਅਤੇ ਕੁਵੈਤ ਸਮੇਤ ਹੋਰ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੇ ਟੀਚੇ ਦੇ ਜਾਰੀ ਰਹਿਣ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਗਲੋਬਲ ਆਰਥਿਕ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਕੁਝ ਦੇਸ਼ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ (Energy Security) ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਮਾਡਲਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ ਜੋ ਸਖ਼ਤ ਜਲਵਾਯੂ-ਆਧਾਰਿਤ ਲੈਂਡਿੰਗ ਕੋਟੇ ਨਾਲ ਮੇਲ ਨਹੀਂ ਖਾਂਦੇ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ
ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਜਲਵਾਯੂ ਫੰਡਿੰਗ ਪ੍ਰਤੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਸੈਕਟਰਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਨਵਿਆਉਣਯੋਗ ਊਰਜਾ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ, ਪਾਣੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ, ਅਤੇ ਸਥਾਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ (Sustainable Agriculture) ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਆਪਣੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਕਰਜ਼ਾ ਢਾਂਚੇ (Loan Frameworks) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਗਲੇ ਦੋ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਨੁਕੂਲਨ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਫਾਈਨਾਂਸ ਦੇ ਪੱਧਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਦੇਸ਼ ਵਿਕਲਪਕ ਪੂੰਜੀ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਭਾਲ ਕਰਨਗੇ, ਧਿਆਨ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਸਰਕਾਰਾਂ ਫਿਕਸਡ ਕਲਾਈਮੇਟ ਲੈਂਡਿੰਗ ਮੈਂਡੇਟਾਂ ਦੇ ਸਮਰਥਨ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਜਲਵਾਯੂ ਲਚੀਲੇਪਣ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ (Climate Resilience Projects) ਲਈ ਫੰਡਿੰਗ ਗੈਪ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।