Whalesbook
ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਅਤੇ ਨਵਾਂ ਟੈਰਿਫ ਗੈਂਬਿਟ
ਤਾਜ਼ਾ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ (Executive Branch) ਦੀ ਆਜ਼ਾਦਾਨਾ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਟੈਰਿਫ ਲਾਉਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। 6-3 ਦੇ ਬਹੁਮਤ ਨਾਲ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਕਾਂਗਰਸ ਕੋਲ ਹੀ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਕੋਲ। ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕਈ ਟੈਰਿਫ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਇਸ ਦੇ ਜਵਾਬ ਵਿੱਚ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਤੁਰੰਤ 1974 ਦੇ ਟਰੇਡ ਐਕਟ (Trade Act) ਦੀ ਧਾਰਾ 122 (Section 122) ਤਹਿਤ 10% ਦਾ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਗਲੋਬਲ ਟੈਰਿਫ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਟੈਰਿਫ 150 ਦਿਨਾਂ ਲਈ ਸੀਮਤ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਕਾਂਗਰਸ ਦੁਆਰਾ ਅੱਗੇ ਵਧਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਾਮਦਾਂ (Imports) ਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਹਿੱਸੇ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੋਵੇਗਾ, ਪਰ ਇਸ ਨੂੰ ਵੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਮਾਰਕੀਟ ਨੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ 'ਤੇ ਰਾਹਤ ਮਹਿਸੂਸ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਪਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦੀ ਰੁਖ (Protectionist Stance) ਕਾਰਨ ਇਹ ਉਮੀਦ ਜਲਦ ਹੀ ਚਿੰਤਾ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਗਈ।
ਆਰਥਿਕ ਬੋਝ: ਘਰ ਦਾ ਖਰਚਾ, ਘਰ 'ਤੇ ਹੀ
ਇਸ ਧਾਰਨਾ ਦੇ ਉਲਟ ਕਿ ਟੈਰਿਫ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੁਆਰਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਆਰਥਿਕ ਖੋਜਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਸਦਾ ਲਗਭਗ 90-100% ਆਰਥਿਕ ਬੋਝ ਘਰੇਲੂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਹੀ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਟੈਰਿਫ ਇੱਕ ਰਿਗਰੈਸਿਵ ਟੈਕਸ (Regressive Tax) ਵਾਂਗ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਘੱਟ ਅਤੇ ਮੱਧ-ਆਮਦਨ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਆਪਣੀ ਆਮਦਨ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਚੀਜ਼ਾਂ 'ਤੇ ਖਰਚ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਇਤਿਹਾਸਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਇਹ ਵੀ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਟੈਰਿਫ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਧੇਰੇ ਉਤਪਾਦਕ ਨਹੀਂ ਬਣਾਉਂਦੇ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਉਹ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਕੀਮਤਾਂ ਵਧਾ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਚੀਜ਼ਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਮਾਤਰਾਤਮਕ ਅਸੰਭਵਤਾ (Mathematically Infeasible) ਹੈ ਕਿ ਟੈਰਿਫ, ਆਮਦਨ ਕਰ (Income Tax) ਦੀ ਪੂਰੀ ਆਮਦਨ, ਜੋ ਕਿ FY 2023 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ $2.2 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਸੀ, ਦੀ ਥਾਂ ਲੈ ਸਕਣ। ਉੱਚ ਟੈਰਿਫ ਦਰਾਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦਰਾਮਦ ਵਾਲੀਅਮ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਜਿਹੀ ਵਿਵਸਥਾ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਛੋਟਾ ਜਿਹਾ ਹਿੱਸਾ ਹੀ ਪੈਦਾ ਕਰ ਪਾਵੇਗੀ।
ਖਤਰਨਾਕ ਅਸਰ: ਜੋਖਮਾਂ ਦਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ
ਆਮਦਨ ਕਰ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਟੈਰਿਫ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣ ਵਾਲੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਕਈ ਗੰਭੀਰ ਜੋਖਮਾਂ ਨਾਲ ਭਰੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਨੂੰ ਟਿਕਾਊ (Unsustainable) ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੁਕਸਾਨਦੇਹ ਮੰਨਦੇ ਹਨ।
- ਮਹਿੰਗਾਈ ਦਾ ਦਬਾਅ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਅਸਥਿਰਤਾ: ਟੈਰਿਫ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦਰਾਮਦ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਖਪਤਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵਧਦੀ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਸਮਿਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ 2018-2019 ਦੇ ਟੈਰਿਫ ਦੌਰਾਨ, ਨੇ ਸਟਾਕ ਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਗਿਰਾਵਟਾਂ (Sell-offs) ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ S&P 500 ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਅਤੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਮੁਨਾਫਿਆਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਿਆ।
- ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ: ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਉਣ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿਰੁੱਧ ਸਖਤ ਰੁਖ ਅਖਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਬਦਲਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਆਧਾਰਾਂ ਦਾ ਇਸਤੇਮਾਲ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਉਪਾਅ ਅਕਸਰ ਅਸਥਾਈ ਹੁੰਦੇ ਹਨ (ਜਿਵੇਂ ਕਿ 150-ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਸੀਮਾ) ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨੀਤੀਗਤ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਬਣੀ ਰਹੇਗੀ।
- ਘਟੀ ਹੋਈ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਲੀਵਰੇਜ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੀਮਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਲਗਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਟੈਰਿਫ ਧਮਕੀਆਂ ਦੀ ਸਮਝ, ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਲੀਵਰੇਜ (Leverage) ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ: ਨਿਰੰਤਰ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ
ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਨਿਰੰਤਰ ਅਸਥਿਰਤਾ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦੇਸ਼-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਜਾਂ ਖੇਤਰ-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਟੈਕਸਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਿਆਂ ਤਹਿਤ ਦੁਬਾਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। 1974 ਦੇ ਟਰੇਡ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 122 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਇੱਕ ਅਸਥਾਈ ਉਪਾਅ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਵਿਆਪਕਤਾ ਸ਼ੱਕੀ ਹੈ। ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ, ਖਪਤਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਟੈਰਿਫ ਪਾਸ-ਥਰੂ (Pass-through) ਦੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਹਕੀਕਤਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਹ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਟੈਰਿਫ ਰਾਹੀਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਪੁਨਰਗਠਨ (Fiscal Restructuring) ਦੀਆਂ ਇੱਛਾਵਾਂ ਨੂੰ ਗੰਭੀਰ ਸੰਰਚਨਾਤਮਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (Structural Impediments) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਲਗਾਤਾਰ ਵਧਦੀ ਮਹਿੰਗਾਈ ਅਤੇ ਘਟਦੀ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦਰ ਵਾਲਾ ਗਲੋਬਲ ਆਰਥਿਕ ਮਾਹੌਲ, ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।