Whalesbook
ਕੇਂਦਰ ਦੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਨੇ ਵਧਾਇਆ ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ
ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਦੇ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰੀ, ਥੰਗਮ ਥੇਨਾਰਸੂ ਨੇ, 2026-27 ਦੇ ਅੰਤਰਿਮ ਬਜਟ (Interim Budget) ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਰਾਜ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ 'ਤੇ ਕਈ ਗੰਭੀਰ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਏ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਚੁੱਕੇ ਗਏ ਕਦਮਾਂ ਨੇ ਰਾਜ ਦੇ ਵਿੱਤ 'ਤੇ 'ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ' ਪਾਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਚਾਲੂ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਵਿੱਚ ₹40,000 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਮਾਲੀਆ ਘਾਟਾ ਅਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਖਰਚੇ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਏ ਹਨ। ਇਹ ਸਾਰਾ ਬੋਝ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਆਇਆ ਹੈ ਜਦੋਂ ਰਾਜ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਗੁਡਸ ਐਂਡ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਟੈਕਸ (GST) ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਖਤਮ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਚੇਨਈ ਮੈਟਰੋ ਰੇਲ ਫੇਜ਼-II ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਢਾਂਚੇ ਨੇ ਰਾਜ ਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ₹9,500 ਕਰੋੜ ਦਾ ਹੋਰ ਵਾਧਾ ਕੀਤਾ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਦੇ ਕਾਰਨਾਂ ਦਾ ਵੇਰਵਾ
ਇਹ ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ ਕਈ ਪਹਿਲੂਆਂ ਤੋਂ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਲਈ ₹9,600 ਕਰੋੜ ਦੇ ਮਾਲੀਆ ਘਾਟੇ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਇੱਕ ਕਾਰਨ GST ਦਰਾਂ ਦਾ ਹਾਲੀਆ ਰੈਸ਼ਨੇਲਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਹੀਂ ਸੁਣਿਆ ਗਿਆ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਨੂੰ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (RBI) ਖਾਤੇ ਤੋਂ ₹1,709 ਕਰੋੜ ਦੇ IGST ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ, ਜਿਸ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਪੂਰਵ ਸੂਚਨਾ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਕੇਂਦਰੀ ਬਜਟ 2025-26 ਦੇ ਸੰਸ਼ੋਧਿਤ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ₹1,202 ਕਰੋੜ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਲਾਜ਼ਮੀ ਖਰਚਿਆਂ ਨੇ ਵੀ ਦਬਾਅ ਵਧਾਇਆ ਹੈ; 5% ਗਾਰੰਟੀ ਰੀਡੈਂਪਸ਼ਨ ਫੰਡ (Guarantee Redemption Fund) ਰੱਖਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਕਾਰਨ ₹3,087 ਕਰੋੜ ਦਾ ਇੱਕ ਬੇਲੋੜਾ ਖਰਚਾ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇੱਕ ਹੋਰ ਵਿਵਾਦਪੂਰਨ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਪਾਵਰ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਲਿਮਟਿਡ (TNPDCL) ਲਈ ₹16,290 ਕਰੋੜ ਦੇ ਲੋਸ ਫੰਡਿੰਗ (Loss Funding) ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇਸ ਇਕਾਈ ਦੇ ਅਸਲ ਨੁਕਸਾਨ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ₹15,877 ਕਰੋੜ ਦਾ ਵਾਧੂ ਖਰਚਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਰੋਕੀਆਂ ਗਈਆਂ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ
ਸਿੱਧੀਆਂ ਕਟੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਸਪਾਂਸਰਡ ਸਕੀਮਾਂ (Centrally Sponsored Schemes) ਤਹਿਤ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਵੀ ਕਾਫੀ ਦੇਰੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਮੱਗਰਾ ਸਿੱਖਿਆ ਸਕੀਮ (Samagra Shiksha Scheme) ਤਹਿਤ ₹3,548 ਕਰੋੜ, ਜਲ ਜੀਵਨ ਮਿਸ਼ਨ (Jal Jeevan Mission) ਤਹਿਤ ₹3,112 ਕਰੋੜ, ਅਤੇ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ (Finance Commission Grants) ਵਿੱਚ ₹2,246 ਕਰੋੜ ਅਜੇ ਤੱਕ ਜਾਰੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਤਰਲਤਾ (Liquidity) ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਦੇ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਆ ਰਹੀ ਹੈ। ਚੇਨਈ ਮੈਟਰੋ ਰੇਲ ਫੇਜ਼-II ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਮਾਡਲ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਮਨਜ਼ੂਰ ਹੈ, ਦੇ ਕਾਰਨ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਲਗਭਗ ₹9,500 ਕਰੋੜ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਅਦਾ ਕਰਨ ਦਾ ਬੋਝ ਪਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਖਰਚਾ ਰਾਜ ਦੇ ਬਕਾਇਆ ਕਰਜ਼ੇ (Outstanding Debt) ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸਦੇ ਕਰਜ਼ੇ-ਤੋਂ-ਜੀ.ਐਸ.ਡੀ.ਪੀ. ਅਨੁਪਾਤ (Debt-to-GSDP Ratio) ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੀ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ (Borrowing Capacity) 'ਤੇ ਬੁਰਾ ਅਸਰ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਵਿਆਪਕ ਪ੍ਰਸੰਗ
ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਦੇ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰੀ ਵੱਲੋਂ ਲਗਾਏ ਗਏ ਇਹ ਦੋਸ਼ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ (Fiscal Federalism) ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੇ ਤਣਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇੱਥੇ ਰਾਜ ਅਕਸਰ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਖੇਤਰੀ ਵਿੱਤੀ ਹਕੀਕਤਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੇ ਵਿੱਤ ਦਾ ਸੁਚਾਰੂ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਕਰਜ਼ਾ-ਤੋਂ-ਜੀ.ਐਸ.ਡੀ.ਪੀ. ਅਨੁਪਾਤ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ FRBM ਸੀਮਾਵਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਰੇਟਿੰਗ ਮਜ਼ਬੂਤ ਰਹੀ ਹੈ, ਇਹ ਬਾਹਰੀ ਦਬਾਅ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਨ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ। GST ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਅੰਤ ਕਈ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਲਗਾਤਾਰ ਚਿੰਤਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵਿਕਲਪਿਕ ਮਾਲੀਆ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਭਾਲ ਕਰਨੀ ਪਈ ਹੈ ਜਾਂ ਉਧਾਰ ਲੈਣ 'ਤੇ ਵਧੇਰੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਪਿਆ ਹੈ, ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਜੋ ਮੌਜੂਦਾ ਕਥਿਤ ਇਮਪੋਜ਼ੀਸ਼ਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਹੋਰ ਵਿਗੜ ਗਈ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਸੋਚ
ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਵਾਂ ਦਾ ਲਗਾਤਾਰ ਅਸਰ ਤਮਿਲਨਾਡੂ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਜੋਖਮ ਪ੍ਰੋਫਾਈਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਦੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ, ਸਮਾਜਿਕ ਭਲਾਈ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਵਿਕਾਸ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਨੂੰ ਫੰਡ ਦੇਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਸੀਮਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੇਕਰ ਉਧਾਰ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਜੇ ਕਰਜ਼ਾ ਸੇਵਾ ਲਾਗਤਾਂ ਵਧ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਵਿੱਤੀ ਨੀਤੀਆਂ 'ਤੇ ਖਾਸ ਬ੍ਰੋਕਰੇਜ ਸਹਿਮਤੀ ਦੁਰਲੱਭ ਹੈ, ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰ ਰਾਜ ਦੀਆਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਥਿਤ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਲਗਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਵਿੱਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਦੀ ਨੇੜਿਓਂ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਗੇ। ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਵਿੱਤੀ ਸਬੰਧਾਂ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਤਣਾਅ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚਾ ਭਾਰਤੀ ਉਪ-ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਆਰਥਿਕ ਲੈਂਡਸਕੇਪ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਦੇਖਣਯੋਗ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣਿਆ ਰਹੇਗਾ।