Whalesbook
ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਘੇਰਾ ਹੋਵੇਗਾ ਤੰਗ
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ 16ਵੇਂ ਫਾਈਨਾਂਸ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਦਿੱਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਖਰਚਿਆਂ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਕਾਬੂ ਰੱਖਣਾ ਪਵੇਗਾ। ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਤਹਿਤ, ਰਾਜ ਆਪਣੇ GSDP ਦੇ 3% ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟਾ ਨਹੀਂ ਦਿਖਾ ਸਕਣਗੇ। ਇਹ ਨਿਯਮ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਕੇ 2030-31 ਤੱਕ ਲਾਗੂ ਰਹਿਣਗੇ। ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿੱਤ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਮੈਕਰੋ-ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।
'ਲੁਕਵੇਂ ਕਰਜ਼ਿਆਂ' 'ਤੇ ਲੱਗੇਗੀ ਲਗਾਮ
ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦਾ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਹਿੱਸਾ 'ਬਜਟ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਦੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ' (Off-Budget Borrowings) 'ਤੇ ਚਿੰਤਾ ਜ਼ਾਹਰ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਅਜਿਹੇ ਕਰਜ਼ੇ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਈ ਵਾਰ ਅਧਿਕਾਰਤ ਕਰਜ਼ਾ ਅੰਕੜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ, ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਅਸਲ ਵਿੱਤੀ ਹਾਲਤ ਨੂੰ ਲੁਕਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਅਜਿਹੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਨੂੰ ਬੰਦ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਸਾਰੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਬਜਟ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਂਦਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਆਫ-ਬਜਟ ਬੋਰੋਇੰਗ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵੀ ਹੋਵੇ, ਤਾਂ ਉਸ ਦਾ ਸਾਲਾਨਾ ਖੁਲਾਸਾ (Disclosure) ਕਰਨਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਬਜਟ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਕੰਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਵੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖੁਲਾਸਿਆਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰੇਗਾ।
ਕਾਨੂੰਨੀ ਬਦਲਾਅ ਦੀ ਲੋੜ
ਇਹ ਨਵੇਂ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ, ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀਆਂ ਫਿਸਕਲ ਰਿਸਪਾਂਸਿਬਿਲਟੀ ਐਂਡ ਬਜਟ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ (FRBM) ਐਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਦੇਖਿਆ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਕਈ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਅਸੰਗਤਤਾਵਾਂ ਹਨ। ਹੁਣ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਢਾਲਣਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਘਾਟੇ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਵਿਆਪਕ ਬਣਾਉਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਆਫ-ਬਜਟ ਦੇ ਸਾਰੇ ਕਰਜ਼ੇ ਵੀ ਇਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋ ਸਕਣ। 3% ਘਾਟੇ ਦੀ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਕੈਪੀਟਲ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਈ ਦਿੱਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਵਿਆਜ-ਮੁਕਤ ਕਰਜ਼ੇ (Interest-free on-lending) ਇਸ ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰਹਿਣਗੇ ਤਾਂ ਜੋ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਨਾ ਆਵੇ।
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਸਮਰਥਨ
16ਵੇਂ ਫਾਈਨਾਂਸ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਇਹ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ 1 ਫਰਵਰੀ, 2026 ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਕੈਬਨਿਟ ਵੱਲੋਂ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰ ਲਈਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਕੇਂਦਰ ਨੇ 2026-31 ਦੀ ਮਿਆਦ ਲਈ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਵੰਡਣਯੋਗ ਟੈਕਸ ਪੂਲ (Divisible Tax Pool) ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ 41% 'ਤੇ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਦੀ ਵੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਰਾਜਾਂ ਵੱਲੋਂ ਘਾਟੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਬਾਜ਼ਾਰ ਤੋਂ ਕਰਜ਼ਾ ਲੈਣ ਦੇ ਰੁਝਾਨ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਇਹ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਟਿਕਾਊ ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਵੱਲ ਮੋੜਨਗੇ। ਇਸ ਸਮੁੱਚੀ ਵਿੱਤੀ ਨੀਤੀ ਤੋਂ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਵਧਣ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਮਿਲਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।