ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਗੈਰ-ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ (undocumented labor) ਖਿਲਾਫ ਸਖਤੀ ਵਧਾ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ **10,000** ਨਵੇਂ ਲੇਬਰ ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਭਰਤੀ ਕਰਨ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਸਥਾਨਕ ਸਮੂਹਾਂ ਵੱਲੋਂ ਵੀ ਛਾਪੇਮਾਰੀ ਕਾਰਨ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਕੰਮਕਾਜੀ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਅਤੇ ਲਾਗਤਾਂ ਵਧਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਇਸ ਸਮੇਂ ਸਖਤ ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦਾ ਮਾਹੌਲ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਗੈਰ-ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਨੌਕਰੀ 'ਤੇ ਰੱਖਣ ਵਿਰੁੱਧ ਆਪਣੀ ਮੁਹਿੰਮ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਨੀਤੀ ਤਹਿਤ, ਸਰਕਾਰ ਤਨਖਾਹ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ 10,000 ਨਵੇਂ ਲੇਬਰ ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਭਰਤੀ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ, ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਛਾਪੇਮਾਰੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸਮੂਹਾਂ (vigilante groups) ਦਾ ਦਬਾਅ ਵੀ ਝੱਲਣਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਦੋਹਰਾ ਦਬਾਅ - ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸਮੂਹਾਂ ਵੱਲੋਂ - ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਕਾਰਜਾਂ 'ਤੇ ਬੋਝ
ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਮੱਧ-ਆਕਾਰ ਦੇ ਉਦਯੋਗਾਂ (SMEs) ਲਈ, ਮੌਜੂਦਾ ਲੇਬਰ ਮਾਡਲ ਮੁਨਾਫਾ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਅਕਸਰ ਲਚਕਦਾਰ (flexible), ਘੱਟ ਲਾਗਤ ਵਾਲੀ ਸਟਾਫਿੰਗ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਅਤੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਲੋੜਾਂ ਦੀ ਸਖਤ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਨਾਲ ਕਈ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਇਹ ਮਾਡਲ ਖਤਮ ਹੋ ਜਾਵੇਗਾ। ਜਿਹੜੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਗੈਰ-ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਦੋ ਮੁੱਖ ਖਤਰਿਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਜੁਰਮਾਨੇ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਬੰਦ, ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸਮੂਹਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕਾਰਜਾਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ। ਇਸ ਨਾਲ ਸੰਚਾਲਨ ਲਾਗਤਾਂ (operational costs) ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਕਠੋਰ ਮਜ਼ਦੂਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਣਾ ਪਵੇਗਾ ਜਿੱਥੇ ਗੈਰ-ਪਾਲਣਾ (non-compliance) ਦਾ ਮਤਲਬ ਤੁਰੰਤ ਬੰਦ ਹੋਣ ਦਾ ਉੱਚਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।
ਆਰਥਿਕ ਸੰਦਰਭ
ਲੇਬਰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ 'ਤੇ ਇਹ ਹਮਲਾਵਰ ਰੁਖ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਗੰਭੀਰ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਸੰਕਟ ਵਿੱਚ ਜੜ੍ਹਾਂ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਦਰ ਲਗਭਗ 33% ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨੌਜਵਾਨ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ 60% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਰਾਜ ਦਾ ਟੀਚਾ ਸਥਾਨਕ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰੀ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਗੈਰ-ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਨੌਕਰੀ 'ਤੇ ਰੱਖਣ ਵਾਲੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਜ਼ਦੂਰ ਕਰਤੱਵਾਂ ਤੋਂ ਬਚ ਕੇ ਇੱਕ ਅਨੁਚਿਤ ਲਾਗਤ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਨੀਤੀ ਇੱਕ ਵੰਡ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਕੁਝ ਖੇਤਰ ਘੱਟ ਆਬਾਦੀ ਵਾਲੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸਥਾਨਕ ਨੌਕਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਦੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ ਜੋਖਮ
ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਜੋਖਮਾਂ ਬਾਰੇ ਸੁਚੇਤ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ, ਜੇਕਰ ਪਾਲਣਾ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਕਾਰਨ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਅਚਾਨਕ ਕਮੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (supply chain) ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਦਾ ਜੋਖਮ ਹੈ। ਦੂਜਾ, ਸਮਾਜਿਕ ਤਣਾਅ ਇੱਕ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਿਹੜੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਵੇਂ, ਸਖਤ ਪਾਲਣਾ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੇ ਲੇਬਰ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਅਨੁਕੂਲ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ, ਉਹ ਮਾਰਜਿਨ ਦਬਾਅ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਾਂ ਕੁਝ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਕੁਝ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਬੰਦ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਅੱਗੇ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਨਵੀਂ ਲੇਬਰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਬਾਅਦ ਦੇ ਬਦਲਾਵਾਂ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਸੂਚਕਾਂ ਵਿੱਚ ਲੇਬਰ ਇੰਸਪੈਕਟਰਾਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਬਾਰੇ ਅਪਡੇਟਸ, ਤਨਖਾਹ ਪਾਲਣਾ ਸੰਬੰਧੀ ਕੋਈ ਨਵੇਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਫਾਈਲਿੰਗ, ਅਤੇ ਖੇਤਰ ਦੇ ਅੰਦਰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਲਾਗਤਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਥਾਨਕ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਮਾਹੌਲ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਲਈ ਸਮਾਜਿਕ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਬਾਰੰਬਾਰਤਾ ਨੂੰ ਦੇਖਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ।