Whalesbook
ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਐਕਟ (MGNREGA), ਜੋ ਭਾਰਤ ਦਾ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਹੈ, ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪਰਿਵਰਤਨ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਿਆ ਹੈ। ਸਾਲ ਦੇ ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਨਾਲ 'ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ-ਗਾਰੰਟੀ ਫਾਰ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਐਂਡ ਆਜੀਵਿਕਾ ਮਿਸ਼ਨ (ਗ੍ਰਾਮੀਣ)' ਨਾਮ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਵਿੱਚ ਕਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕਾਰਨ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਮੁੱਢਲੀ ਦਿਸ਼ਾ ਅਤੇ ਪੇਂਡੂ ਆਰਥਿਕਤਾ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਬਾਰੇ ਕਾਫੀ ਚਿੰਤਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ.
ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ
ਮੁੱਖ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਹਨ। ਪਹਿਲਾਂ ਇਹ ਇੱਕ ਖੁੱਲ੍ਹੀ, ਬਿਨਾਂ ਸ਼ਰਤ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਸੀ, ਹੁਣ ਇਸਨੂੰ ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਵਿਚਕਾਰ 60:40 ਦੇ ਨਵੇਂ ਫੰਡਿੰਗ ਸਹਿਯੋਗ ਮਾਡਲ ਨਾਲ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਪਾਂਸਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਯੋਜਨਾ ਵਜੋਂ ਮੁੜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਪਿਛਲੇ 90:10 ਅਨੁਪਾਤ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਹੈ। ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼, ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਅकुशल (unskilled) ਮੈਨੂਅਲ ਕੰਮ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਤੋਂ, ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ@2047 ਦੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਰਣਨੀਤੀ ਵੱਲ ਮੁੜ ਨਿਰਦੇਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਹੇਠਲੇ ਤੋਂ ਉੱਪਰ (bottom-up) ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਢਾਂਚੇ ਤੋਂ, ਉੱਪਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ (top-down) ਢਾਂਚੇ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਮੰਗ-ਆਧਾਰਿਤ ਕੰਮ ਦੀ ਵੰਡ ਦੀ ਥਾਂ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਅਤੇ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨਾ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ.
ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ
ਵਿੱਤੀ ਪੁਨਰਗਠਨ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਹੈ। 60:40 ਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਵੰਡ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦਾ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਚੁੱਕਣਾ ਪਵੇਗਾ। ਇਹ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਵਧ ਰਹੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕਈ ਵਾਰ ਕੇਂਦਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਪਾਂਸਰ ਕੀਤੀਆਂ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਤਹਿਤ ਖਰਚ ਵਿੱਚ ਲਚਕਤਾ ਦੀ ਕਮੀ ਕਾਰਨ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਪੂਰੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆਈ ਹੈ, ਜੋ ਇਸ ਨਵੀਂ ਮੁਹਿੰਮ ਲਈ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਯੋਗਦਾਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਇੱਛਾ ਬਾਰੇ ਸ਼ੱਕ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਘੋਸ਼ਿਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ.
ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ
ਪਿਛਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ, MGNREGA ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਤੀ ਪਰਿਵਾਰ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਵਧੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਵੀ ਵਧੀ ਹੈ। ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਦੌਰਾਨ, ਇਹ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਇੱਕ ਅਮੁੱਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਵਜੋਂ ਸਾਬਤ ਹੋਇਆ, ਜਿਸ ਨੇ ਇਸਦੀ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਸਰਲਤਾ ਅਤੇ ਲਚਕੀਲੇ ਪ੍ਰਤੀਕਰਮ ਸਮਰੱਥਾ ਦੇ ਕਾਰਨ ਕਮਜ਼ੋਰ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੰਗ ਸਮਰਥਨ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤਾ। ਖੋਜਾਂ ਨੇ ਲਗਾਤਾਰ ਦਿਖਾਇਆ ਹੈ ਕਿ, ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਜਨਤਕ ਕੰਮਾਂ ਰਾਹੀਂ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੀ ਸਮਾਯੋਜਨਯੋਗ ਗਾਰੰਟੀ ਆਰਥਿਕ ਝਟਕਿਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ, ਗਰੀਬੀ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ਸੋਕੇ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ.
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ
ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਫੋਕਸ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਦੇ ਕੰਮਾਂ ਤੋਂ ਰਾਜ-ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਵਿਕਾਸ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਜਲਵਾਯੂ ਲਚਕਤਾ ਵੱਲ ਬਦਲ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਨੌਕਰੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਵਿਤਰਨ ਵਿਧੀ ਵਜੋਂ ਜਾਰੀ ਰਹੇਗਾ, ਪਰ ਇਹ ਪ੍ਰਤੀ-ਚਕਰੀ (countercyclical) ਅਤੇ ਬੀਮਾ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਘੱਟ ਉਪਯੋਗੀ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਮੌਸਮਾਂ ਅਤੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਿਰਤ ਮੁੜ-ਵੰਡ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲੀ, ਨਾਲ ਹੀ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਾਈਜ਼ਡ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਢਾਂਚੇ ਵੱਲ ਵਧਣਾ, ਵਿਵੇਕਬੁੱਧੀ (discretion) ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਕਨੈਕਟੀਵਿਟੀ ਜਾਂ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਨ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (authentication barriers) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਵੇਂ ਜਨਤਕ ਨਿਵੇਸ਼-ਕਮ-ਲੇਬਰ ਮਾਰਕੀਟ ਕੰਬੀਨੇਸ਼ਨ ਮਾਡਲ ਅਧੀਨ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਯਮ-ਆਧਾਰਿਤ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਨਾਲ, MGNREGA ਦੀ ਅਧਿਕਾਰ-ਆਧਾਰਿਤ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲਤਾ (rights-based sensitivity) ਦਾ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਵਿਕਾਸ ਕਿਵੇਂ ਹੋਵੇਗਾ, ਇਹ ਵੇਖਣਾ ਬਾਕੀ ਹੈ.
ਪ੍ਰਭਾਵ
ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪੁਨਰਗਠਨ ਪੇਂਡੂ ਆਰਥਿਕਤਾ, ਕਿਰਤ ਦੀ ਉਪਲਬਧਤਾ ਅਤੇ ਰਾਜ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਾਵੇਗਾ। ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲ ਦਾ ਰੁਖ ਸੰਬੰਧਿਤ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਵਾਂ ਫੰਡਿੰਗ ਮਾਡਲ ਰਾਜ ਦੇ ਬਜਟ ਲਈ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਬਦਲਾਅ ਪੇਂਡੂ ਆਜੀਵਿਕਾ ਅਤੇ ਮੰਗ ਦੇ ਪੈਟਰਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਲਈ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਸਾਵਧਾਨੀ ਨਾਲ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ।