ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਦੇ ਨਵੇਂ ਬਜਟ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਖਰਚੇ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ **₹3 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ** ਤੋਂ ਵੀ ਵੱਧ ਹੋ ਗਏ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਕੁੱਲ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ **16%** ਹਿੱਸਾ ਬਣਦਾ ਹੈ। ਦੇਸ਼ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਸੀਮਤ ਮੌਕਿਆਂ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਦੱਖਣੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੇਖ ਰਹੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਜੋਖਮ ਵਧ ਗਏ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਨੂੰ ਦਬਾ ਰਹੀ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ, ਜੋ ਕਿ ਕਈ ਦੇਰੀਆਂ ਨਾਲ ਆਇਆ, ਦੇਸ਼ ਦੇ ਬਜਟ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ, ਦੇਸ਼ ਦਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ₹3 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਕੁੱਲ ਫੈਡਰਲ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 16% ਹੈ। ਇਹ ਬਜਟ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਰਣਨੀਤੀ ਦੀ ਦਿਸ਼ਾ ਤੈਅ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ-ਸੰਬੰਧੀ ਖਰਚਿਆਂ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਨਾਲ ਹੀ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਵੀ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਟੀਚਾ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮੁਦਰਾ ਫੰਡ (IMF) ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਕੇ ਬਾਹਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਵੰਡ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਰੱਖਿਆ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਪੱਧਰ
₹3 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦਾ ਇਹ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੀ ਪੂਰੀ ਕਹਾਣੀ ਨਹੀਂ ਦੱਸਦਾ। ਰੱਖਿਆ ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ, ਜੋ ਕਿ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ, ਨੂੰ ਨਾਗਰਿਕ ਖਰਚਿਆਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ₹822 ਬਿਲੀਅਨ ਵਜੋਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਰਸਮੀ ਰੱਖਿਆ ਅੰਕੜੇ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਜੋੜਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ 'ਤੇ ਅਸਲ ਬੋਝ ਕਾਫੀ ਵੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਫੌਜੀ ਅਦਾਰਾ ਫੌਜੀ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਆਰਮੀ ਵੈਲਫੇਅਰ ਟਰੱਸਟ ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਰਾਹੀਂ ਵਪਾਰਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਵੀ ਸਰਗਰਮ ਹੈ। ਖਾਦ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਵਰਗੇ ਨੀਤੀਗਤ ਫੈਸਲੇ ਅਕਸਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਵਿਆਪਕ ਅਰਥਚਾਰੇ ਵਿੱਚ ਫੌਜੀ-ਸਬੰਧਤ ਸੰਗਠਨਾਂ ਦੇ ਡੂੰਘੇ ਏਕੀਕਰਨ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ₹925 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਨਾਗਰਿਕ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਵੀ ਵੱਡੇ ਠੇਕੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਭ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕਈਆਂ ਦੇ ਰੱਖਿਆ ਖੇਤਰ ਨਾਲ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਬੰਧ ਹਨ।
ਵਿੱਤੀ ਹਕੀਕਤ ਅਤੇ IMF ਟੀਚੇ
ਵਿੱਤੀ ਪੱਖੋਂ, ਸਰਕਾਰ IMF ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸਥਿਰਤਾ ਦਿਖਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ GDP ਦਾ 2.0% ਦਾ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਸਰਪਲੱਸ ਟੀਚਾ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅੰਕੜੇ ਇੱਕ ਮੁਸ਼ਕਲ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਕਰਜ਼ਾ ਸੇਵਾ (Debt Servicing) ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਖਰਚ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਸ਼ੁੱਧ ਫੈਡਰਲ ਮਾਲੀਆ ਦਾ ਲਗਭਗ 68.5% ਖਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਵਿਕਾਸ-ਮੁਖੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਲਈ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਗੁੰਜਾਇਸ਼ ਬਚੀ ਹੈ। ਘਾਟੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਫੈਡਰਲ ਬੋਰਡ ਆਫ ਰੈਵੇਨਿਊ (FBR) ਲਈ ₹15,264 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟੈਕਸ ਟੀਚਾ ਰੱਖਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਡਿਜੀਟਲ ਟੈਕਸ ਲਾਗੂ ਕਰਨ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਜਟ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਲੇਵੀ (Petroleum Levy) ਲਈ ₹1676.5 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਗੈਰ-ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਆ ਸਰੋਤ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਫੈਡਰਲ ਸਰਕਾਰ ਸੂਬਿਆਂ ਨਾਲ ਫੰਡ ਸਾਂਝੇ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਵਰਤ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ 'ਤੇ 'Crowding Out' ਦਾ ਅਸਰ
ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਸਿਹਤ ਲਈ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਦਾ 'crowding out' ਹੋਣਾ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਸਰਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਘਾਟਾ ਚਲਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਇਹ ਘਰੇਲੂ ਬੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਕਰਜ਼ਾ ਲੈਣ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਉੱਚ-ਵਿਆਜ, ਘੱਟ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੇ ਸਰਕਾਰੀ ਬਾਂਡ ਜਾਰੀ ਕਰਕੇ, ਰਾਜ ਵਪਾਰਕ ਬੈਂਕਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣਾ ਵਧੇਰੇ ਆਕਰਸ਼ਕ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਵਿਸਤਾਰ, ਨਵੀਨਤਾ ਅਤੇ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਪੂੰਜੀ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਕਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਨਿਰਯਾਤ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (Export Competitiveness) ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਘੱਟ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਉੱਚ ਰੋਲ-ਓਵਰ ਲੋੜਾਂ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਫਸਿਆ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। ਵਿਕਾਸ ਖਰਚੇ ਨਾਮਾਤਰ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ₹1000 ਬਿਲੀਅਨ 'ਤੇ ਲਗਭਗ ਸਥਿਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਮਹਿੰਗਾਈ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਨਾਜ਼ੁਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਤਾਲਮੇਲ ਨਹੀਂ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?
ਖੇਤਰੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੇ ਨਿਗਰਾਨਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਵਿਸ਼ਾਲ ਘਰੇਲੂ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਢੇਰ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ FBR ਟੀਚਿਆਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਏ ਦੀ ਅਸਲ ਵਸੂਲੀ ਅਤੇ ਕੀ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਘਾਟੇ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਵਿਕਾਸ ਖਰਚਿਆਂ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਕਟੌਤੀਆਂ ਤੋਂ ਬਚ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਕਰਜ਼ਾ ਸੇਵਾ ਅਨੁਪਾਤ (Debt-Servicing Ratio) ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਰਥਚਾਰੇ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਕਾਰਕ ਹੋਵੇਗੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਨੂੰ ਰੋਲ-ਓਵਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਅਸਫਲਤਾ ਹੋਰ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।