ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ MSME ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਐਕਟ, 2006 ਵਿੱਚ ਸੋਧਾਂ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਤਹਿਤ, ਕੇਂਦਰੀ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅੰਡਰਟੇਕਿੰਗਜ਼ (CPSUs) ਨੂੰ ਸਪਲਾਈ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਭੁਗਤਾਨ (Payment) ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਮਿਲੇਗਾ। TReDS ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਰਾਹੀਂ ਡਿਜੀਟਲ ਇਨਵੋਇਸਿੰਗ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਬਣਾ ਕੇ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ (Dispute Resolution) ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਕੇ, ਇਸ ਕਦਮ ਦਾ ਮਕਸਦ MSME ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਵਰਕਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਪ੍ਰੈਸ਼ਰ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨਾ ਹੈ।
MSME ਐਕਟ 'ਚ ਨਵੇਂ ਬਦਲਾਅ
ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਮਾਈਕ੍ਰੋ, ਸਮਾਲ ਐਂਡ ਮੀਡੀਅਮ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜਿਜ਼ (MSME) ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਐਕਟ, 2006 ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਅਹਿਮ ਬਦਲਾਅ ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਕੇਂਦਰੀ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅੰਡਰਟੇਕਿੰਗਜ਼ (CPSUs) ਵੱਲੋਂ MSMEਜ਼ ਨੂੰ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਹੀ ਦੇਰੀ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਇਹ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ MSMEਜ਼ ਅਤੇ CPSUs ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਸਾਰੇ ਲੈਣ-ਦੇਣ (Transactions) ਲਈ ਡਿਜੀਟਲ ਇਨਵੋਇਸਿੰਗ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਟ੍ਰੇਡ ਰਿਸੀਵੇਬਲਜ਼ ਡਿਸਕਾਊਂਟਿੰਗ ਸਿਸਟਮ (TReDS) ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਛੋਟੇ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਇਨਵੋਇਸਾਂ ਦੇ ਬਦਲੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਭੁਗਤਾਨ ਮਿਲ ਸਕੇਗਾ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕੈਸ਼ ਫਲੋ (Cash Flow) ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੋਵੇਗਾ।
ਭੁਗਤਾਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦ ਨਿਪਟਾਰੇ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ
ਡਿਜੀਟਲ ਇਨਵੋਇਸਿੰਗ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਬਿੱਲ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿਵਾਦਾਂ (Payment Disputes) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਨਜਿੱਠਿਆ ਜਾਵੇ, ਇਸ ਵਿੱਚ ਵੀ ਢਾਂਚਾਗਤ ਬਦਲਾਅ ਲਿਆ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਜਦੋਂ ਖਰੀਦਦਾਰ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਆਰਬਿਟਰੇਸ਼ਨ ਐਵਾਰਡ (Arbitration Award) ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ MSMEਜ਼ ਨੂੰ ਲੰਬੀ ਦੇਰੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਖਰੀਦਦਾਰ ਅਪੀਲ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਸਨੂੰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 50% ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੀ ਰਕਮ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਵਾਉਣੀ ਪਵੇਗੀ, ਜੇਕਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਛੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਚੱਲਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਦਾਲਤਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਰਕਮ ਸਿੱਧੇ MSME ਨੂੰ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈ ਦੌਰਾਨ ਜ਼ਰੂਰੀ ਲਿਕੁਡਿਟੀ (Liquidity) ਮਿਲੇਗੀ।
ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਾਮਲਿਆਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਕਰਨ ਲਈ, ਕਾਨੂੰਨ ਰਾਜ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਵਾਧੂ ਮਾਈਕ੍ਰੋ ਐਂਡ ਸਮਾਲ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜਿਜ਼ ਫੈਸਿਲੀਟੇਸ਼ਨ ਕੌਂਸਲਾਂ (Micro and Small Enterprises Facilitation Councils) ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਕੌਂਸਲਾਂ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਤੋਂ ਪੰਜ ਮੈਂਬਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਗੇ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਹਰ (Legal Expert) ਵੀ ਹੋਵੇਗਾ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਸਮਝੌਤੇ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਨਿਗਰਾਨੀ ਹੇਠ ਹੋਣ। ਇਹ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਕਦਮ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਅਕਸਰ ਬਕਾਇਆ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਲਈ ਲੰਬੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮੁਕੱਦਮੇ ਲੜਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਸਰੋਤ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ।
ਡਿਜੀਟਲ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਸਰਲੀਕਰਨ
ਭੁਗਤਾਨ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਿੱਲ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਛੋਟੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਬੋਝ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਵੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਨਵਾਂ, ਮੁਫਤ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਡਿਜੀਟਲ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪੋਰਟਲ (Digital Registration Portal) ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ ਜੋ ਕਿ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲ ਦੇਵੇਗਾ। ਇਸ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਸਿਸਟਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਰਕਾਰੀ ਸਕੀਮਾਂ, ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ (Incentives) ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਹਾਇਤਾ ਸੇਵਾਵਾਂ (Institutional Support Services) ਲਈ ਇੱਕੋ-ਸਟਾਪ ਪਹੁੰਚ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਰਕਾਰ ਮੌਜੂਦਾ ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ ਕੁਝ ਛੋਟੇ ਅਪਰਾਧਾਂ (Minor Offenses) ਨੂੰ ਡੀ-ਕ੍ਰਿਮਿਨਲਾਈਜ਼ (Decriminalize) ਕਰਨ 'ਤੇ ਵੀ ਵਿਚਾਰ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਦੰਡਕਾਰੀ ਪਹੁੰਚ (Punitive Approach) ਤੋਂ ਵਧੇਰੇ ਕੰਪਲਾਇੰਸ-ਅਨੁਕੂਲ ਢਾਂਚੇ (Compliance-Friendly Framework) ਵੱਲ ਵਧ ਕੇ, ਇਹ ਨੀਤੀ ਛੋਟੇ ਉੱਦਮਾਂ (Enterprises) ਵਿੱਚ ਰਸਮੀਕਰਨ (Formalization) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਉਪਾਵਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ (State-level Public Sector Entities) ਵੱਲੋਂ ਅਸਲ ਅਪਣਾਉਣ ਦਰਾਂ (Adoption Rates) ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਕਾਰਜਾਂ (Daily Business Operations) ਵਿੱਚ ਇਨ੍ਹਾਂ ਡਿਜੀਟਲ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇਸ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ (Investors) ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ (Timeline) ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕਿਆਂ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜਾਂ MSME ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (Supply Chain) ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਦੇ ਵਰਕਿੰਗ ਕੈਪੀਟਲ ਸਾਈਕਲਾਂ (Working Capital Cycles) 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।