ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ: ਘਰੇਲੂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਪਾਲਿਸੀ ਕੰਟਰੋਲ ਲਈ ਵੱਡਾ ਖ਼ਤਰਾ?

ਪ੍ਰੋਕਿਓਰਮੈਂਟ (ਖਰੀਦ) ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਉਭਾਰ

ਭਾਰਤ-ਯੂਕੇ ਕੰਪ੍ਰਿਹੈਂਸਿਵ ਇਕਨਾਮਿਕ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ ਐਗਰੀਮੈਂਟ (CEPA) ਵਿੱਚ ਵਸਤੂਆਂ, ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਲਈ 'ਕੋਈ ਘੱਟ ਅਨੁਕੂਲ ਇਲਾਜ ਨਹੀਂ' (no less favourable treatment) ਧਾਰਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਹ ਯੂਕੇ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਨਾਲ ਸਰਕਾਰੀ ਟੈਂਡਰਾਂ ਲਈ ਬਰਾਬਰ ਦੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 20% ਘਰੇਲੂ ਸਮੱਗਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਵਾਲੇ ਟੈਂਡਰ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਧਾਰਾ ਦੀ ਆਲੋਚਨਾ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜਤਾਈਆਂ ਜਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਮਾਈਕ੍ਰੋ, ਸਮਾਲ ਅਤੇ ਮੀਡੀਅਮ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜਿਜ਼ (MSMEs) ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਠੇਕਿਆਂ ਤੱਕ ਤਰਜੀਹੀ ਪਹੁੰਚ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਮਾਹਰ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਧਾਰਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਕੁਝ ਬਾਕੀ ਬਚੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੀਤੀ ਸਾਧਨਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ, ਨਵੀਨਤਾ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਬਣਾਏ ਗਏ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਮਝੌਤਾ ਯੂਕੇ ਦੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਲਗਭਗ ₹1.6 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਟੈਂਡਰਾਂ 'ਤੇ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੀਮਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਠੇਕਿਆਂ ਲਈ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ ਲਈ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਨਿਰਮਾਣ ਇਕਾਈਆਂ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਪਰ 20% ਯੂਕੇ ਸਮੱਗਰੀ ਵਾਲੀਆਂ ਯੂਕੇ ਫਰਮਾਂ ਨੂੰ 'ਕਲਾਸ 2 ਲੋਕਲ ਸਪਲਾਇਰ' ਵਜੋਂ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣਾ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਉਹ ਯੋਗਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਭਾਰਤੀ ਫਰਮਾਂ ਲਈ ਰਾਖਵੀਂ ਸੀ। ਇਹ ਯੂਕੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਪਰਸਪਰ ਲਾਭ ਬਾਰੇ ਬਹਿਸਾਂ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਬੌਧਿਕ ਸੰਪਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਪਹੁੰਚ

FTAs, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ EU ਨਾਲ, ਬੌਧਿਕ ਸੰਪਦਾ (IP) ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਬਾਰੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹ ਸਮਝੌਤੇ ਨਵੀਨਤਾ ਅਤੇ ਸਿਰਜਣਾਤਮਕਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਇਸ ਗੱਲ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਹਨ ਕਿ 'TRIPS-ਪਲੱਸ' ਧਾਰਾਵਾਂ ਭਾਰਤ ਦੀ ਕਿਫਾਇਤੀ ਜੈਨਰਿਕ ਦਵਾਈਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ 'ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਫਾਰਮੇਸੀ' ਵਜੋਂ ਇਸਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। EU-ਭਾਰਤ FTA, TRIPS ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਸਿਹਤ 'ਤੇ ਦੋਹਾ ਘੋਸ਼ਣਾ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, IP ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ 'ਉਚਿਤ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ' ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਬਿਹਤਰ IP ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਜੇ ਵੀ ਜਨਤਕ ਸਿਹਤ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਦਵਾਈਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਪਿਛਲੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ ਜਦੋਂ EU ਨੇ TRIPS ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਧਾਰਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਇਆ ਸੀ।

'ਮੇਕ ਇੰਡੀਆ' ਅਤੇ ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰਤਾ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵ

'ਮੇਕ ਇੰਡੀਆ' ਅਤੇ 'ਆਤਮਨਿਰਭਰ ਭਾਰਤ' (ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰ ਭਾਰਤ) ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ, ਇਹਨਾਂ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਤੋਂ ਸੰਭਾਵੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਖਰੀਦ ਤੱਕ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਫਰਮਾਂ ਦੀ ਵਧੇਰੇ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ, ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ IP ਨਿਯਮ, ਘਰੇਲੂ ਖਿਡਾਰੀਆਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ MSMEs ਲਈ ਮੌਕਿਆਂ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ FTAs ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਨਿਰਯਾਤ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਮੌਜੂਦਾ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਲਈ ਨੀਤੀਗਤ ਥਾਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੀਮਤ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਡਿਜੀਟਲ ਵਪਾਰ ਵਰਗੇ ਨਵੇਂ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ। ਚੁਣੌਤੀ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਵੈਲਯੂ ਚੇਨਾਂ ਵਿੱਚ ਏਕੀਕਰਨ ਦੇ ਲਾਭਾਂ ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਪਾਲਣ-ਪੋਸ਼ਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ।

ਵਪਾਰ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਰਣਨੀਤਕ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ

ਯੂਕੇ ਅਤੇ EU ਨਾਲ FTAs ਸਮੇਤ, ਭਾਰਤ ਦੁਆਰਾ FTAs ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਨੂੰ 'ਰਣਨੀਤਕ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ' (strategic autonomy) ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਦੇ ਅੰਦਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਪਾਰ ਦੀ ਵਧਦੀ ਆਪਸੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਚਾਰਾਂ ਨਾਲ, 'ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ' ਵਧੇਰੇ ਸ਼ਰਤੀਆ ਅਤੇ ਗੱਲਬਾਤਯੋਗ ਬਣ ਰਹੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹ ਸਮਝੌਤੇ ਵਪਾਰਕ ਭਾਈਵਾਲੀ ਨੂੰ ਵਿਭਿੰਨ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਧੁਰੇ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰਤਾ ਤੋਂ ਬਚਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਇਸ ਗੱਲ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਬਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਪੈਕਟ ਭਾਰਤ ਦੀ ਨੀਤੀਗਤ ਲਚਕਤਾ ਨੂੰ ਇਸਦੇ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਵਿਹਾਰਕ ਪਹੁੰਚ ਵੱਲ ਬਦਲਦੀ ਹੋਈ ਜਾਪਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਘਰੇਲੂ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਹੋਰਾਂ ਵਿੱਚ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਸੰਤੁਲਿਤ FTAs ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੀ ਹੈ।