ਬਿਜਲੀ ਦਰਾਂ ਦਾ ਵੱਡਾ ਘਪਲਾ! ਸਪਲਾਈ ਕੌਸਟ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ, ਸਰਕਾਰ 'ਤੇ ਪਿਆ Rs 4 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਬੋਝ

ਬਿਜਲੀ ਦਰਾਂ ਤੇ ਸਪਲਾਈ ਕੌਸਟ ਵਿਚਾਲੇ ਵੱਡਾ ਫਰਕ

ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਬਿਜਲੀ ਦੀਆਂ ਦਰਾਂ, ਜਿਸ ਕੀਮਤ 'ਤੇ ਇਸ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਉਸ ਨਾਲੋਂ ਕਾਫੀ ਘੱਟ ਹਨ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਪਾਵਰ ਸੈਕਟਰ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਵਧ ਗਿਆ ਹੈ। ਸੈਂਟਰਲ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਸਿਟੀ ਅਥਾਰਟੀ (CEA) ਨੇ ਹੁਣ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮਕਸਦ ਫਿਕਸਡ ਚਾਰਜਿਜ਼ (Fixed Charges) ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਅਜਿਹੀਆਂ ਦਰਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜੋ ਸਪਲਾਈ ਦੀ ਅਸਲ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹੋਣ।

ਇਸ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਨਾਲ ਸਾਲਾਨਾ ₹4 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੇ ਭਾਰੀ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਜੋ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੀ GDP ਦਾ ਲਗਭਗ 1.4% ਹੈ। ਇਹ ਘਾਟਾ ਇਸ ਲਈ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਬਿਜਲੀ ਸਪਲਾਈ ਕਰਨ ਦੀ ਔਸਤ ਲਾਗਤ, ਬਿਜਲੀ ਵੰਡ ਕੰਪਨੀਆਂ (Discoms) ਦੁਆਰਾ ਇਕੱਤਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਔਸਤ ਆਮਦਨ ਨਾਲੋਂ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਮਿਸਾਲ ਵਜੋਂ, ਘਰੇਲੂ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਬਿਜਲੀ ਦੀ ਔਸਤ ਕੀਮਤ ₹6.49 ਪ੍ਰਤੀ ਯੂਨਿਟ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਕੌਮਾਂਤਰੀ ਔਸਤ ਤੋਂ ਅੱਧੀ ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ Discoms ਸਿਰਫ ਬਿਜਲੀ ਖਰੀਦਣ ਲਈ ₹5.38 ਪ੍ਰਤੀ ਯੂਨਿਟ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਇਸ ਵਿਚ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ, ਡਿਸਟਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਅਤੇ ਹੋਰ ਆਪਰੇਸ਼ਨਲ ਖਰਚੇ ਸ਼ਾਮਲ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਇਹ ਡੂੰਘੀ ਸਬਸਿਡੀ ਵਿੱਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਾਊ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਪਾਵਰ ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਸਿਹਤ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਰਹੀ ਹੈ।

ਫਿਕਸਡ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਅਸੂਲ ਵਸੂਲੀ ਨਹੀਂ

CEA ਦੇ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਮੁਤਾਬਕ, ਫਿਕਸਡ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਵਸੂਲੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਖਰਚੇ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਟ੍ਰਾਂਸਮਿਸ਼ਨ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਮੁਰੰਮਤ, ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਅਤੇ ਬਿਜਲੀ ਉਤਪਾਦਕਾਂ ਨੂੰ ਭੁਗਤਾਨ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਇੱਕ Discom ਦੇ ਕੁੱਲ ਸਾਲਾਨਾ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ 38% ਤੋਂ 56% ਬਣਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਕੁੱਲ ਆਮਦਨ ਦਾ ਸਿਰਫ 9% ਤੋਂ 20% ਹੀ ਫਿਕਸਡ ਚਾਰਜਿਜ਼ ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਐਨਰਜੀ ਚਾਰਜਿਜ਼ 'ਤੇ ਇਹ ਭਾਰੀ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਕਿੰਨੀ ਬਿਜਲੀ ਵਰਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, Discoms ਨੂੰ ਖਪਤ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਸਟ੍ਰੈਂਡਡ ਕਾਸਟ (Stranded Costs) ਦੇ ਜੋਖਮਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀ ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਵਧੇਰੇ ਖਪਤਕਾਰ ਰੂਫਟਾਪ ਸੋਲਰ (Rooftop Solar) ਅਪਣਾ ਰਹੇ ਹਨ ਜਾਂ ਆਪਣੀ ਬਿਜਲੀ ਖੁਦ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਉਹ ਗਰਿੱਡ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਘਟਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ Discoms ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਗਰਿੱਡ ਦਾ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਗਾਹਕਾਂ ਤੋਂ ਆਮਦਨ ਗੁਆਚ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਸੁਧਾਰਾਂ ਸਾਹਮਣੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ

ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸੁਧਾਰ ਫਿਕਸਡ ਚਾਰਜਿਜ਼ ਤੋਂ ਵਸੂਲੀ ਵਧਾਉਣ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹਨ। CEA ਇੱਕ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਯੋਜਨਾ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ: 2030 ਤੱਕ, ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖਪਤਕਾਰ ਫਿਕਸਡ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ 25% ਹਿੱਸਾ ਕਵਰ ਕਰਨਗੇ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਉਪਭੋਗਤਾ 100% ਕਵਰ ਕਰਨਗੇ। ਇਸ ਨਾਲ Discoms ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਸਥਿਰ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਅਨਿਯਮਿਤ ਬਿਜਲੀ ਲੋੜਾਂ ਵਾਲੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਘੱਟ ਆਮਦਨੀ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਬਿੱਲ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਬੀਤੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਅਕਸਰ ਸਿਆਸੀ ਦਬਾਅ ਕਾਰਨ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਰੱਖਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। CEA ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਯਤਨਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਉਹ ਇਨ੍ਹਾਂ ਔਖੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਨਜਿੱਠਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਪਾਵਰ ਸੈਕਟਰ ਦੀਆਂ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਲਈ ਕਿਫਾਇਤੀ ਬਣਾਉਣ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ।

ਸੈਕਟਰ ਦੀ ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਕੌਮਾਂਤਰੀ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਬਿਜਲੀ ਵੰਡ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ₹7 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਇਕੱਠਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ Discoms ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025 ਵਿੱਚ ₹2,701 ਕਰੋੜ ਦਾ ਛੋਟਾ ਨੈੱਟ ਪ੍ਰੋਫਿਟ (Net Profit) ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਘਾਟੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸੰਭਾਵੀ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਕਰਜ਼ੇ ਦਾ ਭਾਰ ਅਜੇ ਵੀ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਉਦਯੋਗਿਕ ਬਿਜਲੀ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਕਈ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ, ਜੋ ਕਈ ਵਾਰ USD 400 ਪ੍ਰਤੀ ਮੈਗਾਵਾਟ-ਘੰਟੇ (Megawatt-hour) ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਠੇਸ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਕ੍ਰਾਸ-ਸਬਸਿਡੀ (Cross-subsidization) ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਗਾਹਕ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖਪਤਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣ ਲਈ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਦਰਾਂ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਦਰਾਂ ਕਾਰਜ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (Efficiency) ਨਾਲੋਂ 50% ਤੱਕ ਵੱਧ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਨ੍ਹਾਂ ਅਸੰਤੁਲਨਾਂ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਆਸੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਖਪਤਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਪੈਣ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਦਾ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ ਤਾਂ ਜੋ ਇੱਕ ਸਥਿਰ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ਪਾਵਰ ਸਿਸਟਮ (Power System) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ।