OSH Code 2020: ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ 'ਤੇ ਜਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦਾ ਬੋਝ ਵਧਿਆ, ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਖਰਚੇ ਵੀ ਉਛਾਲ 'ਤੇ

ਮਾਲਕਾਂ 'ਤੇ ਵਧੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਜਿੰਮੇਵਾਰੀ

OSH Code, 2020, ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਕੰਮ ਵਾਲੀਆਂ ਥਾਵਾਂ ਦੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਨੇ 13 ਪੁਰਾਣੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਜੋੜਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਸਟੈਂਡਰਡ ਨੂੰ ਅਪਡੇਟ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਕਾਮਿਆਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇਣਾ ਹੈ। ਪਰ, ਇਸ ਨੇ ਮਾਲਕਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਕਾਫੀ ਵਧਾ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ 'ਡਿਊਟੀ ਆਫ ਕੇਅਰ' (duty of care) ਦਾ ਦਾਇਰਾ ਵਧਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹਾਦਸੇ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਖਤਰਿਆਂ ਨੂੰ ਪਛਾਣ ਕੇ ਠੀਕ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਇਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਹੁਣ ਸਿਰਫ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨਾ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ, ਬਲਕਿ ਜੋਖਮ-ਆਧਾਰਿਤ (risk-based) ਪਹੁੰਚ ਅਪਣਾਉਣੀ ਪਵੇਗੀ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਪਵੇਗੀ ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਸਿਸਟਮਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨਰਾਂ, ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਜਵਾਬਦੇਹ ਠਹਿਰਾਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਵਿੱਚ ਰਿਸਕ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਹੋਰ ਅੱਗੇ ਵਧ ਗਿਆ ਹੈ।

ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਅਸੰਗਤ ਨਿਯਮ ਤੇ ਵਧਦੇ ਖਰਚੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਚੁਣੌਤੀ

ਕੌਮੀ ਸਟੈਂਡਰਡ ਦਾ ਮਕਸਦ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, OSH Code ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਕਾਫੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜ (States) ਆਪਣੀ ਰਫਤਾਰ ਨਾਲ ਆਪਣੇ ਨਿਯਮ ਬਣਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਾਂ ਦਾ ਇੱਕ 'ਪੈਚਵਰਕ' ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਅਤੇ ਕਈ ਵਾਰ ਵਿਰੋਧੀ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਇਸ ਅਸੰਗਤਾ ਕਾਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈਆਂ ਵਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਹਰ ਰਾਜ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਢਲਣ ਕਾਰਨ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵੀ ਵਧੇਗੀ। ਨਵੇਂ ਸਿਹਤ ਨਿਯਮ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ 40 ਸਾਲ ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਮਰ ਦੇ ਕਾਮਿਆਂ ਲਈ ਸਾਲਾਨਾ ਹੈਲਥ ਚੈੱਕ-ਅੱਪ, ਅਤੇ ਅਪਡੇਟ ਕੀਤੇ ਵੇਜ ਨਿਯਮਾਂ ਕਾਰਨ ਪੈਨਸ਼ਨ ਅਤੇ ਗ੍ਰੈਚੁਟੀ ਦੇ ਯੋਗਦਾਨ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਵਾਧਾ, ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ (operating expenses) ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਵਧੇਰੇ ਕਾਗਜ਼ੀ ਕਾਰਵਾਈ, ਕੰਟਰੈਕਟ ਅਤੇ ਮਾਈਗ੍ਰੈਂਟ ਕਾਮਿਆਂ ਲਈ ਬਿਹਤਰ ਆਨ-ਬੋਰਡਿੰਗ, ਅਤੇ ਵੈਲਫੇਅਰ ਸਹੂਲਤਾਂ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਜਾਂਚ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾਏਗੀ। ਇਹ ਵਾਧੂ ਖਰਚੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਨੂੰ ਆਸਾਨ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਮੂਲ ਉਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।

ਨਵੇਂ ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਭੂਮਿਕਾ ਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਨਿਯਮ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਨੂੰ ਦੇਣਗੇ ਹੁਲਾਰਾ

OSH Code ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਹੋਰ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਇੰਸਪੈਕਟਰਾਂ (Inspectors) ਦੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਰਵਾਇਤੀ ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਹੁਣ 'ਇੰਸਪੈਕਟਰ-ਕਮ-ਫੈਸੀਲੀਟੇਟਰ' (Inspector-cum-Facilitator) ਬਣ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕੰਮ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਸਲਾਹ ਦੇਣਾ ਵੀ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ ਜੋ ਵੈੱਬ ਰਾਹੀਂ ਰੈਂਡਮਲੀ ਕੰਮ ਵਾਲੀਆਂ ਥਾਵਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੰਸਪੈਕਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਨਿਰਪੱਖ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ, ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਘੱਟ ਹੋਵੇ, ਅਤੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ। ਇਸ ਸਲਾਹਕਾਰੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਵਿਆਪਕ 'ਡਿਊਟੀ ਆਫ ਕੇਅਰ' ਅਤੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਜੇ ਵੀ ਗੰਭੀਰ ਹੈ। ਕੋਡ ਵਿੱਚ ਆਨਲਾਈਨ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ, ਲਾਇਸੈਂਸ ਅਤੇ ਰਿਕਾਰਡ-ਕੀਪਿੰਗ ਦੀ ਵੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਜੋ ਡਿਜੀਟਲ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਵੱਲ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਦਮ ਹੈ। ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਡਿਜੀਟਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣਾ ਪਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਲਈ IT ਅਤੇ ਸਟਾਫ ਦੀ ਸਿਖਲਾਈ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ। ਇਹ ਇੱਕ ਚੁਣੌਤੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗਾਂ (MSMEs) ਲਈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਤਹਿਤ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਖਰਚਿਆਂ ਨਾਲ ਸੰਘਰਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਲਈ ਜੇਲ੍ਹ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਅਣਚਾਹੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਤੇ ਕੰਟਰੈਕਟ ਲੇਬਰ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਨੂੰ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆਸਾਨੀ ਲਿਆਉਣ ਦੇ ਉਪਾਅ ਵਜੋਂ ਪ੍ਰਚਾਰਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, OSH Code ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਕਈ ਵੱਡੀਆਂ ਵਿਹਾਰਕ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਕੰਟਰੈਕਟ ਲੇਬਰ (Contract Labor) ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਜੋ 50 ਜਾਂ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕਾਮੇ ਰੱਖਣ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ (ਪਹਿਲਾਂ 20 ਸੀ) ਲਈ ਇਸ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਨਾਲ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕੰਟਰੈਕਟ ਕਾਮੇ ਘੱਟ ਰਸਮੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਮਾਲਕ ਅਜੇ ਵੀ ਕੰਟਰੈਕਟ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਭਲਾਈ ਲਈ ਜਵਾਬਦੇਹ ਰਹੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜੋਖਮ ਵਧੇਗਾ ਅਤੇ ਕੰਟਰੈਕਟਰਾਂ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਜਾਂਚ ਅਤੇ ਕੱਸੇ ਹੋਏ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਪਵੇਗੀ। ਕਾਨੂੰਨ 'ਇੰਟਰ-ਸਟੇਟ ਮਾਈਗ੍ਰੈਂਟ ਵਰਕਰ' (Inter-State Migrant Worker) ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਵੀ ਵਿਆਪਕ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਬਰਾਬਰ ਦਾ ਰਵੱਈਆ ਦੇਣ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ 'ਤੇ ਨਵੀਂ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਡਿਊਟੀਆਂ ਵਧ ਜਾਣਗੀਆਂ ਜਿੱਥੇ ਇਹ ਕਾਮੇ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨ ਸੁਧਾਰਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਕਰਨਾ ਸੀ, ਨੇ ਅਕਸਰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸੰਗਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਵੱਖਰੀਆਂ ਵਿਆਖਿਆਵਾਂ ਕਾਰਨ ਵਧੇਰੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਉੱਚ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਬੋਝ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਸਥਿਤੀ, ਜਿੱਥੇ ਰਾਜ ਅਜੇ ਵੀ ਆਪਣੇ ਖਾਸ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ, ਇਸ ਚੁਣੌਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਜੁਰਮਾਨੇ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਵਿਵਾਦਾਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਵਿਹਾਰ ਵਿੱਚ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਅਤੇ ਅਸਲੀਅਤ ਦਾ ਸੰਤੁਲਨ

OSH Code, 2020, ਕੰਮ ਵਾਲੀਆਂ ਥਾਵਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਭਲਾਈ ਦੇ ਗਲੋਬਲ ਸਟੈਂਡਰਡ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਜੋੜਨਾ, ਡਿਜੀਟਲ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨਾ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ ਆਕਰਸ਼ਕ ਨਿਵੇਸ਼ ਸਥਾਨ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਸੰਗਠਿਤ ਨੌਕਰੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਕਿੰਨੇ ਸਫਲ ਹੋਣਗੇ, ਇਹ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਇਕਸਾਰਤਾ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇਸ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ। ਮਜ਼ਬੂਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ MSMEs, ਦੀ ਉੱਚ ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਲਾਗਤਾਂ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਆਉਣ ਵਾਲਾ ਸਮਾਂ ਇੱਕ ਅਨੁਕੂਲਨ (adjustment) ਦੀ ਮਿਆਦ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਕੰਪਲਾਇੰਸ ਸਿਸਟਮਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੋਡ ਦੇ ਵੱਕਾਰੀ ਪਰ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੇ ਨਾਲ ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।