ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਪਹੇਲੀ: ਖਰਾਬ ਨਿਰਮਾਣ ਵਾਧਾ ਨੌਕਰੀਆਂ ਲਈ ਵੱਡਾ ਖਤਰਾ

ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਪਹੇਲੀ: ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਖਰਚਾ ਘਟ ਰਿਹਾ, ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇਣ ਦੀ ਲੋੜ

ਨੀਤੀ ਆਯੋਗ (NITI Aayog) ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਉਪ-ਚੇਅਰਮੈਨ ਰਾਜੀਵ ਕੁਮਾਰ ਨੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਕੈਪੀਟਲ ਖਰਚੇ (capital spending) ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਆ ਰਹੀ ਗਿਰਾਵਟ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ "ਪਹੇਲੀ" ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਸਰਕਾਰ ਵਪਾਰਕ ਮਾਹੌਲ (business environment) ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (infrastructure) ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਪਰ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੇ ਉਮੀਦ ਮੁਤਾਬਿਕ ਉਛਾਲ ਨਹੀਂ ਮਾਰਿਆ ਹੈ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਨਿਵੇਸ਼ ਪਿਛਲੇ ਦਸ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਭਾਰਤ ਦੇ GDP ਦਾ ਲਗਭਗ 12% ਰਿਹਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2024 ਵਿੱਚ ਗ੍ਰੋਸ ਫਿਕਸਡ ਕੈਪੀਟਲ ਫਾਰਮੇਸ਼ਨ (GFCF) ਵਿੱਚ ਇਸਦਾ ਹਿੱਸਾ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਹੇਠਲੇ ਪੱਧਰ 33% ਤੱਕ ਡਿੱਗ ਗਿਆ। ਕੁਮਾਰ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨੀਤੀ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਅਤੇ ਬਿਜ਼ਨਸ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਆਸਾਨੀ (ease of doing business) ਨੂੰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਦੱਸਿਆ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਇਸ ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਅਹਿਮ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ "ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ" (regulatory) ਹੋਣ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧ ਕੇ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ "ਪ੍ਰਮੋਸ਼ਨਲ" (promotional) ਹੋਣਾ ਪਵੇਗਾ।

ਨੌਕਰੀਆਂ 'ਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਵਾਧੇ ਦਾ ਘੱਟ ਅਸਰ

ਕੁਮਾਰ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ (manufacturing sector) ਨੂੰ ਵੀ ਕਵਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਬਾਰਾਂ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੋਂ, ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਸਾਲਾਨਾ ਮਾਮੂਲੀ 3% ਤੋਂ 3.5% ਦੀ ਦਰ ਨਾਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਦਰ ਹਰ ਸਾਲ ਕੰਮਕਾਜੀ ਉਮਰ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਦੀ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇਣ ਲਈ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਸ ਹੌਲੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੇ ਡੈਮੋਗ੍ਰਾਫਿਕ ਡਿਵੀਡੈਂਡ (demographic dividend) ਨੂੰ ਖਤਰਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ GDP ਵਿੱਚ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਲਗਭਗ 16-17% 'ਤੇ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ 25% ਦੇ ਟੀਚੇ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਹੇਠਾਂ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ 'ਮੇਕ ਇਨ ਇੰਡੀਆ' (Make in India) ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ-ਲਿੰਕਡ ਇਨਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਪਰ ਉਹ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕੇ ਹਨ। ਕਈ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਵੀ ਲਗਭਗ 2% 'ਤੇ ਸਥਿਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

PLI ਸਕੀਮਾਂ ਦੇ ਮਿਲੇ-ਜੁਲੇ ਨਤੀਜੇ, ਨੀਤੀ ਦੀ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗਤਾ ਜ਼ਰੂਰੀ

ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇਨਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ ਨੇ ਕੁਝ ਖਾਸ ਖੇਤਰਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕਸ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਸਫਲਤਾ ਦਿਖਾਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਮੋਬਾਈਲ ਫੋਨ ਨਿਰਯਾਤਕ (exporter) ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਜੂਨ 2024 ਤੱਕ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਕੀਮਾਂ ਨੇ ਕਾਫੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਖਿੱਚਿਆ ਅਤੇ 8.5 ਲੱਖ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਮੁੱਚੇ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਅਜੇ ਵੀ ਕਾਫ਼ੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆ ਰਹੀ ਹੈ। ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਸਥਿਰ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਮਾਹੌਲ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਕੁਮਾਰ ਦਾ ਨੀਤੀ ਦੀ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗਤਾ (policy predictability) 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੀ 'ਈਜ਼ ਆਫ ਡੂਇੰਗ ਬਿਜ਼ਨਸ' (Ease of Doing Business) ਰੈਂਕਿੰਗ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਸੁਧਾਰ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਕਾਰਨ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਅਨੁਭਵ ਅਜੇ ਵੀ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਰਸਤਾ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ

ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੈਪੀਟਲ ਖਰਚੇ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਅਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੇ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਲਈ, ਕੁਮਾਰ ਮੁੱਖ ਨਿਰਯਾਤ-ਅਧਾਰਿਤ ਸੈਕਟਰਾਂ (export-oriented sectors) ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨ ਅਤੇ ਐਂਕਰ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (anchor investors) ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਮੋਬਾਈਲ ਫੋਨ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਦੇਖੀ ਗਈ ਸਫਲਤਾ ਵਰਗਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਲਈ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (trade agreements) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸੁਧਾਰ ਵੀ ਚੱਲ ਰਹੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਟਿਕਾਊ ਵਿਕਾਸ (sustained growth) ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਜਨਤਕ ਖਰਚੇ ਤੋਂ ਪਰੇ ਪੂੰਜੀ ਨਿਰਮਾਣ (capital formation) ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਮਜ਼ੋਰ ਮੰਗ, ਨੀਤੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (policy uncertainty) ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਰੁਕਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਮੋਸ਼ਨਲ ਪਹੁੰਚ ਵੱਲ ਵਧਣਾ ਅਤੇ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਿਰਮਾਣ ਸਮਰੱਥਾ (manufacturing potential) ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹਣ ਅਤੇ ਇਸਦੀਆਂ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਅਹਿਮ ਹੈ।