Whalesbook
ਚੀਨ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਵਾਹਨ (EV) ਅਤੇ ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਇੰਸੈਂਟਿਵ ਸਕੀਮਾਂ ਖਿਲਾਫ ਵਰਲਡ ਟਰੇਡ ਆਰਗੇਨਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (WTO) ਦੇ ਇੱਕ ਵਿਵਾਦ ਪੈਨਲ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕਰਵਾ ਲਈ ਹੈ। ਬੀਜਿੰਗ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇੰਸੈਂਟਿਵ (PLI) ਸਕੀਮਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਆਟੋ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ, ਨਵੀਂ ਜਨਰੇਸ਼ਨ ਬੈਟਰੀ ਅਤੇ ਆਟੋਮੋਬਾਈਲ ਖੇਤਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰਕ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਚੀਨ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਕੀਮਾਂ ਸਥਾਨਕ ਉਤਪਾਦਾਂ ਨੂੰ ਆਯਾਤ (Import) ਕੀਤੇ ਮਾਲ 'ਤੇ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ WTO ਦੇ 'Agreement on Subsidies and Countervailing Measures' (SCM), GATT 1994, ਅਤੇ TRIMs ਵਰਗੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੈ।
ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਨਵੰਬਰ 2025 ਅਤੇ ਜਨਵਰੀ 2026 ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਦੇ ਅਸਫਲ ਰਹਿਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸਾਹਮਣੇ ਆਇਆ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਕੀਮਾਂ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਘਰੇਲੂ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਨਿਰਯਾਤ (Export) ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਨਹੀਂ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਇਸ ਵਿਵਾਦ ਵਿੱਚ ਆਟੋਮੋਬਾਈਲ ਅਤੇ ਆਟੋ ਕੰਪੋਨੈਂਟ ਇੰਡਸਟਰੀ ਲਈ PLI ਸਕੀਮ, ਨੈਸ਼ਨਲ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਆਨ ਐਡਵਾਂਸਡ ਕੈਮਿਸਟਰੀ ਸੈੱਲ (ACC) ਬੈਟਰੀ ਸਟੋਰੇਜ ਲਈ PLI, ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਪੈਸੰਜਰ ਕਾਰਾਂ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਸਕੀਮ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਆਟੋ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ ਲਈ PLI ਸਕੀਮ ਦਾ ਘੇਰਾ ₹25,938 ਕਰੋੜ ਹੈ, ਜਦਕਿ ACC ਬੈਟਰੀ PLI ਲਈ ₹18,100 ਕਰੋੜ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਇਸ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੰਭੀਰ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ WTO ਦੀ ਅਪੀਲੀ ਬਾਡੀ (Appellate Body) ਪਿਛਲੇ ਕਈ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਬੰਦ ਪਈ ਹੈ। ਦਸੰਬਰ 2019 ਤੋਂ, ਅਮਰੀਕਾ ਵੱਲੋਂ ਜੱਜਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਰੋਕਣ ਕਾਰਨ ਇਹ ਬਾਡੀ ਕੋਈ ਵੀ ਅਪੀਲ ਸੁਣਨ ਵਿੱਚ ਅਸਮਰੱਥ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇਸ ਵਿਵਾਦ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਫੈਸਲਾ ਵਿਰੋਧੀ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਅਪੀਲ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਅਪੀਲ ਅਸਰਹੀਣ ਹੋ ਜਾਵੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਅਣਸੁਲਝਿਆ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਲਈ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ PLI ਸਕੀਮਾਂ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਵੱਡਾ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇਣ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ (Investment) ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹਨ। ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਪੈਸੰਜਰ ਕਾਰਾਂ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ₹41.50 ਅਰਬ (US$482 ਮਿਲੀਅਨ) ਦਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ ਅਤੇ ਕੁਝ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਡੋਮੈਸਟਿਕ ਵੈਲਿਊ ਐਡੀਸ਼ਨ (DVA) ਦੇ ਟੀਚੇ ਪੂਰੇ ਕਰਨੇ ਹੋਣਗੇ। ACC ਬੈਟਰੀ ਨਿਰਮਾਣ ਲਈ PLI ਦਾ ਟੀਚਾ 2025 ਤੱਕ 50 GWh ਸਮਰੱਥਾ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ₹181 ਅਰਬ (US$2.08 ਅਰਬ) ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਹੈ ਅਤੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 50% DVA ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ACC PLI ਸਕੀਮ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਹੌਲੀ ਦੇਖੀ ਗਈ ਹੈ; ਅਕਤੂਬਰ 2025 ਤੱਕ ਸਿਰਫ਼ 1.4 GWh ਸਮਰੱਥਾ ਹੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਹੋਈ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਟੀਚੇ ਦਾ ਸਿਰਫ਼ 2.8% ਹੈ। ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਸਕੀਮਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਨੀਤੀਗਤ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ, ਟੈਰਿਫ ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੇ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਭਾਰਤ ਅਜੇ ਵੀ ਬੈਟਰੀਆਂ ਅਤੇ ਮੈਗਨੈਟ ਵਰਗੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕੰਪੋਨੈਂਟਸ ਲਈ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੈ।
ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਗਲੋਬਲ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਵੱਧ ਰਹੀ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦੀ (Protectionist) ਰੁਚੀਆਂ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਵਪਾਰਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ, ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਕਾਰਨ ਕਈ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀ ਨਿਰਮਾਣ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਵਧਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਖੁਦ ਚੀਨ ਨੇ ਆਪਣੇ EV ਉਦਯੋਗ ਨੂੰ ਭਾਰੀ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਦਿੱਤੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ 2009-2023 ਦੌਰਾਨ ਅੰਦਾਜ਼ਨ $230.9 ਬਿਲੀਅਨ ਦੀ ਸਰਕਾਰੀ ਮਦਦ ਮਿਲੀ ਅਤੇ ਇਸਨੇ ਬੈਟਰੀ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 75% ਗਲੋਬਲ ਬਾਜ਼ਾਰ 'ਤੇ ਕਬਜ਼ਾ ਕਰ ਲਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ (EU) ਨੇ ਚੀਨੀ EV 'ਤੇ ਅਸਥਾਈ ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਏ ਹਨ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਨੇ ਵੀ ਕਾਫੀ ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਏ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਦੀ PLI ਰਣਨੀਤੀ, ਭਾਵੇਂ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਬਣਾਈ ਗਈ ਹੈ, ਹੁਣ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰਕ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਆ ਗਈ ਹੈ।
WTO ਦਾ ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ ਦੀਆਂ ਅਭਿਲਾਸ਼ਾਵਾਂ ਲਈ ਵੱਡੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਖੜ੍ਹੀ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਜੋਖਮ ਅਪੀਲੀ ਬਾਡੀ ਦੀ ਅਸਮਰੱਥਾ ਕਾਰਨ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਰਹਿਣ ਵਾਲੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਅਣਸੁਲਝੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨਾਲ ਘੇਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ACC PLI ਵਰਗੀਆਂ ਸਕੀਮਾਂ ਤਹਿਤ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਹੌਲੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਤੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਗਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਦਸੰਬਰ 2025 ਤੱਕ Nifty Auto Index ਦਾ P/E ਰੇਸ਼ੀਓ 33.2 ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਬਜ਼ਾਰ ਦੀਆਂ ਉੱਚੀਆਂ ਉਮੀਦਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਵਪਾਰਕ ਵਿਵਾਦ ਵਧਦੇ ਹਨ। ਚੀਨ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦਾ ਵਪਾਰ ਘਾਟਾ, ਜੋ 2024-25 ਵਿੱਚ USD 99.20 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਸੀ, ਵਪਾਰਕ ਮਤਭੇਦਾਂ ਨੂੰ ਸੁਲਝਾਉਣ ਲਈ ਹੋਰ ਦਬਾਅ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦਾ ਆਟੋਮੋਟਿਵ ਸੈਕਟਰ, ਜੋ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੇ GDP ਅਤੇ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਘਰੇਲੂ ਮੰਗ ਅਤੇ ਨੀਤੀਗਤ ਸਮਰਥਨ ਕਾਰਨ ਚੰਗੀ ਤਰੱਕੀ ਦਿਖਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, WTO ਦਾ ਇਹ ਵਿਵਾਦ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਪ੍ਰਸ਼ਨ ਚਿੰਨ੍ਹ ਲਗਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਲਈ ਗਲੋਬਲ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਨ ਦੇ ਰਾਹ ਨੂੰ ਹੋਰ ਪੇਚੀਦਾ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਨਤੀਜਾ, ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਟੁੱਟੀ ਹੋਈ ਸਥਿਤੀ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ, ਨੇੜਤਾ ਨਾਲ ਦੇਖਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਉਭਰ ਰਹੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮਿਸਾਲ ਕਾਇਮ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਉਹ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਉਦਯੋਗਿਕ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਜਦੋਂ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦ ਵੱਧ ਰਿਹਾ ਹੈ।