ਭਾਰਤ ਦਾ ਡਿਜੀਟਲ ਬਿਜ਼ਨੈੱਸ ਸਿਸਟਮ: ਅੜਚਣਾਂ 'ਤੇ ਅੜਚਣਾਂ, ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਵਧਦੀ ਚਿੰਤਾ

ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਗੁੰਝਲਾਂ, ਡਿਜੀਟਲ ਸਿਸਟਮ ਦੀ ਕਾਰਗਰਤਾ 'ਤੇ ਭਾਰੀ

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਬਿਜ਼ਨੈੱਸ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਿੰਗਲ ਵਿੰਡੋ ਸਿਸਟਮ (SWS) ਲਿਆਈ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ ਦਾ ਮਕਸਦ ਕਈ ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਹੀ ਡਿਜੀਟਲ ਪ੍ਰੋਸੈੱਸ ਵਿੱਚ ਜੋੜਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੇਪਰਵਰਕ ਦੀ ਥਾਂ ਆਨਲਾਈਨ ਫਾਰਮ ਅਤੇ ਟਰੈਕਿੰਗ ਹੋਵੇ। ਲਾਲ-ਫੀਤਾਸ਼ਾਹੀ (red tape) ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ ਅਤੇ ਬਿਜ਼ਨੈੱਸਾਂ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰਨਾ ਆਸਾਨ ਬਣਾਉਣਾ ਇਸਦਾ ਟੀਚਾ ਹੈ। ਪਰ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਿਸਟਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਯੋਜਨਾ ਅਤੇ ਅਸਲ ਕੰਮਕਾਜ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਪਾੜਾ ਸਾਫ਼ ਨਜ਼ਰ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਡਿਜੀਟਲ ਸਾਧਨ ਬਿਊਰੋਕਰੇਸੀ ਦੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਲੁਕਾ ਨਹੀਂ ਸਕਦੇ

SWS ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਅਕਸਰ ਮੌਜੂਦਾ ਢਾਂਚੇ ਕਾਰਨ ਕਮਜ਼ੋਰ ਪੈ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਇੱਕ ਸਿੰਗਲ ਆਨਲਾਈਨ ਪੋਰਟਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਪਰ ਇਸਦੇ ਪਿੱਛੇ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਕਦਮ ਅਜੇ ਵੀ ਟੁੱਟੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਬਿਜ਼ਨੈੱਸਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਦੁਹਰਾਏ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਕੰਮ ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਡਿਜੀਟਲ ਪੜਾਅ ਕਰਨੇ ਪੈਂਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਪੂਰਾ, ਸੁਚਾਰੂ ਪ੍ਰੋਸੈੱਸ ਅਜੇ ਮੌਜੂਦ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਤਕਨੀਕੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਪੁਰਾਣੇ ਵਿਭਾਗੀ ਵੰਡਾਂ ਅਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਬਦਲਾਅ ਨਾ ਆਉਣ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ 'ਡਿਜੀਟਲ ਇੰਡੀਆ' ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨੇ ਡਿਜੀਲੌਕਰ (DigiLocker) ਅਤੇ UMANG ਵਰਗੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮਾਂ ਨਾਲ ਡਿਜੀਟਲ ਟੂਲਜ਼ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਪਰ SWS ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਅਸੰਗਤ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਵਿਭਾਗਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਤਾਲਮੇਲ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ 'ਤੇ ਅਸਰ

ਇਹ ਲਗਾਤਾਰ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਦੀ ਭਾਰਤ ਬਾਰੇ ਧਾਰਨਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਦੀ 'ਈਜ਼ ਆਫ਼ ਡੂਇੰਗ ਬਿਜ਼ਨੈੱਸ' (EoDB) ਰੈਂਕਿੰਗ ਵਿੱਚ 2014 ਵਿੱਚ 142ਵੇਂ ਸਥਾਨ ਤੋਂ 2020 ਵਿੱਚ 63ਵੇਂ ਸਥਾਨ ਤੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਧਾਰ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਅਜੇ ਵੀ ਬਰਕਰਾਰ ਹਨ। ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਕਸਰ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਅਤੇ ਅਣਹੋਣੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਕਿਤੇ ਹੋਰ ਦੇਖਣ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਦੱਸਦੇ ਹਨ, ਕੁਝ ਤਾਂ ਵੀਅਤਨਾਮ (Vietnam) ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਫਾਰਨ ਪੋਰਟਫੋਲੀਓ ਇਨਵੈਸਟਰਜ਼ (FPIs) ਲਈ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕਾਮਨ ਐਪਲੀਕੇਸ਼ਨ ਫਾਰਮ (CAF) ਵਰਗੇ ਯਤਨਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕੁੱਲ ਬਿਜ਼ਨੈੱਸ ਮਾਹੌਲ ਅਜੇ ਵੀ ਦੇਰੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸਿੱਧੇ ਨਿਵੇਸ਼ (FDI) ਵਿੱਚ ਉਤਰਾਅ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦੇਖਣ ਨੂੰ ਮਿਲਿਆ ਹੈ, 2022-23 ਵਿੱਚ 22% ਘਟ ਕੇ $46 ਬਿਲੀਅਨ ਰਿਹਾ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਵੀ ਗਿਰਾਵਟ ਦੇਖੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਬਿਹਤਰ ਨਿਯਮ ਹੀ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਨਹੀਂ ਬਣਾਉਂਦੇ ਕਿ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣਗੇ ਜੇਕਰ ਪ੍ਰੈਕਟੀਕਲ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਬਣੀਆਂ ਰਹਿਣ।

ਡੂੰਘੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨੂੰ ਹੌਲੀ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ

ਭਾਰਤ ਦੇ SWS ਦੀ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਇਸਦੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਦੇਰੀਆਂ ਪ੍ਰਤੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲਤਾ ਹੈ। ਡਿਜੀਟਲ ਸਿਸਟਮ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ (consent) ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਅਕੁਸ਼ਲ ਹੈ। ਇਹ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਅਕਸਰ ਸਿਰਫ਼ ਚੈੱਕਲਿਸਟਾਂ ਵਾਂਗ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਜਾਣਕਾਰੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਬੇਲੋੜੀ ਦੇਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਘੱਟ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ। ਸਾਰੇ ਵਿਭਾਗਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਿੰਗਲ, ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਅਰਜ਼ੀ ਫਾਰਮ (unified application form) ਨਾ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕੋ ਜਾਣਕਾਰੀ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਦੇਣੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (work processes) ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ਨਾਲ ਤਾਲਮੇਲ ਨਹੀਂ ਰੱਖਦੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਵਪਾਰਕ ਮਾਮਲਿਆਂ (commercial cases) ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬੈਕਲੌਗ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮੁਕੱਦਮਿਆਂ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਸੁਲਝਾਉਣ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਕੁਝ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਲਾਲ-ਫੀਤਾਸ਼ਾਹੀ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਘਟਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਹੋਰਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਖ਼ਤ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਅਸਪਸ਼ਟ ਨਿਯਮ ਅਜੇ ਵੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਰੋਕਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਵਿਰੋਧਾਭਾਸੀ ਬਿਆਨ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ।

ਡਿਜੀਟਲ ਦਿੱਖ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦੀ ਲੋੜ

ਭਾਰਤ ਦੇ SWS ਨੂੰ ਸੱਚਮੁੱਚ ਸੁਧਾਰਨ ਲਈ, ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਆਨਲਾਈਨ ਇੰਟਰਫੇਸ ਨੂੰ ਅੱਪਡੇਟ ਕਰਨ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਧਿਆਨ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਬਿਹਤਰ ਤਾਲਮੇਲ ਵੱਲ ਮੋੜਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਜਿਸਦੀ ਅਗਵਾਈ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਸਰਕਾਰ ਕਰੇ। ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਡਿਜੀਟਲ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਮੁੜ-ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਰਲਤਾ, ਦੁਹਰਾਅ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਜੋਖਮ-ਆਧਾਰਿਤ ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ (risk-based approvals) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇ। ਸ਼ੁਰੂ ਤੋਂ ਅੰਤ ਤੱਕ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਏਕੀਕਰਨ (integration) ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ, ਇੱਕ ਅਰਜ਼ੀ ਦੀ ਪੂਰੀ ਯਾਤਰਾ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨਾ, ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਭਰੋਸਾ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ (predictable) ਬਿਜ਼ਨੈੱਸ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਜਵਾਬਦੇਹੀ (accountability) ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਤੱਤਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ (set deadlines) ਅਤੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਦੀ ਦਿੱਖ (visible performance tracking) ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਮੁੱਖ ਸੰਚਾਲਨ (operational) ਅਤੇ ਤਾਲਮੇਲ ਦੇ ਮੁੱਦੇ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ ਗਏ, ਤਾਂ SWS ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਉੱਤੇ ਇੱਕ ਡਿਜੀਟਲ ਪਰਤ ਬਣ ਕੇ ਰਹਿ ਜਾਵੇਗਾ।