Whalesbook
ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀ ਅਤੇ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਵਿਕਾਸ ਵਿਚਾਲੇ ਪਾੜਾ
ਭਾਰਤੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ (RBI) ਦੀ ਸਟੇਟ ਫਾਈਨਾਂਸ (State Finances) 'ਤੇ ਤਾਜ਼ਾ ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਸਮਰੱਥਾ (Demographic Potential) ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਪੂੰਜੀ ਵਿਕਾਸ (Human Capital Development) ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀ (Fiscal Strategy) ਵਿਚਾਲੇ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਪਾੜਾ ਖੋਲ੍ਹ ਕੇ ਰੱਖ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਦੇਸ਼ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬਦਲ ਰਹੇ ਆਰਥਿਕ ਮਾਹੌਲ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਇਹ ਅੰਕੜੇ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਐਡਵਾਂਸਡ ਸਕਿੱਲਿੰਗ (Advanced Skilling) ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਨਿਵੇਸ਼ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਨੌਜਵਾਨ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਇੰਜਣ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਲਈ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਇਸ ਵਿੱਤੀ ਪਹੁੰਚ ਨਾਲ ਇੱਕ ਪੀੜ੍ਹੀ ਦੇ ਮੌਕੇ ਨੂੰ ਵੱਡੀ ਆਰਥਿਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।
ਸਿੱਖਿਆ ਖਰਚ ਵਿੱਚ ਅਸੰਤੁਲਨ
RBI ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਪ੍ਰੋਫਾਈਲ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਦੀ ਹੈ: ਨੌਜਵਾਨ (Youthful), ਮੱਧ-ਵਰਗੀ (Intermediate) ਅਤੇ ਬਜ਼ੁਰਗ (Ageing)। ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, 2036 ਤੱਕ ਭਾਰਤ ਦੇ ਅੱਧੇ ਤੋਂ ਵੱਧ ਰਾਜ ਬਜ਼ੁਰਗ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਿੱਚ ਆ ਜਾਣਗੇ। ਇਸ ਬਦਲਦੇ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਿੱਤੀ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਨੌਜਵਾਨ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਕਿਰਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਨ ਦੇਣ ਲਈ ਮਨੁੱਖੀ ਪੂੰਜੀ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਬਜ਼ੁਰਗ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ (Social Security) ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਧਾਉਣ (Productivity Enhancement) ਵਿਚਾਲੇ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਪਵੇਗਾ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅੰਕੜੇ ਇੱਕ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਸਾਂਝ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ: ਸਿੱਖਿਆ ਖਰਚ (Education Spending) ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਬਜ਼ੁਰਗ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਘੱਟ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਨੌਜਵਾਨ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਸਾਲ-ਦਰ-ਸਾਲ ਔਸਤਨ 6.1% ਸੀ, ਜੋ ਬਜ਼ੁਰਗ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਕੇ 4.1% ਰਹਿ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ 2014 ਤੋਂ 2024 ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਵੀ ਵੱਡੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਖਰਚ ਦਾ ਬਹੁਤਾ ਹਿੱਸਾ ਸਕੂਲੀ ਸਿੱਖਿਆ (School Education) ਵੱਲ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 80% ਤੋਂ 87% ਸਿੱਖਿਆ ਬਜਟ ਖਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ (Higher Education) ਅਤੇ ਐਡਵਾਂਸਡ ਸਕਿੱਲਿੰਗ (Advanced Skilling) ਲਈ ਸਿਰਫ 11% ਤੋਂ 12% ਬਚਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਸੰਤੁਲਿਤ ਵੰਡ ਵਰਕਫੋਰਸ ਨੂੰ ਸਕਿੱਲ-ਡਰਾਈਵਨ (Skills-Driven) ਗਲੋਬਲ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਨਾਕਾਮ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ।
ਵਿਗੜ ਰਹੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਅਤੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ
ਭਾਰਤ ਦਾ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਲਾਭ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਯੋਗ ਵੱਡੀ ਆਬਾਦੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਵਿਕਸਤ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ (Developed Economies) ਵਿੱਚ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੁੱਲ ਵਿਕਾਸ ਦਾ 15% ਤੱਕ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਲਈ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਅਤੇ ਵੋਕੇਸ਼ਨਲ ਟ੍ਰੇਨਿੰਗ (Vocational Training) 'ਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਪੂਰਬੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਦੇਸ਼ਾਂ (East Asian Economies) ਨੇ ਵੀ ਸਮਾਨ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਇਆ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਉੱਥੇ ਤੀਜੇ ਦਰਜੇ ਦੀ ਸਿੱਖਿਆ (Tertiary Education) ਅਤੇ ਖੋਜ (Research) ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਪਹੁੰਚ ਇਸ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਅਣਗੌਲਿਆ ਕਰਦਾ ਪ੍ਰਤੀਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਸਿੱਖਿਆ 'ਤੇ ਕੁੱਲ ਜਨਤਕ ਖਰਚ (Public Expenditure) GDP ਦੇ ਲਗਭਗ 4.2% ਦੇ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ 'ਤੇ ਜਨਤਕ ਖਰਚ ਪਿਛਲੇ ਦੋ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ GDP ਦੇ ਲਗਭਗ 1.3% 'ਤੇ ਹੀ ਰੁਕਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਬਜਟ ਅਲਾਟਮੈਂਟਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਯੂਨੀਅਨ ਬਜਟ 2026, ਵਿੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਖਰਚ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਦਿਖਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਕੁੱਲ ਕੇਂਦਰੀ ਖਰਚ (Union Expenditure) ਵਿੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਲਗਭਗ 2.6% ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਐਡਵਾਂਸਡ ਸਕਿੱਲ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਅਤੇ ਖੋਜ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਕੂਲੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (School Infrastructure) 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਉਸ ਐਲਾਨੇ ਇਰਾਦੇ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ ਕਿ ਮਾਰਕੀਟ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਇੱਕ ਹੁਨਰਮੰਦ ਵਰਕਫੋਰਸ (Skilled Workforce) ਬਣਾਈ ਜਾਵੇ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ: ਇੱਕ ਵਿਗੜ ਰਿਹਾ ਸੰਪਤੀ (Wasting Asset)
ਇਸ ਵਿੱਤੀ ਅਣਗਹਿਲੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਪੜ੍ਹੇ-ਲਿਖੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ (Educated Unemployment), ਅਨੌਪਚਾਰਿਕਤਾ (Informality) ਅਤੇ ਘੱਟ ਉਤਪਾਦਕਤਾ (Diminished Productivity) ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਾਹਮਣੇ ਆਉਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ 2026 ਲਈ 6.6% ਤੋਂ 7.3% ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ (Economic Growth) ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਸਕਿੱਲ ਇੰਡੀਆ ਮਿਸ਼ਨ (Skill India Mission) ਵਰਗੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਅਤੇ ਬਜਟ 2026 ਦਾ ਉਦਯੋਗ-ਅਕਾਦਮੀਆਂ (Industry-Academia) ਨੂੰ ਜੋੜਨ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਸਕਿੱਲਿੰਗ ਦੀ ਲੋੜ ਬਾਰੇ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਸਿੱਖਿਆ ਬਜਟ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਸੰਤੁਲਨ – ਜੋ ਕਿ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਯੋਗਤਾਵਾਂ (Higher-Level Competencies) ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਕੂਲੀ ਦਾਖਲੇ ਨੂੰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪਹਿਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ – ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਖੜ੍ਹੀ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ, ਖੋਜ ਅਤੇ ਐਡਵਾਂਸਡ ਵੋਕੇਸ਼ਨਲ ਟ੍ਰੇਨਿੰਗ (Advanced Vocational Training) ਵੱਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਮੁੜ-ਸੰਤੁਲਨ (Fundamental Rebalancing) ਦੇ ਬਿਨਾਂ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਜਨ-ਅੰਕੜਾ ਲਾਭ ਇੱਕ 'ਵਿਗੜ ਰਹੀ ਸੰਪਤੀ' (Wasting Asset) ਬਣਨ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ, ਜੋ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਮੰਗਾਂ ਲਈ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਛੱਡੇਗਾ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ (Social and Economic Disparities) ਨੂੰ ਵਧਾਏਗਾ।