ਕਿਉਂ ਰੁਕੀ ਹੋਈ ਹੈ India ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ?
ਭਾਰਤ ਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ (Economy) ਜਦੋਂ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਵਧਣ ਅਤੇ ਬੇਰੋਜ਼ਗਾਰੀ ਘਟਣ ਦੀਆਂ ਖ਼ਬਰਾਂ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਪਿੱਛੇ ਛੁਪੀ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ: ਅਸਲੀ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਸਥਿਰ ਹੋਣਾ। ਇਹ ਮੁੱਦਾ ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੀ ਖੁਸ਼ਹਾਲੀ 'ਤੇ ਡੂੰਘਾ ਅਸਰ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਮੱਸਿਆ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੀ ਕਮੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਦੱਬੀ ਹੋਈ ਆਮਦਨ ਹੈ ਜੋ ਆਰਥਿਕ ਗਤੀਵਿਧੀ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕਾਮਿਆਂ ਨੂੰ ਫਸਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਅਤੇ ਅਸਲੀ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਸਥਿਰ ਰਹਿਣ ਵਿੱਚ ਇਹ ਪਾੜਾ ਡੂੰਘੀਆਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਘੱਟ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਤਨਖਾਹਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕ ਰਹੀ ਹੈ
ਮੁੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਉਤਪਾਦਕਤਾ (Low Productivity) ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਸਥਿਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਹੈ। ਖੇਤੀਬਾੜੀ, ਜਿੱਥੇ ਅਜੇ ਵੀ ਲਗਭਗ 45% ਕਾਮੇ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਫਾਰਮਲ ਗੈਰ-ਖੇਤੀ ਖੇਤਰ (Formal Non-farm Sector) ਨਾਲੋਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ 2005-06 ਅਤੇ 2015-16 ਦਰਮਿਆਨ 52 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕਾਮੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਆਏ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਕੁਝ ਹੱਦ ਤੱਕ ਵਧੀ, ਪਰ ਇਸ ਖੇਤਰ ਦਾ GDP ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਘੱਟ ਹੈ। ਫਾਰਮਲ ਗੈਰ-ਖੇਤੀ ਖੇਤਰ 3-4 ਗੁਣਾ ਜ਼ਿਆਦਾ ਉਤਪਾਦਕ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕਾਮੇ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਵਾਲੀਆਂ ਨੌਕਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਹੀ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਨਿਰਮਾਣ ਖੇਤਰ (Manufacturing) ਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ, ਭਾਵੇਂ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਤੋਂ ਬਿਹਤਰ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਵੀ ਹੌਲੀ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। 2019 ਤੋਂ 2023 ਦਰਮਿਆਨ ਇਹ ਸਾਲਾਨਾ ਸਿਰਫ 0.4% ਵਧੀ, ਜੋ 2013 ਤੋਂ 2018 ਦਰਮਿਆਨ 5.5% ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਦਾ ਇਹ ਸਮੁੱਚਾ ਪਾੜਾ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਮਹਿੰਗਾਈ ਖਾ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਨੋਮੀਨਲ ਆਮਦਨ
ਪੀਰੀਅਡਿਕ ਲੇਬਰ ਫੋਰਸ ਸਰਵੇ (Periodic Labour Force Survey) ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਬਿਊਰੋ (Labour Bureau) ਵਰਗੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਇੱਕ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਰੁਝਾਨ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ: ਅਸਲੀ ਆਮਦਨ (Real Wages) ਸਥਿਰ ਹੈ ਜਾਂ ਘੱਟ ਰਹੀ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਨੋਮੀਨਲ ਆਮਦਨ (Nominal Wages) ਵਿੱਚ ਥੋੜ੍ਹਾ ਵਾਧਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਮਹਿੰਗਾਈ (Inflation) ਅਕਸਰ ਇਸ ਵਾਧੇ ਨਾਲੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਖਰੀਦ ਸ਼ਕਤੀ (Purchasing Power) ਘੱਟ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, 2022 ਅਤੇ 2025 ਦਰਮਿਆਨ, ਅਸਲੀ ਰੈਗੂਲਰ ਆਮਦਨ ਸਾਲਾਨਾ ਸਿਰਫ 1.2% ਵਧੀ, ਜੋ 2011-12 ਦੇ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਹੈ। ਦਿਹਾੜੀਦਾਰ ਕਾਮਿਆਂ (Casual Workers), ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਪੇਂਡੂ ਮਰਦਾਂ, ਦੀ ਅਸਲੀ ਕਮਾਈ ਇਸੇ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਲਗਭਗ 3% ਸਾਲਾਨਾ ਘਟੀ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਅਸਲੀ ਆਮਦਨ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਖਾਸ ਸੁਧਾਰ ਨਹੀਂ ਹੋ ਰਿਹਾ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਲਗਭਗ 90% ਕਾਮਿਆਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲਾ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ (Informal Sector) ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਕਈਆਂ ਦੀ ਮਾਸਿਕ ਆਮਦਨ ₹10,000 ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ (Social Security) ਵੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਨਵੇਂ ਮਜ਼ਦੂਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ 'ਤੇ ਸ਼ੰਕਾ
ਭਾਰਤ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਨਵੰਬਰ 2025 ਵਿੱਚ ਚਾਰ ਨਵੇਂ ਮਜ਼ਦੂਰ ਕੋਡ (Labour Codes) ਲਾਗੂ ਕਰਕੇ ਆਪਣੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਕੋਡਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ 29 ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣਾ, ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨਾ, ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣਾ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਯੁਕਤੀ ਪੱਤਰ (Appointment Letters) ਦੀ ਲੋੜ, ਗਿਗ ਅਤੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਕਾਮਿਆਂ ਲਈ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ, ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ (Statutory Minimum Wages) ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮਨੀਸ਼ ਸਬਰਵਾਲ (Manish Sabharwal) ਵਰਗੇ ਮਾਹਰ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਕੋਡ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਸਥਿਰ ਰਹਿਣ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਜਾਦੂਈ ਢੰਗ ਨਾਲ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰਨਗੇ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਨਕਲੀ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਸਿਰਫ ਫਾਰਮਲ ਸੈਕਟਰ ਦੇ ਕੁਝ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਫਾਰਮਲਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (Formalization) ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਸਲੀ ਤਨਖਾਹਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਇਨ੍ਹਾਂ ਕੋਡਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕੀ ਉਹ ਸਿਰਫ ਕਾਨੂੰਨੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਉੱਚ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਸਥਿਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਖਤਰੇ
ਲਗਾਤਾਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਸਥਿਰ ਰਹਿਣਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਭਵਿੱਖ ਲਈ ਗੰਭੀਰ ਖਤਰੇ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਆਮਦਨ ਦੀ ਅਸਮਾਨਤਾ (Income Inequality) ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਦੌਲਤ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਖਪਤ (Domestic Consumption) ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਇੰਜਣ ਹੈ। ਘੱਟ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ 'ਤੇ ਭਾਰੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਬਾਹਰੀ ਝਟਕਿਆਂ (External Shocks) ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਮੁਕਾਬਲੇ (Global Competition) ਲਈ ਕਮਜ਼ੋਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਵੀਅਤਨਾਮ (Vietnam) ਅਤੇ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ (Bangladesh) ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਕਿਰਤ ਉਤਪਾਦਕਤਾ (Labor Productivity) ਵਾਧਾ ਦਿਖਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਵਧੇਰੇ ਨਿਵੇਸ਼ (Investment) ਅਤੇ ਹੁਨਰਮੰਦ ਕਾਮਿਆਂ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਗਿਗ ਇਕੋਨਮੀ (Gig Economy) ਲਚਕਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ ਪਰ ਨਾਲ ਹੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਵੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਗਿਗ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਮਹੀਨਾਵਾਰ ਆਮਦਨ ₹15,000 ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਸਥਿਰ ਰਹਿਣਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ 2015-16 ਤੋਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨੋਟਬੰਦੀ (Demonetization), GST, ਅਤੇ COVID-19 ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਵਰਗੇ ਝਟਕਿਆਂ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਿਗਾੜਿਆ ਹੈ, ਨੇ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਉੱਚ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਾਣ ਅਤੇ ਤਨਖਾਹਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਇੱਕ ਮੱਧ-ਆਮਦਨ ਵਾਲਾ ਦੇਸ਼ ਬਣੇ ਰਹਿਣ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਜਨਸੰਖਿਆਤਮਕ ਲਾਭ (Demographic Dividend) ਗੁਆਉਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ।
ਉੱਚ ਤਨਖਾਹਾਂ ਵੱਲ ਰਾਹ
ਆਰਥਿਕ ਅਨੁਮਾਨਾਂ (Economic Forecasts) ਅਨੁਸਾਰ, ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦਾ GDP 6.8% ਅਤੇ 7.4% ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਵਧਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਮੰਗ (Domestic Demand) ਦੁਆਰਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਇਕਨਾਮਿਕ ਸਰਵੇ (Economic Survey) 2025-26 ਦੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਕਿਰਤ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਵੀ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਰੁਝਾਨ ਦਿਖਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਭਾਗੀਦਾਰੀ (Participation) ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਅਤੇ ਬੇਰੋਜ਼ਗਾਰੀ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਹੈ। 15 ਸਾਲ ਅਤੇ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਮਰ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਲੇਬਰ ਫੋਰਸ ਪਾਰਟੀਸਪੇਸ਼ਨ ਰੇਟ (LFPR) 2025 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ 44.9% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ (Employment) ਸਥਿਰ ਰੂਪ ਨਾਲ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਸਥਿਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੀ ਮੁੱਖ ਸਮੱਸਿਆ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ। ਅਸਲੀ ਤਨਖਾਹਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਰਣਨੀਤੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ: ਕਾਮਿਆਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਾਲੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਤੋਂ ਉੱਚ-ਤਨਖਾਹ ਵਾਲੀਆਂ ਗੈਰ-ਖੇਤੀ ਨੌਕਰੀਆਂ ਵੱਲ ਜਾਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਨਾ, ਉਦਯੋਗ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਹੁਨਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨਾ, ਅਤੇ ਅਜਿਹਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਣਾ ਜੋ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ (Private Investment) ਅਤੇ ਫਾਰਮਲਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾਗਤ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਮਜ਼ਬੂਤ GDP ਵਾਧੇ ਨਾਲ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਸੁਧਾਰ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ।
