ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਾ: 'ਬੈਸਟ ਡੀਲ' ਨਾਲ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਮੌਕਿਆਂ ਦੇ ਦਰਵਾਜ਼ੇ, ਨਿਰਯਾਤ 'ਤੇ ਟੈਰਿਫ ਘਟਿਆ

'ਬੈਸਟ ਡੀਲ' ਅਤੇ ਨਵੇਂ ਮੌਕਿਆਂ ਦਾ ਦਾਅਵਾ

ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਣਜ ਮੰਤਰੀ ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਦੁਆਰਾ ਹਾਸਲ ਕੀਤੀ ਗਈ "ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਡੀਲ" ਦੱਸਿਆ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਗੁਆਂਢੀ ਅਤੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਮਿਲੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਬਿਹਤਰ ਹਨ। ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਨਰਿੰਦਰ ਮੋਦੀ ਨੇ ਵੀ ਇਸ ਸਫਲਤਾ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਖੁਸ਼ੀ ਜਤਾਈ ਹੈ ਕਿ "ਮੇਡ ਇਨ ਇੰਡੀਆ" ਦੇ ਉਤਪਾਦਾਂ 'ਤੇ ਹੁਣ 18% ਟੈਰਿਫ ਲੱਗੇਗਾ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਭਾਰਤੀ ਕਿਸਾਨਾਂ, MSME (ਮਾਈਕਰੋ, ਸਮਾਲ ਅਤੇ ਮੀਡੀਅਮ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜ਼), ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਅਤੇ ਹੁਨਰਮੰਦ ਕਾਮਿਆਂ ਲਈ "ਬੇਮਿਸਾਲ ਮੌਕੇ" ਖੋਲ੍ਹਣ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ 'ਮੇਕ ਇੰਨ ਇੰਡੀਆ' ਮੁਹਿੰਮ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀਆਂ ਅਡਵਾਂਸ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰੇਗਾ। ਗੋਇਲ ਨੇ ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਇੱਕ "ਇਤਿਹਾਸਕ ਮੋੜ" ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਨੂੰ "ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ 2047" ਵੱਲ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਾਏਗਾ। ਇਹ ਵਿਕਾਸ ਭਾਰਤ ਦੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ (EU) ਨਾਲ ਹੋਏ ਹਾਲੀਆ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਇਆ ਹੈ।

ਰਣਨੀਤਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਯਾਤ (Exports) ਲਈ ਟੈਰਿਫ ਨੂੰ 18% ਤੱਕ ਘਟਾਉਣਾ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਜਿੱਤ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਭਾਰਤ ਵੱਲੋਂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਆਪਸੀ ਛੋਟਾਂ (Reciprocal Commitments) ਦਾ ਪੂਰਾ ਖੁਲਾਸਾ ਅਜੇ ਜਾਂਚ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਹੈ। ਅਮਰੀਕੀ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਡੋਨਾਲਡ ਟਰੰਪ ਨੇ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਸੀ ਕਿ ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਟੈਰਿਫ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਟੈਰਿਫ ਰੁਕਾਵਟਾਂ (Non-Tariff Barriers) ਨੂੰ "ਜ਼ੀਰੋ" ਤੱਕ ਘਟਾਏਗਾ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਵਸਤਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਊਰਜਾ, ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਉਤਪਾਦ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਦੀ ਖਰੀਦ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਵਧਾਏਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਭਾਰਤ ਵੱਲੋਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸੈਕਟਰਾਂ 'ਤੇ ਲਗਾਏ ਗਏ ਟੈਰਿਫ ਅਜੇ ਵੀ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀਆਂ ਦਰਾਂ ਨਾਲੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਅਣਪੂਰਵ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਟੈਰਿਫ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਕੀਤੇ ਹਨ। ਅਮਰੀਕਾ ਲਗਾਤਾਰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਖੇਤੀਬਾੜੀ, ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲਜ਼ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਰਗੇ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਗੈਰ-ਟੈਰਿਫ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਲਈ ਵੀ ਕਹਿ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਸਖਤ ਘਰੇਲੂ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਰੁਕਾਵਟ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।

"ਬੈਸਟ ਡੀਲ" ਦੀ ਗੱਲ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਵੱਲੋਂ 2019 ਵਿੱਚ ਰੀਜਨਲ ਕੰਪ੍ਰਿਹੇਂਸਿਵ ਇਕਨਾਮਿਕ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (RCEP) ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨਾਲ ਵੀ ਜੋੜ ਕੇ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਵਪਾਰ ਘਾਟੇ (Trade Deficit), ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਚੀਨ ਨਾਲ, ਅਤੇ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਾਂ 'ਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਚੁੱਕਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। RCEP, ਜੋ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਵਪਾਰ ਬਲਾਕ ਹੈ, ਨੂੰ ਕੁਝ ਲੋਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਚੀਨ ਤੋਂ ਆਯਾਤ (Imports) ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਗੇਟਵੇ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਜੋ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਸੌਦੇ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦਾ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਪਾਰ ਸਰਪਲੱਸ (Trade Surplus) ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ

2019-2020 ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦਾ $17.42 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਵਪਾਰ ਸਰਪਲੱਸ, RCEP ਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਇਸਦੇ ਵੱਡੇ ਵਪਾਰ ਘਾਟੇ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ, ਜੋ ਅਮਰੀਕਾ ਨਾਲ ਭਾਈਵਾਲੀ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣ ਦੇ ਰਣਨੀਤਕ ਹਿਸਾਬ-ਕਿਤਾਬ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। RCEP ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਨੇ ਜਿੱਥੇ ਚੀਨ ਤੋਂ ਸਸਤੇ ਸਮਾਨ ਦੇ ਆਉਣ ਤੋਂ ਬਚਾਅ ਕੀਤਾ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਖੇਤਰੀ ਵੈਲਯੂ ਚੇਨ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਏਕੀਕਰਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸੀਮਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਭਾਰਤ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਮੁਕਤ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (FTAs) ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਵਪਾਰ ਘਾਟਾ ਝੱਲਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਜਿਹੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੇ ਲਾਭਾਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਉੱਠਦੇ ਹਨ ਜੇਕਰ ਘਰੇਲੂ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ (Domestic Competitiveness) ਨੂੰ ਵਧਾਇਆ ਨਾ ਜਾਵੇ। ਅਮਰੀਕਾ ਨੇ ਖੁਦ ਵੀ ਪਹਿਲਾਂ ਭਾਰਤੀ ਵਸਤੂਆਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਟੀਲ ਅਤੇ ਐਲੂਮੀਨੀਅਮ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, 'ਤੇ ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਏ ਸਨ ਅਤੇ ਹਾਰਲੇ-ਡੇਵਿਡਸਨ ਮੋਟਰਸਾਈਕਲਾਂ ਵਰਗੇ ਉਤਪਾਦਾਂ 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਟੈਰਿਫ ਤੋਂ ਨਾਰਾਜ਼ਗੀ ਜਤਾਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਦਲਾਖੋਰੀ ਦੇ ਉਪਾਅ ਅਤੇ WTO ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਸਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਸਮਝੌਤੇ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਸਿਰਫ ਭਾਰਤ ਲਈ ਹੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀਆਂ ਆਪਸੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਵੀ, ਲਗਾਤਾਰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ (Market Access) ਅਤੇ ਟੈਰਿਫ ਤੇ ਗੈਰ-ਟੈਰਿਫ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਘਟਾਉਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ।

ਅੱਗੇ ਕੀ ਅਤੇ ਸੈਕਟਰ 'ਤੇ ਅਸਰ

ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਤੋਂ ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਯਾਤ (Exports) ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਮਿਲਣ ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ (Services) ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ (Energy Security) ਨੂੰ ਵੀ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਮਿਲੇਗੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਖਾਸ ਸੈਕਟਰਾਂ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਜਿੱਥੇ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕਸ ਅਤੇ ਸਮਾਰਟਫੋਨ ਨਿਰਯਾਤ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਵਿਕਾਸ ਦਿਖਾਇਆ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਕੱਪੜੇ (Textiles), ਰਤਨ (Gems) ਅਤੇ ਗਹਿਣੇ (Jewelry) ਵਰਗੇ ਰਵਾਇਤੀ ਸੈਕਟਰਾਂ ਨੇ ਅਮਰੀਕੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਹੌਲੀ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਅੰਸ਼ਕ ਕਾਰਨ ਮੌਜੂਦਾ ਵਪਾਰ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਅਤੇ ਪਿਛਲੀਆਂ ਅਮਰੀਕੀ ਟੈਰਿਫ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਹਨ। ਦੂਜੇ ਏਸ਼ੀਆਈ ਦੇਸ਼ਾਂ (ਜਿਨ੍ਹਾਂ 'ਤੇ 20-30% ਟੈਰਿਫ ਲੱਗਦਾ ਹੈ) ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 18% ਤੱਕ ਅਮਰੀਕੀ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਕਮੀ ਇੱਕ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਕਿਨਾਰਾ (Competitive Edge) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ 'ਮੇਕ ਇੰਨ ਇੰਡੀਆ' 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਅਤੇ PLI (ਪ੍ਰੋਡਕਸ਼ਨ ਲਿੰਕਡ ਇੰਸੈਂਟਿਵ) ਵਰਗੀਆਂ ਸਕੀਮਾਂ ਰਾਹੀਂ ਘਰੇਲੂ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖੀ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀ ਦੇ ਝਟਕਿਆਂ ਵਿਰੁੱਧ ਲਚਕੀਲਾਪਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਨਗੇ ਕਿ ਭਾਰਤ ਕਿੰਨੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਆਪਣੀ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਨੈਵੀਗੇਟ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਆਪਣੇ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਲਿਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇੱਕ ਗਲੋਬਲ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਘਰੇਲੂ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਵਪਾਰ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦੀ ਰੁਝਾਨ ਲਗਾਤਾਰ ਬਦਲ ਰਹੇ ਹਨ।