ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਅੜਿੱਕਾ: ਭਾਰਤ ਨੇ ਮੰਗੀ ਸੈਕਸ਼ਨ 301 ਤੋਂ ਛੋਟ

ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ ਦੀ ਚਾਲ: ਸੈਕਸ਼ਨ 301

ਹਾਲਾਤ ਇਸ ਸਮੇਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਇਸ ਜ਼ੋਰ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹਨ ਕਿ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ 'ਟ੍ਰੇਡ ਐਕਟ 1974' ਦੇ ਸੈਕਸ਼ਨ 301 ਤਹਿਤ ਲਗਾਏ ਗਏ ਟੈਰਿਫ ਤੋਂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਖਾਸ ਛੋਟ ਦੇਵੇ। ਇਹ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨ (Provisions) ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਰਯਾਤਕਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਖਤਰਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਅਮਰੀਕਾ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨਾਲ ਅਨੁਚਿਤ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਬਦਲਾਅ ਵਜੋਂ ਡਿਊਟੀਆਂ ਲਗਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਛੋਟ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਕੇ, ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਆਪਣੇ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ (Manufacturers) ਨੂੰ ਇੱਕਪਾਸੜ ਅਮਰੀਕੀ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀਆਂ (Trade Enforcement) ਦੇ ਅਸਥਿਰਤਾ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਢਾਂਚਾਗਤ ਬਦਲਾਅ ਹੈ ਜੋ ਆਮ ਟੈਰਿਫ ਘਟਾਉਣ ਦੇ ਸਮਝੌਤੇ ਤੋਂ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਹੈ।

ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ

ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਵੱਲੋਂ ਤਰਜੀਹੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ (Preferential Market Access) ਦੀ ਇਹ ਮੰਗ, ਵਿਅਤਨਾਮ ਦੁਆਰਾ ਪਿਛਲੇ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਰਾਹੀਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਗਈ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਾਲੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਦੇਖ ਕੇ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਨੀਤੀਘਾੜੇ (Policymakers) ਇਹ ਸੰਕੇਤ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਸਥਿਤੀ, ਜਿੱਥੇ ਭਾਰਤੀ ਵਸਤਾਂ 'ਤੇ ਦੱਖਣ-ਪੂਰਬੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਲਾਗਤ ਆਉਂਦੀ ਹੈ, ਹੁਣ ਸਵੀਕਾਰਯੋਗ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਮੰਗ ਅਮਰੀਕੀ ਇਲੈਕਟ੍ਰੋਨਿਕਸ ਅਤੇ ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਸੈਕਟਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸਮਾਨਤਾ (Parity) ਵੱਲ ਇੱਕ ਕਦਮ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤੇ ਦਾ ਲਗਭਗ 99% ਹਿੱਸਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਕਸਟਮਜ਼ (Customs) ਦੀ ਸਹੂਲਤ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ, ਪਰ ਅਸਲ ਆਰਥਿਕ ਮਹੱਤਤਾ ਆਖਰੀ 1% ਵਿੱਚ ਹੀ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਛੋਟਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ, ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਨ ਦੀ ਘਰੇਲੂ ਸਿਆਸੀ ਕੀਮਤ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮੰਨੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ।

ਨਿਯਮਤ ਰੁਕਾਵਟਾਂ: ਇੱਕ ਖਤਰਨਾਕ ਸੰਕੇਤ

ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਨ ਦਾ ਰਾਹ ਦੋਵਾਂ ਪਾਸਿਆਂ ਤੋਂ ਸੰਸਥਾਗਤ ਵਿਰੋਧ (Institutional Resistance) ਨਾਲ ਭਰਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਅਮਰੀਕਾ ਵਿੱਚ, 'ਆਫਿਸ ਆਫ ਦ ਯੂਨਾਈਟਿਡ ਸਟੇਟਸ ਟਰੇਡ ਰਿਪ੍ਰੈਜ਼ੈਂਟੇਟਿਵ' (USTR) ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਲਾਬੀਆਂ (Lobbies) ਵੱਲੋਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਰੁਖ ਅਪਣਾਉਣ ਦਾ ਦਬਾਅ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਸੇਵਾਵਾਂ (Digital Services) ਵਰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਿੱਥੇ ਭਾਰਤ ਨੇ ਸਖ਼ਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਲਗਾਈਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਜੇਕਰ USTR ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੈਕਸ਼ਨ 301 ਛੋਟ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਘਰੇਲੂ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਵਿਰੋਧ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਜਿਹੀਆਂ ਛੋਟਾਂ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਪਹੁੰਚ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਉੱਚ-ਦਾਅ ਵਾਲੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ, ਭਾਰਤੀ ਨਿਰਯਾਤਕਾਂ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕੀ ਸਿਆਸੀ ਮੂਡ (Political Sentiment) ਵਿੱਚ ਅਚਾਨਕ ਬਦਲਾਅ ਲਈ ਕਮਜ਼ੋਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ (Supply Chains) ਨੂੰ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਵਾਪਸ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਆਪਣੀ ਵੱਡੀ ਮੁਹਿੰਮ ਜਾਰੀ ਰੱਖੇ ਹੋਏ ਹੈ।

ਰਣਨੀਤਕ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਇਸ ਹਫਤੇ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਵਫ਼ਦ (Trade Delegations) ਦੁਬਾਰਾ ਮੁਲਾਕਾਤ ਕਰਨਗੇ ਤਾਂ ਜੋ ਕੂਟਨੀਤਕ ਆਸ਼ਾਵਾਦ (Diplomatic Optimism) ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਅਸਲੀਅਤ (Economic Reality) ਵਿਚਕਾਰ ਆਖਰੀ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਪੂਰਿਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਕੀ ਅਮਰੀਕਾ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਨਾਲ ਵਿਆਪਕ ਸਹਿਮਤੀ (Alignment) ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਆਪਣੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਸੰਦਾਂ (Enforcement Tools) 'ਤੇ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੈ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ (Market Participants) ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਣਜ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Commerce and Industry) ਤੋਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ 'ਤੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਛੋਟ ਬਾਰੇ ਸੰਕੇਤਾਂ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹੀ ਮੁੱਖ ਸੂਚਕ ਹੋਣਗੇ ਕਿ ਕੀ ਕੋਈ ਵੱਡੀ ਸਫਲਤਾ ਆ ਰਹੀ ਹੈ ਜਾਂ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤ ਸਮੇਂ ਲਈ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।