8ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ: ਅਧਿਆਪਕ ਯੂਨੀਅਨ ਨੇ ਮੰਗੀ ਤਿੰਨ ਗੁਣਾ ਤਨਖਾਹ, ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਬਜਟ 'ਤੇ ਵੱਡਾ ਸਵਾਲ!

ਅਧਿਆਪਕ ਯੂਨੀਅਨ ਦੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਮੰਗਾਂ

ਪ੍ਰਗਤੀਸ਼ੀਲ ਸਿੱਖਿਅਕ ਨਿਆਂ ਮੰਚ (PSNM), ਜੋ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰੀ ਅਧਿਆਪਕਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਨੇ 8ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ ਕੋਲ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਭੁਗਤਾਨ (Pay) ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਬਦਲਾਵਾਂ ਲਈ ਬੇਨਤੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਮੁੱਖ ਮੰਗ ਹੈ ਕਿ ਲੈਵਲ 1 ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਬੇਸਿਕ ਪੇਅ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ₹18,000 ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ ₹50,000 ਤੋਂ ₹60,000 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ। ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ 3.83 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ 200% ਤੋਂ ਵੱਧ ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ 7ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੁਆਰਾ ਵਰਤੇ ਗਏ 2.57 ਫੈਕਟਰ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਯੂਨੀਅਨ ਨੇ ਸਾਲਾਨਾ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਦੁੱਗਣਾ ਕਰਕੇ 6-7% ਕਰਨ, ਹਾਊਸ ਰੈਂਟ ਅਲਾਊਂਸ (HRA) ਅਤੇ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਅਲਾਊਂਸ ਵਧਾਉਣ, ਅਤੇ ਚਿਲਡਰਨ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਅਲਾਊਂਸ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ਤਿੰਨ ਗੁਣਾ ਕਰਨ ਦੀ ਵੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਫਿਕਸਡ-ਇੰਟਰਵਲ ਪ੍ਰਮੋਸ਼ਨ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਦਾ ਵੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਬਜਟ 'ਤੇ ਵੱਡਾ ਦਬਾਅ

ਇਹਨਾਂ ਮੰਗਾਂ ਦੇ ਆਉਣ ਨਾਲ ਸਰਕਾਰ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ (Fiscal Discipline) ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦਾ ਦਬਾਅ ਵੱਧ ਗਿਆ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025-26 ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਟੀਚਾ GDP ਦਾ 4.4% ਫਿਸਕਲ ਡੈਫਿਸਿਟ ਰੱਖਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦੇ 4.8% ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ। 2025-26 ਲਈ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ GDP ਦਾ 56.1% ਰਹਿਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ 2031 ਤੱਕ ਲਗਭਗ 50% ਤੱਕ ਘਟਾਉਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਵਾਧੂ ਮੰਗਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵੀ, 8ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ 'ਤੇ ਸਾਲਾਨਾ ₹3.7 ਤੋਂ ₹3.9 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਖਰਚ ਆਉਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ, ਜੋ ਭਾਰਤ ਦੇ GDP ਦਾ 1.1-1.2% ਹੈ। ਇਹ ਇਕੱਲਾ ਹੀ FY26 ਲਈ ਘਾਟੇ ਨੂੰ GDP ਦੇ 5% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟਾ ਘਟਾਉਣ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਝਟਕਾ ਲੱਗੇਗਾ। ਜੇਕਰ PSNM ਦਾ ਪੂਰਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਵਿੱਤੀ ਝਟਕਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣਾ ਪਵੇਗਾ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਰਜ਼ਾ-GDP ਅਨੁਪਾਤ ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਚਲਾ ਜਾਵੇਗਾ।

ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਦਾ ਮੁੱਦਾ

ਪਿਛਲੀਆਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ 7ਵੀਂ CPC ਜਿਸ ਨੇ ਤਨਖਾਹਾਂ ਅਤੇ ਭੱਤਿਆਂ ਵਿੱਚ 23.5% ਦਾ ਵਾਧਾ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਨੇ ਵੀ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਇਹਨਾਂ ਵਾਧਿਆਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਖਰਚ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦਾ ਮਨੋਬਲ ਵਧਾਉਣਾ ਸੀ, ਪਰ ਇਸ ਨਾਲ GDP ਦੇ ਅਨੁਪਾਤ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰੀ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਖਰਚ ਵਧ ਗਿਆ। PSNM ਦੀ ਪੁਰਾਣੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਕੀਮ (OPS) ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਲੰਬੀ-ਮਿਆਦ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਚੁਣੌਤੀ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਨੈਸ਼ਨਲ ਪੈਨਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ (NPS) ਦੇ ਉਲਟ, OPS ਇੱਕ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਲਾਭ ਸਕੀਮ ਹੈ ਜਿਸਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਉਮਰ ਲੰਬੀ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ, ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। OPS 'ਤੇ ਵਾਪਸ ਜਾਣ ਨਾਲ 2060 ਤੱਕ ਬਜਟ 'ਤੇ GDP ਦਾ ਵਾਧੂ 0.9% ਖਰਚ ਆ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਟਿਕਾਊ ਪੈਨਸ਼ਨ ਲਾਗਤਾਂ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਂਦਾ ਹੈ।

ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ: ਮਿਲੋ-ਜੁਲਿਆ ਨਤੀਜਾ?

ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ PSNM ਦੀਆਂ ਅਭਿਲਾਸ਼ੀ ਮੰਗਾਂ ਦੇ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪੂਰੇ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਘੱਟ ਹੈ। ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਵਧੇਰੇ ਰੂੜ੍ਹੀਵਾਦੀ (conservative) ਰਹੇਗੀ, ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ 2.57 ਅਤੇ 2.86 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ 7ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਪੱਧਰਾਂ ਦੇ ਨੇੜੇ ਹੋਵੇਗਾ। ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਟੀਚਰ (PRT) 7ਵੀਂ CPC ਅਧੀਨ ਲਗਭਗ ₹35,400 (ਲੈਵਲ 6) ਕਮਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਲੈਵਲ 1 ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ₹50,000-60,000 ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦੀ PSNM ਦੀ ਬੇਨਤੀ ਮੌਜੂਦਾ ਤਨਖਾਹ ਢਾਂਚੇ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਹੈ। ਅਜਿਹੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੇ ਗੰਭੀਰ ਵਿੱਤੀ ਨਤੀਜੇ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵਧਣ, ਵੱਧ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਕਾਰਨ ਵਿਆਜ ਭੁਗਤਾਨ ਵਧਣ, ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਪੂੰਜੀਗਤ ਖਰਚ (capital spending) ਲਈ ਘੱਟ ਪੈਸਾ ਬਚਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, NPS ਨੂੰ OPS ਨਾਲ ਬਦਲਣ ਲਈ PSNM ਦਾ ਦਬਾਅ OPS ਦੀ ਲੰਬੀ-ਮਿਆਦ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨਹੀਣਤਾ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਬਾਰੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (RBI) ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਚਿੰਤਾ ਪ੍ਰਗਟਾਈ ਹੈ। FRBM ਐਕਟ ਦੇ ਟੀਚੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਤਿਹਾਸਕ ਪੱਧਰਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਕੋਈ ਵੱਡਾ ਤਨਖਾਹ ਵਾਧਾ ਕਰਨ ਲਈ ਬਹੁਤੀ ਗੁੰਜਾਇਸ਼ ਨਹੀਂ ਹੈ।

8ਵੀਂ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ, ਜਿਸ ਨੂੰ 1 ਜਨਵਰੀ, 2026 ਤੱਕ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਹੈ, ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰੇਗੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਤਨਖਾਹਾਂ, ਭੱਤਿਆਂ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਵਾਧਾ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, PSNM ਦੀਆਂ ਵੱਡੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਉਮੀਦਾਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਮਰੱਥਾ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅੰਤਰ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਫੋਕਸ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ FRBM ਐਕਟ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਆਰਥਿਕ ਯੋਜਨਾ ਦੇ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੇ ਉਪਾਵਾਂ 'ਤੇ ਰਹੇਗਾ, ਨਾ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ 'ਤੇ ਜੋ ਜਨਤਕ ਵਿੱਤ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਮਹਿੰਗਾਈ ਵਧਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਗੱਲਬਾਤ ਲੰਮੀ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਸ ਦੇ ਅੰਤਿਮ ਨਤੀਜੇ ਪਿਛਲੇ ਪੇਅ ਕਮਿਸ਼ਨ ਚੱਕਰਾਂ ਵਰਗੇ ਛੋਟੇ-ਮੋਟੇ ਐਡਜਸਟਮੈਂਟ ਦਿਖਾ ਸਕਦੇ ਹਨ।