India SEZ Policy: ਉਦਯੋਗਾਂ ਦੀ ਚਿੰਤਾ, ਸਰਕਾਰੀ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਸਪੀਡ 'ਤੇ ਸਵਾਲ, ਜਾਣੋ ਪੂਰਾ ਮਾਮਲਾ

ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਕੰਮ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਦੀ ਮੰਗ

ਇਹ 17 ਮੈਂਬਰੀ ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕੰਮ 'SEZ 2.0' ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਯੋਜਨਾ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪਾਲਿਸੀ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਛੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਆਪਣੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦੇਣੀ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਫੋਕਸ SEZs ਨੂੰ ਹੋਰ ਐਕਸਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜਨਾ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਜਾਇਜ਼ਾ ਲੈਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਡਿਊਟੀ ਅਤੇ ਟੈਕਸਾਂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। SEZ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਘਰੇਲੂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਸਾਮਾਨ ਵੇਚਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ 'ਡਿਊਟੀ-ਫੋਰਗੋਨ' ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਮੰਗ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਉਹਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਯੂਨੀਅਨ ਬਜਟ 2026-27 ਵਿੱਚ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਇੱਕ-ਵਾਰੀ ਛੋਟ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਉਦਯੋਗ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਡਿਊਟੀ ਦੀ ਗਣਨਾ ਫਾਈਨਲ ਪ੍ਰੋਡਕਟ ਦੀ ਬਜਾਏ ਕੱਚੇ ਮਾਲ ਦੀ ਲਾਗਤ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੋਵੇ, ਤਾਂ ਜੋ ਕੁੱਲ ਟੈਕਸ ਬੋਝ ਘੱਟ ਸਕੇ।

ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰਕ ਦਬਾਅ ਅਤੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਲੋੜ

ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕ ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਵਿਵਾਦ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਅਮਰੀਕਾ ਵੱਲੋਂ ਲਗਾਏ ਗਏ ਟੈਰਿਫ, SEZ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਵਧਾ ਰਹੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ SEZs ਨੂੰ ਘੱਟ ਡਿਊਟੀ 'ਤੇ ਘਰੇਲੂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਸਾਮਾਨ ਵੇਚਣ ਦੀ ਮਿਲੀ ਇੱਕ-ਵਾਰੀ ਛੋਟ ਵੀ ਇਸੇ ਦਬਾਅ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਸੀ, ਜਿਸ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਐਕਸਪੋਰਟਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਇਆ ਹੈ। SEZs ਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਬਾਜ਼ਾਰ ਤੱਕ ਆਸਾਨ ਪਹੁੰਚ ਦੇਣ ਨਾਲ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਮੰਗ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਅਤੇ ਟੈਰਿਫ ਵਰਗੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਮਿਲ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਪਰ, ਲਗਾਤਾਰ ਬਦਲਾਅ ਦੀ ਬਜਾਏ ਅਸਥਾਈ ਹੱਲਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਦਕਿ ਵੀਅਤਨਾਮ ਅਤੇ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਰਲ ਐਕਸਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ।

ਫਿਸਕਲ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਬਦਲਦੇ ਫਾਇਦੇ

SEZs ਦਾ ਮੁੱਖ ਮਕਸਦ ਐਕਸਪੋਰਟ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲੀਏ 'ਤੇ ਵੀ ਅਸਰ ਪਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਟੈਕਸ ਛੋਟਾਂ ਅਤੇ ਡਿਊਟੀ ਮੁਆਫੀਆਂ ਕਾਰਨ SEZs ਰਾਹੀਂ ਕਾਫੀ ਰੈਵੇਨਿਊ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਉਦਯੋਗਾਂ ਵੱਲੋਂ ਘਰੇਲੂ ਵਿਕਰੀ ਲਈ 'ਡਿਊਟੀ-ਫੋਰਗੋਨ' ਮਾਡਲ ਦੀ ਮੰਗ, ਜੇਕਰ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਤਾਂ, ਇਸ ਰੈਵੇਨਿਊ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵਧਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਸਾਲ 2005 ਵਿੱਚ ਐਕਸਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਜ਼ੋਨ (EPZs) ਤੋਂ SEZs ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, SEZ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੇ ਬਿਹਤਰ ਫਿਸਕਲ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਹਾਲਾਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, SEZs ਲਈ ਕੁਝ ਟੈਕਸ ਫਾਇਦਿਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ MAT ਅਤੇ ਡਿਵੀਡੈਂਡ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਟੈਕਸ (DDT) ਦੀ ਵਾਪਸੀ, ਨੇ ਕੁਝ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਆਮ ਘਰੇਲੂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਵੇਚਣਾ ਘੱਟ ਆਕਰਸ਼ਕ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਟੈਕਸ ਫਾਇਦੇ ਘਟਣ ਕਾਰਨ ਨਵੇਂ SEZs ਦਾ ਗਠਨ ਵੀ ਹੌਲੀ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ।

ਹੌਲੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੀ ਆਲੋਚਨਾ

SEZ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਹੌਲੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਮਾਲੀਆ 'ਤੇ ਪੈਣ ਵਾਲੇ ਮਾੜੇ ਅਸਰ ਦੀ ਆਲੋਚਨਾ ਹੁੰਦੀ ਰਹੀ ਹੈ। SEZ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਵੱਡਾ ਰੈਵੇਨਿਊ ਘਾਟਾ ਨੀਤੀ ਘਾੜਿਆਂ ਲਈ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਹੈ। ਉਦਯੋਗਾਂ ਵੱਲੋਂ ਸਥਾਈ 'ਡਿਊਟੀ-ਫੋਰਗੋਨ' ਘਰੇਲੂ ਵਿਕਰੀ ਦੀ ਮੰਗ, ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਇਰਾਦੇ ਨਾਲ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਲੀਏ 'ਤੇ ਹੋਰ ਦਬਾਅ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹ ਵੀ ਸਵਾਲ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ ਕਿ SEZs, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ, ਕਿੰਨੀਆਂ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹਨਾਂ ਦਾ ਜ਼ਿਆਦਾ ਫਾਇਦਾ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਹੋ ਰਹੀ ਦੇਰੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ DESH ਬਿੱਲ ਵਰਗੇ ਪਿਛਲੇ ਯਤਨ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਹ ਸਾਵਧਾਨੀ ਭਰਿਆ ਪਹੁੰਚ, ਜ਼ਰੂਰੀ ਬਦਲਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲੇਟ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਫਾਇਦਾ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ।

SEZ ਪਾਲਿਸੀ ਲਈ ਅਗਲਾ ਰਾਹ

ਮੌਜੂਦਾ ਕਮੇਟੀ 'SEZ 2.0' ਨੀਤੀ ਵੱਲ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਆਧੁਨਿਕ ਅਤੇ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਬਣਨ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ SEZs ਨੂੰ ਹੋਰ ਐਕਸਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵ ਆਰਥਿਕ ਬਦਲਾਵਾਂ ਦੌਰਾਨ ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਆਕਰਸ਼ਕ ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਉਦਯੋਗਾਂ ਵੱਲੋਂ ਸਥਾਈ ਡਿਊਟੀ ਬ੍ਰੇਕ ਦੀ ਮੰਗ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਦਿੱਤੀਆਂ ਛੋਟਾਂ, ਦੋਵੇਂ ਹੀ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਤਾ (flexibility) ਦੀ ਲੋੜ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਇਹਨਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਕਮੇਟੀ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਕਿੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਇਸ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ, ਜਿੱਥੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਵਧਾਨੀ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਐਕਸਪੋਰਟ ਕੰਪੀਟਿਟੀਵਨੈਸ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਹੋਵੇਗਾ।