ਭਾਰਤ ਦੀ IP ਵਾਚਲਿਸਟ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲਣ ਦੀ ਵੱਡੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼: ਕੀ ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ 'ਤੇ ਪਵੇਗਾ ਅਸਰ?

IP ਸੁਰੱਖਿਆ 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦਾ ਕੂਟਨੀਤਕ ਦਬਾਅ

ਭਾਰਤੀ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸੰਗਠਨਾਂ ਨੇ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ Office of the United States Trade Representative (USTR) ਕੋਲ ਭਾਰਤ ਨੂੰ Priority Watch List 'ਚੋਂ ਬਾਹਰ ਕਰਨ ਦੀ ਰਸਮੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ IP (ਬੌਧਿਕ ਸੰਪਦਾ) ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਅਮਰੀਕੀ ਉਦਯੋਗਾਂ ਦੁਆਰਾ ਉਠਾਏ ਗਏ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਨਿਰੰਤਰ ਸੁਧਾਰਾਤਮਕ ਉਪਾਅ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ ਅਤੇ ਸਹਿਯੋਗ ਵਧਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਅਪੀਲਾਂ ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਆਪਸੀ ਵਪਾਰ 'ਤੇ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਸਮਝੌਤੇ (Interim Agreement) ਦੇ ਸੰਕੇਤਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। USTR ਦੀ Priority Watch List, ਜੋ ਸਾਲਾਨਾ Special 301 Report ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ IP ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਸੂਚੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਾ ਅਮਰੀਕੀ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਚਿੰਤਾ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।

ਵਪਾਰ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ 'ਤੇ ਅਸਰ

USTR ਦੀ Priority Watch List 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਨੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਪਾਰਕ ਤਣਾਅ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। The Indian Pharmaceutical Alliance (IPA) ਅਤੇ Confederation of Indian Industry (CII) ਵਰਗੇ ਸੰਗਠਨਾਂ ਦਾ ਦਲੀਲ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਹੁਣ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਬਦਲਦੇ IP ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨਹੀਂ ਦਰਸਾਉਂਦਾ। ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਦੁਵੱਲੇ ਵਪਾਰ (Bilateral Trade) ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਜੋ 2024 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ $212.3 Billion ਸੀ, ਅਤੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਪਾਰਕ ਢਾਂਚੇ ਵੱਲ ਵਧਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, IP ਸਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਅਜੇ ਵੀ ਇੱਕ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਬਣੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਅਮਰੀਕਾ ਦਾ ਭਾਰਤ ਨਾਲ ਵਪਾਰ ਘਾਟਾ (Trade Deficit) ਵਧਿਆ ਹੈ, ਜੋ 2024 ਵਿੱਚ 5.9% ਵਧ ਕੇ $45.8 Billion ਹੋ ਗਿਆ। ਭਾਰਤ ਲਈ, ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਸੈਕਟਰ, ਜੋ ਕਿ ਨਿਰਯਾਤ (Exports) ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਸਰੋਤ ਹੈ (FY 2024-25 ਵਿੱਚ $30.4 Billion ਨਿਰਯਾਤ), ਇਸ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਮਰੀਕਾ ਭਾਰਤੀ ਫਾਰਮਾ ਨਿਰਯਾਤ ਦਾ ਲਗਭਗ 34% ਹਿੱਸਾ ਹੈ। Priority Watch List 'ਚੋਂ ਬਾਹਰ ਹੋਣ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਸੰਕੇਤ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਪਾਰਕ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਸੁਖਾਲਾ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ (Foreign Investment) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ IP ਸੁਰੱਖਿਆ ਸਮੇਤ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਅੰਤਰਿਮ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਚਰਚਾ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ।

ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣਾਤਮਕ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਜਦੋਂ ਕਿ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸੰਗਠਨ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸੂਚੀ 'ਚੋਂ ਬਾਹਰ ਕਰਨ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, IP ਦਾ ਵਿਆਪਕ ਚਿੱਤਰ ਮਿਲਿਆ-ਜੁਲਿਆ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਨੇ IP ਫਾਈਲਿੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ਬਰਦਸਤ ਵਾਧਾ ਦੇਖਿਆ ਹੈ, 2023 ਵਿੱਚ ਪੇਟੈਂਟ ਅਰਜ਼ੀਆਂ (Patent Applications) ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਛੇਵੇਂ ਸਥਾਨ 'ਤੇ ਅਤੇ ਟ੍ਰੇਡਮਾਰਕ ਫਾਈਲਿੰਗਾਂ (Trademark Filings) ਵਿੱਚ ਚੌਥੇ ਸਥਾਨ 'ਤੇ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਨਵੀਨਤਾ ਗਤੀਵਿਧੀ (Innovation Activity) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਉੱਪਰਲੀ ਦਿਸ਼ਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਵ ਬੌਧਿਕ ਸੰਪਦਾ ਸੰਗਠਨ (WIPO) ਦੀ 2024 ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸਿਖਰਲੇ 20 ਮੂਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਪੇਟੈਂਟ ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਤੇਜ਼ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਮਰੀਕੀ ਚੈਂਬਰ ਆਫ ਕਾਮਰਸ (U.S. Chamber of Commerce) ਦੇ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ IP ਇੰਡੈਕਸ, ਜੋ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਬੈਂਚਮਾਰਕ ਹੈ, ਨੇ 2022 ਵਿੱਚ 55 ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ 42ਵੇਂ ਸਥਾਨ 'ਤੇ ਰੱਖਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪੇਟੈਂਟ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਗੁੰਜਾਇਸ਼ ਦੱਸੀ ਗਈ ਸੀ। USTR ਦੀ 2025 Special 301 Report ਭਾਰਤ ਨੂੰ IP ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਲਈ ਦੁਨੀਆ ਦੀਆਂ ਸਭ ਤੋਂ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਵੱਡੀਆਂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਵਜੋਂ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਕੁਝ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲ ਸੈਕਟਰ, ਜਨਰਲ ਦਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਵੈਕਸੀਨ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਵ ਨੇਤਾ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, R&D ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਮਾਲੀਆ ਦਾ 5.8% ਤੋਂ 11% ਖਰਚ ਕਰਨ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਨਵੀਨਤਾ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਹੈ।

ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਵਾਲਾ ਪਾਸਾ (Bear Case)

USTR ਦੀਆਂ ਲਗਾਤਾਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ, ਜੋ ਸਾਲਾਨਾ Special 301 Reports ਵਿੱਚ ਦਰਜ ਹਨ, ਇੱਕ ਸਾਵਧਾਨੀ ਭਰਿਆ ਨਜ਼ਰੀਆ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪੇਟੈਂਟ ਰੱਦ ਹੋਣ ਦਾ ਸੰਭਾਵਿਤ ਖਤਰਾ, ਭਾਰਤੀ ਪੇਟੈਂਟ ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ ਪੇਟੈਂਟਯੋਗਤਾ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (Patentability Criteria) ਦਾ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਅਤੇ ਵਿਵੇਕਪੂਰਨ ਉਪਯੋਗ, IP-ਤੀਬਰ ਉਤਪਾਦਾਂ 'ਤੇ ਉੱਚ ਕਸਟਮ ਡਿਊਟੀ, ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਏਜੰਸੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਕਮਜ਼ੋਰ IP ਲਾਗੂਕਰਨ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਆਨਲਾਈਨ ਪਾਈਰੇਸੀ, ਟ੍ਰੇਡਮਾਰਕ ਵਿਰੋਧ ਬੈਕਲਾਗ, ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਗੁਪਤਤਾ (Trade Secrets) ਲਈ ਅਪੂਰਨ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਚਾਰਾਂ ਵਰਗੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, 2025 ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੁਆਰਾ ਆਪਣੇ IP ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਨਾਲ ਵਧੇ ਹੋਏ ਸੰਵਾਦ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕਈ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ 'ਤੇ ਕੋਈ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨਾ ਹੋਣ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਕੁਝ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਦੇ ਉਲਟ, GDP ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਵਜੋਂ ਭਾਰਤ ਦਾ R&D ਖਰਚਾ ਦੱਖਣੀ ਕੋਰੀਆ ਜਾਂ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲੋਂ ਕਾਫੀ ਘੱਟ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਘਰੇਲੂ ਅਰਜ਼ੀਆਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਗੈਰ-ਨਿਵਾਸੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਪੇਟੈਂਟ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਅਕਸਰ ਵੱਧ ਰਹੀ ਹੈ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਨਵੀਨਤਾਤਮਕ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਨੂੰ IP ਢਾਂਚੇ ਤੋਂ ਪੂਰਾ ਲਾਭ ਮਿਲਣ ਬਾਰੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਵਪਾਰ ਗੁਪਤਤਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸਿਵਲ ਜਾਂ ਫੌਜਦਾਰੀ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੱਪਾ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ।

ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ

ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿਚਕਾਰ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਵਪਾਰਕ ਗੱਲਬਾਤਾਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਸਮਝੌਤੇ ਲਈ ਢਾਂਚਾ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਤੋਂ ਇਹਨਾਂ IP-ਸਬੰਧਤ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧਾ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਾਚਲਿਸਟ ਸਥਿਤੀ 'ਤੇ USTR ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਪੇਟੈਂਟਸ (ਸੋਧ) ਨਿਯਮ, 2024 ਵਰਗੇ ਹਾਲੀਆ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਦੀ ਸਮਝੀ ਗਈ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਉਦਯੋਗ ਸਮੂਹ ਡੀ-ਲਿਸਟਿੰਗ ਲਈ ਦਬਾਅ ਪਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਵਧੇਰੇ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਵਪਾਰ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਮਾਹੌਲ ਦੀ ਇੱਛਾ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, USTR ਦਾ ਸਾਲਾਨਾ ਮੁਲਾਂਕਣ IP ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਵਿੱਚ ਠੋਸ ਪ੍ਰਗਤੀ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦਾ ਰਹੇਗਾ। Priority Watch List 'ਤੇ ਕੋਈ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲਜ਼ ਅਤੇ ਟੈਕਨੋਲੋਜੀ ਵਰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਤੇਜ਼ੀ (tailwind) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਆਸਾਨ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।