Whalesbook
ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ ਵੈਲਫੇਅਰ: ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣ ਦਾ ਨਵਾਂ ਤਰੀਕਾ
ਪੁਡੂਚੇਰੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ ਇਹ ਨਵਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸੈਂਟਰਲ ਬੈਂਕ ਡਿਜੀਟਲ ਕਰੰਸੀ (CBDC) ਨੂੰ ਖਾਣੇ ਦੀ ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣ ਲਈ ਵਰਤਣ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਮੋਹਰੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਗਰੀਬ ਕਲਿਆਣ ਅੰਨ ਯੋਜਨਾ (PMGKAY) ਤਹਿਤ, ਇਹ ਪਹਿਲਕਦਮੀ ਰਵਾਇਤੀ ਡਾਇਰੈਕਟ ਬੈਨੀਫਿਟ ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ (DBT) ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇੱਥੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ ਡਿਜੀਟਲ ਕਰੰਸੀ ਟੋਕਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਜੋ ਸਿੱਧੇ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਦੇ ਵਾਲਿਟ ਵਿੱਚ ਜਮ੍ਹਾਂ ਹੋਣਗੇ ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਨਿਰਧਾਰਤ ਫੇਅਰ ਪ੍ਰਾਈਸ ਸ਼ਾਪਾਂ 'ਤੇ ਅਨਾਜ ਖਰੀਦਣ ਲਈ ਹੀ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕੇਗਾ। ਇਸ ਨਾਲ ਪਬਲਿਕ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ (PDS) ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਧੇਗੀ ਅਤੇ ਪੈਸੇ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ (Leakages) ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਮਿਲੇਗੀ। ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (RBI) ਅਤੇ ਕੈਨਰਾ ਬੈਂਕ ਦੇ ਸਹਿਯੋਗ ਨਾਲ, ਇਹ ਸਿਸਟਮ ਰਵਾਇਤੀ e-POS ਡਿਵਾਈਸਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੀਆਂ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰੇਗਾ।
ਡਿਜੀਟਲ ਸੁਧਾਰਾਂ 'ਤੇ ਬਣਿਆ ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ
ਇਹ CBDC ਪਾਇਲਟ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਡਿਜੀਟਲ ਟ੍ਰਾਂਸਫਰਮੇਸ਼ਨ ਏਜੰਡੇ ਦਾ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ PDS ਵਿੱਚ ਆਧਾਰ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਮਾਣਿਕਤਾ, ਰਾਸ਼ਨ ਕਾਰਡ ਪੋਰਟੇਬਿਲਟੀ (ONORC) ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਦੇ ਕੰਪਿਊਟਰੀਕਰਨ ਵਰਗੇ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਮਕਸਦ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਅਤੇ ਲੀਕੇਜ ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੇ ਡਿਜੀਟਲ ਪਾੜੇ (Digital Divide) ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਅਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਰਗਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਧੱਕਣ ਦੀ ਚਿੰਤਾ ਵੀ ਜਨਮ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। 'e-rupee' ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਨਾਲ, ਸਰਕਾਰ ਵੈਲਫੇਅਰ ਫੰਡਾਂ ਦੇ ਵਰਤੋਂ 'ਤੇ ਹੋਰ ਵੀ ਸਖਤ ਕੰਟਰੋਲ ਰੱਖ ਸਕੇਗੀ। ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ CBDC 'ਤੇ ਕੰਮ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਸਮਾਜਿਕ ਭਲਾਈ ਲਈ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ CBDC ਦਾ ਇਸਤੇਮਾਲ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਰੁਝਾਨ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਇਸ ਖਾਸ ਵਰਤੋਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਅਪਣਾਉਣ ਵਾਲਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਹੈ। ਦਸੰਬਰ 2022 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਏ ਆਮ ਰਿਟੇਲ ਪਾਇਲਟ ਵਿੱਚ ਹੁਣ ਤੱਕ 60 ਲੱਖ ਤੋਂ ਵੱਧ ਯੂਜ਼ਰਜ਼ (ਮਾਰਚ 2025 ਤੱਕ) ਜੁੜ ਚੁੱਕੇ ਹਨ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਮਿਸ਼ਰਤ ਰਹੀ ਹੈ। PMGKAY ਯੋਜਨਾ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਾਲ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਹੈ, ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ 80 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਲਗਭਗ ₹2.13 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਸਾਲਾਨਾ ਸਬਸਿਡੀ ਮਿਲਦੀ ਹੈ।
ਖਤਰੇ: ਡਿਜੀਟਲ ਬਾਹਰ ਰਹਿਣ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਦੇ ਜੋਖਮ
ਜਿੱਥੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ CBDC ਸਬਸਿਡੀ ਵੰਡ ਲਈ ਬੇਮਿਸਾਲ ਨਿਯੰਤਰਣ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਹੀ ਇਸ ਨਾਲ ਕਈ ਵੱਡੇ ਖਤਰੇ ਵੀ ਜੁੜੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਡਿਜੀਟਲ ਬਾਹਰ ਰਹਿਣ (Digital Exclusion) ਦਾ ਵਧਣਾ ਹੈ। ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਕੋਲ ਡਿਜੀਟਲ ਸਿੱਖਿਆ ਜਾਂ ਸਮਾਰਟਫੋਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ CBDC ਵਾਲਿਟ ਵਰਤਣ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਭਲਾਈ ਸੇਵਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਰਹਿ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਹਰ ਟ੍ਰਾਂਜੈਕਸ਼ਨ ਨੂੰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਟਰੈਕ ਕਰਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ (State Surveillance) ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਗੋਪਨੀਯਤਾ (Financial Privacy) ਦੇ ਘਟਣ ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਕੰਟਰੋਲ ਸਿਸਟਮ, ਭਾਵੇਂ ਇਸਦਾ ਮਕਸਦ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਗਲਤ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਜਾਣ ਤੋਂ ਰੋਕਣਾ ਹੈ, ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਕੈਨਰਾ ਬੈਂਕ ਵਰਗੇ ਨਿਰਧਾਰਤ ਬੈਂਕਿੰਗ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਡਿਜੀਟਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। RBI ਨੇ ਖੁਦ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ CBDC ਰਵਾਇਤੀ ਬੈਂਕਿੰਗ ਨੂੰ ਅਸਥਿਰ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਦੌਰਾਨ 'ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਪਨਾਹ' ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਕੇ। ਰਿਟੇਲ ਪਾਇਲਟਾਂ ਵਿੱਚ 'e-rupee' ਦੀ ਸੀਮਤ ਸਵੀਕਾਰਤਾ, ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਸਿੱਖਣ ਦਾ ਪੜਾਅ ਅਤੇ ਯੂਪੀਆਈ (UPI) ਵਰਗੀਆਂ ਸਰਲ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿਧੀਆਂ ਦੇ ਆਦੀ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਤੋਂ ਸੰਭਾਵੀ ਵਿਰੋਧ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।
ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਨਜ਼ਰੀਆ: ਪੜਾਅਵਾਰ ਵਿਸਥਾਰ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਮੁਲਾਂਕਣ
ਪੁਡੂਚੇਰੀ ਦਾ ਇਹ ਪਾਇਲਟ ਪੜਾਅਵਾਰ ਰੋਲਆਊਟ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਕਦਮ ਹੈ। ਪੁਡੂਚੇਰੀ ਵਿੱਚ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨੂੰ ਹੋਰ ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਅਤੇ ਦਾਦਰਾ ਅਤੇ ਨਗਰ ਹਵੇਲੀ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ ਤੱਕ ਫੈਲਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਵੱਡਾ ਫੈਸਲਾ ਇਹਨਾਂ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਵਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਤੇ ਸਿੱਖਿਆ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਪਹੁੰਚ ਵਿਧੀਵਤ ਮੁਲਾਂਕਣ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ 'ਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ, RBI ਦੇ 'e-rupee' ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਧਾਉਣ ਬਾਰੇ ਮਾਪੇ ਗਏ ਰੁਖ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ।