Whalesbook
ਨਵੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਤੇ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਰਾਹ:
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਫੰਡ (Capital Investment Funds) ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਹੋਰ ਸਖ਼ਤ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਹੁਣ, ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ 'Special Assistance to States for Capital Investment' (SASCI) ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਈ ਨਵੇਂ ਸੁਧਾਰਾਂ (Reforms) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਫੰਡ, ਜੋ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ (Infrastructure) ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਵਿਆਜ-ਮੁਕਤ ਕਰਜ਼ੇ ਦਾ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਸਰੋਤ ਹਨ, ਦੀ ਕੁੱਲ ਰਕਮ ₹1.75 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚੋਂ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਟੈਲੀਕਾਮ ਲਈ 'Right of Way' (RoW) ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦੇ 'AgriStack' ਪਲੇਟਫਾਰਮ 'ਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀਆਂ ID ਨੂੰ ਖਾਦਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨਾਲ ਲਿੰਕ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲਾ (Finance Ministry) ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕਦਮ ਡਿਜੀਟਲ ਕੁਨੈਕਟੀਵਿਟੀ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਡਾਟਾ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਅਪਣਾਉਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਚੁੱਕੇ ਗਏ ਹਨ। SASCI ਸਕੀਮ ਤਹਿਤ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਵੰਡ (Allocation) ਵੀ ਲਗਾਤਾਰ ਵਧੀ ਹੈ, ਜੋ FY24 ਵਿੱਚ ₹1.3 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਕੇ FY25 ਅਤੇ FY26 ਵਿੱਚ ₹1.5 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਈ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ FY27 ਲਈ ₹2 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ।
ਟੈਲੀਕਾਮ ਸੈਕਟਰ ਲਈ ਨਵੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ:
ਟੈਲੀਕਾਮ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਦੀ ਤਾਇਨਾਤੀ (deployment) ਲਈ 'Right of Way' (RoW) ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ 1 ਜਨਵਰੀ, 2025 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਮਿਆਰੀ ਨਿਯਮਾਂ (standardized rules) ਬਾਰੇ ਸੂਚਿਤ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਕਈ ਰਾਜ ਅਜੇ ਵੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਪਣਾਉਣ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਪਿੱਛੇ ਹਨ। ਟੈਲੀਕਾਮ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਅਜੇ ਵੀ ਉੱਚ ਫੀਸਾਂ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਦੇਰੀਆਂ (administrative delays) ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਰਗੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਹਨ, ਜੋ ਟਾਵਰਾਂ ਅਤੇ ਫਾਈਬਰ ਕੇਬਲਾਂ ਦੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। 13-15 ਰਾਜਾਂ ਵੱਲੋਂ RoW ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਹੋ ਰਹੀ ਦੇਰੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਟੈਲੀਕਾਮ ਨੈੱਟਵਰਕ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਨੂੰ ਹੌਲੀ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ 5G ਦੇ ਪ੍ਰਸਾਰ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਇਹ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਲਈ ਸੇਵਾ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨੂੰ ਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਖਰਚ ਵਿਭਾਗ (Expenditure Secretary) Vumlunmang Vualnam ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਵਿਆਪੀ ਨੈੱਟਵਰਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ SASCI ਰਾਹੀਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
'AgriStack' ਤੇ ਕਿਸਾਨ ID ਲਿੰਕੇਜ ਵੀ ਜ਼ਰੂਰੀ:
ਇਕ ਹੋਰ ਮੁੱਖ ਸ਼ਰਤ 'AgriStack' ਪਲੇਟਫਾਰਮ 'ਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀਆਂ ID ਨੂੰ ਖਾਦਾਂ (fertilizers) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨਾਲ ਲਿੰਕ ਕਰਨਾ ਹੈ। 'AgriStack' ਇੱਕ ਡਿਜੀਟਲ ਪਬਲਿਕ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ (DPI) ਵਜੋਂ ਵਿਕਸਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਜ਼ਮੀਨ, ਫਸਲ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੇ ਰਿਕਾਰਡ ਲਈ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ, ਕਿਸਾਨ-ਕੇਂਦਰਿਤ ਡਿਜੀਟਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕੇ। ਹਰਿਆਣਾ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਪਾਇਲਟ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੇ ਵੱਡੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦਿਖਾਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨ, ਫਸਲ ਅਤੇ ਖਾਦਾਂ ਦੇ ਡਾਟਾ ਨੂੰ ਜੋੜ ਕੇ ਯੂਰੀਆ ਅਤੇ ਡਾਈ-ਅਮੋਨੀਅਮ ਫਾਸਫੇਟ (DAP) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਬੱਚਤ ਹੋਈ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਸਹਾਇਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ। ਡਿਜੀਟਲ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਮਿਸ਼ਨ (Digital Agriculture Mission) ਤਹਿਤ 14 ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ 6.1 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕਿਸਾਨ ID ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਬਣਾਈਆਂ ਜਾ ਚੁੱਕੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਿੰਕ ਕਰਨ ਲਈ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਵਿਭਿੰਨ ਡਾਟਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਅਤੇ ਜੋੜਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ 'AgriStack' ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁੱਧਤਾ (accuracy) ਯਕੀਨੀ ਬਣ ਸਕੇ। ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਕੰਮ ਦਾ ਬੋਝ ਵਧਾਏਗਾ ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਈ ਫਾਰਮ ਡਾਟਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲ ਰਹੇ ਹਨ।
ਪਾਲਣਾ ਦਾ ਬੋਝ (Compliance Burden) ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਹੌਲੀ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ:
ਜਦੋਂ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੁੱਖ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦੀ ਹੈ, ਨਵੀਆਂ SASCI ਸ਼ਰਤਾਂ ਰਾਜਾਂ 'ਤੇ ਪਾਲਣਾ ਦਾ ਕਾਫੀ ਬੋਝ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਲੋੜਾਂ ਦੇ ਸਮੇਂ, ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵੱਲੋਂ ਆਪਣੇ ਪੂੰਜੀ ਬਜਟ (capital budgets) ਦੀ ਹੌਲੀ ਵਰਤੋਂ (ਜਨਵਰੀ ਤੱਕ ਕੁਝ 52% ਤੋਂ ਘੱਟ ਵਰਤੋਂ) ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਰਾਜ ਅਕਸਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸੀਮਾਵਾਂ, ਤਾਲਮੇਲ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਤਰਜੀਹਾਂ ਕਾਰਨ ਸੁਧਾਰ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ RoW ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਨਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਅਜੇ ਵੀ 'AgriStack' ਰਜਿਸਟਰੀਆਂ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਮੱਦੇਨਜ਼ਰ, ਫੰਡਾਂ ਦੀਆਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਵੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਨਾਲ ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਹੌਲੀ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਕੁਝ ਫੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਟੀਚੇ ਵਧਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਪਰ ਸਾਲ ਦੇ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਖਰਚਾ ਅਕਸਰ ਜਲਦਬਾਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ SASCI ਫੰਡ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਵੰਡ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਸਨ, ਪਰ FY27 ਲਈ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨਾਲ ਹੋਰ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਜੋੜਨ ਨਾਲ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਜੋਖਮ (execution risk) ਵਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਰਾਜ ਨਵੇਂ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।
ਅਗਲਾ ਰੁਖ: ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੇ ਖਰਚ ਵਿੱਚ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਪਵੇਗਾ:
ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ (capital spending) ਵਿੱਚ FY27 ਵਿੱਚ 16.4% ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜੋ GDP ਦਾ 2.9% ਹੋਵੇਗਾ। SASCI ਯੋਜਨਾ, ਆਪਣੀ ਵਧਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਵਿਆਜ-ਮੁਕਤ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਨਾਲ, ਇਸ ਯੋਜਨਾ ਲਈ ਮੁੱਖ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਖਰਚ ਦੇ ਧੱਕੇ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਹੁਣ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਨਵੇਂ ਟੈਲੀਕਾਮ ਅਤੇ ਫਾਰਮ ਡਾਟਾ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਅਪਣਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ; ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਮਜ਼ਬੂਤ ਡਿਜੀਟਲ ਅਤੇ ਫਾਰਮ ਡਾਟਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਹਨ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਲਾਭ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਦੂਜਿਆਂ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਸਮਾਂ ਲੱਗ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਚੁਣੌਤੀ ਨੀਤੀ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਅਸਲ-ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਕਾਰਵਾਈ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੂੰਜੀ ਖਰਚ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਵਾਲੀਆਂ ਦੇਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਨਾ ਹੋਣ।