ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ: ਕੰਪਨੀਆਂ ਲੱਭ ਰਹੀਆਂ ਨਵੇਂ ਰਾਹ, ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਚੁਣੌਤੀ

ਕੰਪਨੀਆਂ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਚਕਮਾ ਦੇਣ ਦੇ ਰਾਹ ਲੱਭ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਇੱਕ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲੀ ਆ ਰਹੀ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਅਸਲ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਸੋਸ਼ਲ ਸਕਿਉਰਟੀ ਕੋਡ, 2020 ਵਰਗੇ ਨਵੇਂ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, ਫਿਰ ਵੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਵੱਲੋਂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਜਾਰੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਜੋਖਮ ਵਧ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਬਹੁਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਰਸਮੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਰਹਿ ਰਹੇ ਹਨ।

ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਸੋਸ਼ਲ ਸਕਿਉਰਟੀ ਕੋਡ, 2020 ਵਿੱਚ ਇਕੱਤਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਟੀਚਾ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ (informal), ਗਿਗ (gig) ਅਤੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਵਰਕਰਾਂ ਸਮੇਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਵੱਡੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਪੇਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੀ 90% ਤੋਂ ਵੱਧ ਵਰਕਫੋਰਸ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੋਈ ਕੰਟਰੈਕਟ, ਪੱਕੀ ਤਨਖਾਹ ਜਾਂ ਸਿਹਤ ਬੀਮਾ/ਪੀ.ਐਫ. ਵਰਗੇ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ। ਇਹ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕਤਾ, ਲੱਖਾਂ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਖ਼ਰਾਬ ਇਨਫੋਰਸਮੈਂਟ ਕਾਰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਅਕਸਰ ਇੰਸਪੈਕਸ਼ਨਾਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੰਪਨੀਆਂ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਘੱਟ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਰਿਕਾਰਡ ਦਿਖਾਉਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਕੇ, ਇਹ ਕਹਿ ਕੇ ਕਿ ਉਹ ਆਡਿਟਰਾਂ ਕੋਲ ਹਨ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਫਰਜ਼ਾਂ ਤੋਂ ਬਚਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਤਰੀਕੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਨਫੋਰਸਮੈਂਟ ਅਕਸਰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ।

ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਨਾ ਕਰਨ ਨਾਲ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਜੁਰਮਾਨੇ ਅਤੇ ਬਕਾਇਆ ਅਦਾਇਗੀ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਹੋਰ ਵੀ ਕਈ ਜੋਖਮ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਾਖ (reputation) ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ, ਗਾਹਕਾਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਟੁੱਟਣਾ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਕਾਰਨ ਕੰਮਕਾਜ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ। ਭਾਰਤ ਦੀ GDP ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣ ਵਾਲਾ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਅਰਥਚਾਰਾ ਅਕਸਰ ਘੱਟ ਨਿਗਰਾਨੀ ਹੇਠ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਅਸਮਾਨ ਬਰਾਬਰੀ ਦਾ ਮੈਦਾਨ ਤਿਆਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਉਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜੋ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵੱਧ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਨਾ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਾਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਨਾ ਔਖਾ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਗੁੰਝਲਤਾ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਟਰੈਕਿੰਗ ਦੀ ਘਾਟ ਵੀ ਅਣਜਾਣੇ ਵਿੱਚ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ। ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਨਵੇਂ ਸੋਸ਼ਲ ਸਕਿਉਰਟੀ ਕੋਡ ਨੂੰ ਵੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਹੱਕਾਂ ਬਾਰੇ ਜਾਗਰੂਕ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਲਗਭਗ 80-90% ਭਾਰਤੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਦੇਣ ਵਾਲਾ ਵਿਸ਼ਾਲ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਖ਼ਤਰੇ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦਾ ਮਕਸਦ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਪਰ ਕੁਝ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮ ਰਸਮੀ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੇ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਚੁਣੌਤੀ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ: ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਸੰਤੁਲਨ ਲੱਭਣਾ ਜਿੱਥੇ ਕਾਨੂੰਨ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਵੀ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਨੂੰ ਵੀ ਨਾ ਰੋਕਣ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇ ਕਿ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਇੰਨੀ ਢਿੱਲ ਨਾ ਹੋਵੇ ਕਿ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਬਚਣਾ ਆਮ ਗੱਲ ਬਣ ਜਾਵੇ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਖ਼ਰਾਬੀ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਕੋਡਾਂ ਦੀ ਵੱਖਰੀ ਵਿਆਖਿਆ ਵੀ ਅਣਪਛਾਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮੁੱਦਿਆਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਲਈ ਵੱਡੇ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪਾਲਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ।

ਇਨਫੋਰਸਮੈਂਟ ਗੈਪ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਆਮ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧ ਕੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼, ਡਾਟਾ-ਆਧਾਰਿਤ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਟਰੇਡ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਹਮਾਇਤੀਆਂ ਨੂੰ ਲੇਬਰ ਦਫ਼ਤਰਾਂ ਨੂੰ ਗੈਰ-ਪਾਲਣਾ (non-compliance) ਬਾਰੇ ਖਾਸ ਜਾਣਕਾਰੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕੰਪਨੀ ਦਾ ਨਾਮ, ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਅਤੇ ਸਬੂਤ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ, ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਏ ਗਏ ਇੰਸਪੈਕਸ਼ਨ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ ਸੰਭਵ ਹੋ ਸਕੇਗੀ। ਪਾਲਣਾ (compliance) ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨ ਲਈ ਡਿਜੀਟਲ ਸਾਧਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਧਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਲੇਬਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਰਕਾਰ, ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦਰਮਿਆਨ ਇੱਕ ਸਾਂਝੇ ਯਤਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਇਨਫੋਰਸਮੈਂਟ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ ਅਤੇ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਸੱਚਮੁੱਚ ਹਰ ਕਿਸੇ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਦੀ ਰਾਖੀ ਕਰਨ।