ਨਵੇਂ ਲੇਬਰ ਕੋਡ: ਕੀ ਹਨ ਮੁੱਖ ਬਦਲਾਅ?
ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਚਾਰ ਨਵੇਂ ਲੇਬਰ ਕੋਡ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ 29 ਪੁਰਾਣੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦਾ ਏਕੀਕਰਨ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਵੱਡੇ ਕਦਮ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀ ਭਲਾਈ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੌਖ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਦੇ ਅਸਰ ਬਾਰੇ ਹੋਰ ਜਾਂਚ-ਪੜਤਾਲ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ।
ਮੰਤਰੀ ਦਾ ਬਿਆਨ ਤੇ ਕੋਡਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼
ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰੀ ਮਨਸੁਖ ਮੰਡਾਵੀਆ ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀ ਭਲਾਈ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰ ਵਿੱਚ ਸੌਖ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਚਾਰ ਕੋਡਾਂ ਵਿੱਚ ਵੇਜ ਕੋਡ (Code on Wages), ਇੰਡਸਟ੍ਰੀਅਲ ਰਿਲੇਸ਼ਨਜ਼ ਕੋਡ (Industrial Relations Code), ਸੋਸ਼ਲ ਸਿਕਿਉਰਿਟੀ ਕੋਡ (Code on Social Security), ਅਤੇ ਓਕੂਪੇਸ਼ਨਲ ਸੇਫਟੀ, ਹੈਲਥ ਐਂਡ ਵਰਕਿੰਗ ਕੰਡੀਸ਼ਨਜ਼ ਕੋਡ (Occupational Safety, Health and Working Conditions Code) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਦਾ ਮਕਸਦ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਥਾਂ 'ਤੇ ਇੱਕੋ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਸਿਸਟਮ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ 'ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਰਾਜ' ਖਤਮ ਹੋ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਇੰਸਪੈਕਟਰਾਂ ਨੂੰ 'ਫੈਸਿਲੀਟੇਟਰ' ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਮੁੱਖ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਲਾਜ਼ਮੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਪੱਤਰ (appointment letters), ਗਿਗ ਅਤੇ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਵਰਕਰਾਂ ਲਈ ਵਿਆਪਕ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ, ਅਤੇ ਕੰਮ ਦੇ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਘੰਟੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੇ ਨੇੜੇ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਧੇਰੇ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨਤ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਾਂ ਰਾਹੀਂ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਗਲੋਬਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਤੇ ਭਾਰਤੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਲੇਬਰ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਚੀਨ ਅਤੇ ਵੀਅਤਨਾਮ ਵਰਗੇ ਮੁਲਕਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਿੱਚ ਖੜ੍ਹਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਇਤਿਹਾਸ ਵੱਖਰੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਚੀਨ ਅਤੇ ਵੀਅਤਨਾਮ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਅਕਸਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਨੇ ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਤਾ ਦਿੱਤੀ ਸੀ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਫਿਕਸਡ-ਟਰਮ ਕੰਟਰੈਕਟਾਂ ਨਾਲ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਨਵੇਂ ਕੋਡ ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਕ 'ਇੰਡਸਟਰੀ' ਵਰਗੀਆਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਅਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਅਤੇ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਪੱਧਰ ਬਾਰੇ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਲਾਹ, ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਅਤੇ ਸਿਖਲਾਈ ਲਈ ਵਧਦੇ ਟਰਾਂਜ਼ਿਸ਼ਨ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਪੱਧਰ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਨਿਯਮ ਇੱਕ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹਨ।
ਕੰਪਲਾਈਂਸ ਖਰਚੇ ਤੇ ਤਨਖਾਹ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਆਸ਼ਾਵਾਦ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕਈ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਬਰਕਰਾਰ ਹਨ। 29 ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਚਾਰ ਕੋਡਾਂ ਵਿੱਚ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਕਰਨ ਨਾਲ ਢਾਂਚਾ ਸਰਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਕੰਪਲਾਈਂਸ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਦੀ ਪਹਿਲੀ ਛਿਮਾਹੀ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਲਾਗਤਾਂ 64% ਤੱਕ ਵੱਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਲਗਭਗ 80% ਮਾਲਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਤਨਖਾਹ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਨਵੀਆਂ ਵੇਜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਅਤੇ ਅਲਾਉਂਸ ਥ੍ਰੈਸ਼ਹੋਲਡ ਕਾਰਨ ਸੋਧਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਵੀਡੈਂਟ ਫੰਡ (PF) ਅਤੇ ਗ੍ਰੈਚੁਟੀ ਵਰਗੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਮੱਧ-ਆਕਾਰ ਦੀਆਂ IT ਫਰਮਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ ਪਤਲੇ ਹਨ ਅਤੇ ਆਟੋਮੇਸ਼ਨ ਘੱਟ ਹੈ, ਉਹ ਵੱਡੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
ਅਣ-ਪਰਖੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਤੇ ਭਵਿੱਖੀ ਪ੍ਰਭਾਵ
'ਇੰਸਪੈਕਟਰ ਰਾਜ' ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨਾ ਹੈ, ਪਰ 'ਫੈਸਿਲੀਟੇਟਰ' ਵਜੋਂ ਇੰਸਪੈਕਟਰਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ ਅਜੇ ਪਰਖੀ ਨਹੀਂ ਗਈ ਹੈ। ਸਖਤ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦਾ ਮਕਸਦ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੌਖ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਟਰੇਡ ਯੂਨੀਅਨਾਂ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਉਹ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੇ ਪਾੜ ਜਾਂ ਅਸਪੱਸ਼ਟਤਾਵਾਂ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਉਠਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅਨੌਪਚਾਰਿਕ ਖੇਤਰ (ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦਾ 85-90%), ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਇਹਨਾਂ ਰਸਮੀ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਂ ਦਾ ਪੂਰਾ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਲੈ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰਾਜ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਸਮਾਨਤਾ ਕਾਰਨ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਖੰਡਿਤ ਵਾਤਾਵਰਣ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕੰਪਲਾਈਂਸ ਦਾ ਬੋਝ ਵੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਲੇਬਰ ਦੇ ਵਧੇ ਹੋਏ ਖਰਚੇ ਆਟੋਮੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਵੀ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨੇੜਲੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਗਾਰ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਆਰਥਿਕ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦੀ ਰਾਏ
ਆਰਥਿਕ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕੋਡ ਖਪਤ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਖੇਤਰ ਵੱਲ ਲਿਜਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਬੇਰੋਜ਼ਗਾਰੀ ਘਟਾ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਕੁਝ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣਾਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਬਿਹਤਰ ਢਾਂਚਾ ਬਹੁ-ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਗਾਹਕਾਂ ਲਈ ESG ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਕੇ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ IT ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ, ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਨੇੜਲੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਸਪੱਸ਼ਟਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ, ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਤਾਲਮੇਲ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਵਪਾਰਕ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਜਾਂ MSMEs 'ਤੇ ਬੇਲੋੜਾ ਬੋਝ ਪਾਏ ਬਿਨਾਂ ਇੱਕ ਉਤਪਾਦਕ, ਲਚਕਦਾਰ ਅਤੇ ਸਮਾਵੇਸ਼ੀ ਲੇਬਰ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਲੇਬਰ ਆਰਗੇਨਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (ILO) ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਬਿਹਤਰ ਸਥਿਤੀਆਂ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਨਹੀਂ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀਆਂ।
