India CSR: ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ CSR ਫੰਡ ਕੀਤੇ ਅੰਦਰ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲੱਗੀ ਚੋਟ!

ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਦਾਨ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਮੋੜ 'ਤੇ

ਭਾਰਤੀ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਦਾਨ (Corporate Giving) ਲਈ ਇਹ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਮੋੜ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਾਲ FY 2023-24 ਤੱਕ ਕੁੱਲ CSR ਖਰਚਾ ਲਗਭਗ ₹35,000 ਕਰੋੜ ਸਾਲਾਨਾ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਫੰਡ ਕਿਵੇਂ ਅਤੇ ਕਿੱਥੇ ਵਰਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਇਹ ਸਿਰਫ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪਾਲਣਾ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ ਅਸਲ ਸਮਾਜਿਕ ਯੋਗਦਾਨ ਕਿੰਨਾ ਪਾ ਰਹੇ ਹਨ।

ਦਾਨ ਹੁਣ ਅੰਦਰੂਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ

ਜਦੋਂ ਤੋਂ ਅਪ੍ਰੈਲ 2014 ਵਿੱਚ ਲਾਜ਼ਮੀ 2% CSR ਖਰਚ ਦਾ ਨਿਯਮ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਪੈਸਾ ਦੇਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਤਰੀਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਤਬਦੀਲੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਬਾਹਰੀ ਗੈਰ-ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਗਠਨਾਂ (NGOs) ਨਾਲ ਜਵਾਬਦੇਹੀ (Accountability) ਅਤੇ ਮਿਲੇ-ਜੁਲੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਕਾਰਨ ਚਿੰਤਤ, ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਗਾਤਾਰ ਆਪਣੇ ਖੁਦ ਦੇ ਟਰੱਸਟ ਅਤੇ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨਾਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਵਰਤ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਅੰਦਰੂਨੀ ਰਸਤਾ ਹੁਣ ਵੱਡੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ CSR ਖਰਚ ਦਾ ਲਗਭਗ 70% ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਇੱਕ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ, ਅਜਿਹੀਆਂ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨਾਂ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਦਾਨ ਦੇਣ ਦਾ ਇੱਕ ਖੁਦ-ਮੁਖਤਿਆਰ ਸਿਸਟਮ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਨਿਗਰਾਨੀ (Oversight) ਸਰਲ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਵਿਆਪਕ ਸਮਾਜਿਕ ਲਾਭ ਦਾ ਟੀਚਾ ਪੂਰਾ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ।

NGOs ਲਈ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਤੇ ਦਾਨੀਆਂ ਦਾ ਸੋਕਾ

ਸੁਤੰਤਰ NGOs ਲਈ ਵਧਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਜਾਲ ਕਾਰਨ ਇਹ ਅੰਦਰੂਨੀ ਤਬਦੀਲੀ ਹੋਰ ਗੰਭੀਰ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਦਾਨੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਵਿੱਤੀ ਨਿਰਾਸ਼ਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਵੀਂ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ, ਜੋ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2023-24 ਤੋਂ ਟੈਕਸਪੇਅਰਾਂ ਲਈ ਡਿਫਾਲਟ ਹੈ, ਨੇ ਚੈਰਿਟੀ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਦਾਨ 'ਤੇ ਸੈਕਸ਼ਨ 80G ਤਹਿਤ ਛੋਟਾਂ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤੀਆਂ ਹਨ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2023-24 ਤੱਕ 80G ਦੇ ਦਾਅਵਿਆਂ ਵਿੱਚ 35% ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ ਆਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਹ ਟੈਕਸ ਬਦਲਾਅ ਚੀਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਦਾਨ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਛੋਟੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਅਸੰਤੁਲਿਤ ਮੈਦਾਨ ਤਿਆਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਵੱਡੀਆਂ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਆਪਣੇ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਛੋਟੇ ਸਮੂਹ ਵਧੇਰੇ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਘੱਟ ਦਾਨੀ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਨਾਲ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰ ਰਹੀਆਂ

ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਆਪਣੇ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਅਤੇ ਘੱਟ ਦਾਨੀ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੇ ਇਸ ਮੇਲ-ਜੋਲ ਕਾਰਨ CSR ਸ਼ਕਤੀ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਹੱਥਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ ਦੇ NGOs, ਜੋ ਅਕਸਰ ਦੂਰ-ਦੁਰਾਡੇ ਦੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਪੈਸਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਮੁਸ਼ਕਲ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਗਾਤਾਰ ਇਸਨੂੰ ਖੁਦ ਨਿਰਦੇਸ਼ਿਤ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਧਿਆਨ ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਹਟ ਕੇ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਮਿਆਰੀ, ਰਿਪੋਰਟ ਕਰਨ ਯੋਗ ਨਤੀਜਿਆਂ ਵੱਲ ਜਾਂਦਾ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਉਹਨਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਾਸੇ ਕਰਨ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਖਾਸ ਸਥਾਨਕ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਢੁਕਵੀਆਂ ਹਨ, CSR ਨੂੰ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਵੰਡ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਤੋਂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਦੇ ਇੱਕ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਮਿਸ਼ਨ ਡ੍ਰਿਫਟ ਅਤੇ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇਣ ਦਾ ਖ਼ਤਰਾ

ਆਪਣੇ ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਮੌਜੂਦਾ CSR ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਜੋਖਮ ਹਨ। ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਅੰਦਰੂਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਭੇਜਣ ਨਾਲ ਲਾਗਤਾਂ ਵੱਧ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਸਾਬਤ, ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਇੱਕ ਕੰਪਨੀ ਪੈਸਾ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਤੇ ਆਪਣੀ ਜਨਤਕ ਛਵੀ (Public Image) ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਇਹ 'ਪੁਨਰ-ਵਰਗੀਕਰਨ' (Reclassification) ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਪਰ ਅਸਲ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ CSR ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਨੂੰ ਅਸਲ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਧਾਰ ਨਾਲੋਂ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਬ੍ਰਾਂਡਿੰਗ ਅਤੇ ਜੋਖਮ ਨਿਯੰਤਰਣ (Risk Control) ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਜੋ ਲਾਜ਼ਮੀ ਖੁਲਾਸੇ ਜਾਂ ਡਿਊ ਡਿਲਿਜੈਂਸ (Due Diligence) 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਦਾਨ, ਘਟੇ ਹੋਏ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਦਾਨ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਅਕੁਸ਼ਲਤਾ (Inefficiencies) ਵਧ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਸਲ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਿਰਫ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਖਰਚਾ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵੱਡੇ ਰਿਪੋਰਟ ਕੀਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਜ਼ਮੀਨੀ ਲੋੜਾਂ ਅਧੂਰੀਆਂ ਰਹਿ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।

CSR ਦੇ ਅਸਲ ਉਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਨਾ

ਭਾਰਤ ਦੇ CSR ਮੈਂਡੇਟ ਨੂੰ ਇਸਦੇ ਅਸਲ ਟੀਚਿਆਂ 'ਤੇ ਬਹਾਲ ਕਰਨ ਲਈ, adjustments ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ (Policy changes) ਤਹਿਤ CSR ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਸੁਤੰਤਰ, ਤੀਜੀ-ਧਿਰ NGOs ਰਾਹੀਂ ਜਾਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਸਿਰਫ ਖਰਚ ਦੀ ਬਜਾਏ ਨਤੀਜਿਆਂ ਬਾਰੇ ਅਸਲ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ (Transparency) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰੇ। ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਦਾਨ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਆਕਰਸ਼ਣ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਨਾ, ਸ਼ਾਇਦ ਇੱਕ ਸੋਧੀ ਹੋਈ ਸੈਕਸ਼ਨ 80G ਜਾਂ ਹੋਰ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਰਾਹੀਂ, ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਾਰੇ ਸੰਗਠਨਾਂ 'ਤੇ ਨਿਯਮਤ ਜਾਂਚ (Regulatory checks) ਨੂੰ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ, ਜ਼ਮੀਨੀ NGOs ਲਈ ਪਾਲਣਾ (Compliance) ਆਸਾਨ ਬਣਾਉਣਾ, ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਅਕਸ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (Image management) ਤੋਂ ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਖ ਕਰਨਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਹਨ। ਸੱਚੀ ਸਮਾਵੇਸ਼ੀ ਵਿਕਾਸ (Inclusive growth) ਲਈ ਵਿਆਪਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਸਿਰਫ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਆਊਟਸੋਰਸਿੰਗ ਦੀ। ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਵਿਕਸਿਤ ਹੋਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਪੈਸਾ ਅਸਲ ਪ੍ਰਭਾਵ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਵੇ, ਨਾ ਕਿ ਸਿਰਫ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਵੱਲ।