WTO MC14: India ਨੇ ਮੋਹਰੇ ਹੋ ਕੇ ਕੀਤੀ ਅੜਿੱਕਾ, ਚੀਨ-ਬੈਕਡ ਡੀਲ ਨੂੰ ਰੋਕ, ਬਣਿਆ ਇਕੱਲਾ

WTO MC14 'ਚ India ਦੀ ਅੜਿੱਕਾ

ਹਾਲ ਹੀ 'ਚ ਹੋਈ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਸੰਗਠਨ (WTO) ਦੀ MC14 ਮੰਤਰੀ ਪੱਧਰੀ ਮੀਟਿੰਗ ਵਿੱਚ, India ਨੇ ਆਪਣੇ ਸਥਾਪਿਤ ਵਪਾਰਕ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਬਚਾਅ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਟੈਂਡ ਲਿਆ। India ਨੇ Investment Facilitation for Development (IFD) ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ WTO ਦੇ ਦਾਇਰੇ 'ਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਚਾਲ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਚੀਨ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਸੀ।

ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨਾਲ ਭਾਵੇਂ India ਕੂਟਨੀਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਕੱਲਾ ਪੈ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਵਧ ਰਹੇ ਤਾਕਤ ਦੇ ਸੰਤੁਲਨ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਕਈ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਵੀ ਚਿੰਤਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਦਾ ਝੁਕਾਅ ਹੁਣ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਮੁਲਕਾਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਦਰਕਿਨਾਰ ਕਰਕੇ ਤਾਕਤਵਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਹੱਕ ਵਿੱਚ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਮੀਟਿੰਗ ਵਿੱਚ ਪੱਛਮੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲੋਂ 'ਸਭ ਤੋਂ ਪਸੰਦੀਦਾ ਰਾਸ਼ਟਰ' (Most Favoured Nation - MFN) ਸਥਿਤੀ ਤੋਂ ਚੋਣਵੇਂ ਇਨਕਾਰ ਅਤੇ ਸਹਿਮਤੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣ ਦੇ ਸੁਝਾਅ ਵੀ ਵਿਵਾਦ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣੇ। India ਅਤੇ ਹੋਰਨਾਂ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ।

India ਦੀ ਇਕੱਲੀ ਕੂਟਨੀਤਕ ਸਥਿਤੀ

India ਦਾ ਇਹ ਸਿਧਾਂਤਕ ਸਟੈਂਡ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਕੁਝ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲੋਂ ਚੁੱਪਚਾਪ ਸਮਰਥਨ ਵੀ ਮਿਲ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਮੁਸ਼ਕਿਲ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਪਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਅਜਿਹਾ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਹੋਰ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ India ਨਾਲ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਮੁੱਦੇ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਨਾ ਹੋਣ, ਪਰ ਇੱਥੇ India ਨੇ ਇਕੱਲਿਆਂ ਹੀ ਇਹ ਲੜਾਈ ਲੜੀ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਬ੍ਰਾਜ਼ੀਲ ਨੇ ਆਪਣੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲੇ ਆ ਰਹੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ ਅਤੇ ਈ-ਕਾਮਰਸ 'ਤੇ ਪ੍ਰਗਤੀ ਨੂੰ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ, ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ India ਨਾਲ TRIPS ਛੋਟ ਵਰਗੇ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉਹ ਵੀ ਇਸ ਵੇਲੇ ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਹੈ।

ਚੀਨ ਲਗਾਤਾਰ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਪਛਾਣ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ WTO ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦਾ ਹੋਇਆ ਆਪਣਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਵਧਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। IFD ਸਮਝੌਤਾ, ਜਿਸਨੂੰ EU ਸਮੇਤ ਕਈ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੈ, ਉਸਨੂੰ ਇੱਕ ਵਿਕਾਸ ਸੰਦ (development tool) ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪਰ India ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ Plurilateralism (ਸਿਰਫ ਕੁਝ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲੋਂ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣਾ) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਤਰੀਕਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ WTO ਦੇ ਸਹਿਮਤੀ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ।

ਵਪਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵ ਦਬਾਅ

India ਵੱਲੋਂ IFD ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਇਸ ਲਈ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਅਜਿਹੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਤੋਂ ਸਾਵਧਾਨ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜੋ ਉਸਦੀਆਂ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ 'ਤੇ ਰੋਕ ਲਗਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪਿਛਲੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ India ਨੇ ਆਪਣੇ ਅਰਥਚਾਰੇ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦੀ ਨੀਤੀਆਂ (protectionist policies) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਰਣਨੀਤੀ ਜਿਸਨੂੰ ਅੱਜ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ ਸ਼ੱਕ ਦੀ ਨਜ਼ਰ ਨਾਲ ਦੇਖਦੇ ਹਨ। ਮੌਜੂਦਾ ਗਲੋਬਲ ਆਰਥਿਕ ਹਾਲਾਤ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਅਤੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਵਪਾਰਕ ਤਣਾਅ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਇਹਨਾਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣਾ ਰਹੇ ਹਨ।

ਨਤੀਜੇ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ

India ਦੇ ਇਸ ਸਿਧਾਂਤਕ ਸਟੈਂਡ ਦੇ ਕੁਝ ਵੱਡੇ ਖਤਰੇ ਵੀ ਹਨ। IFD 'ਤੇ ਇਕੱਲੇ ਰਹਿਣ ਨਾਲ, India ਆਪਣੇ ਸਹਿਯੋਗੀਆਂ ਨੂੰ ਨਾਰਾਜ਼ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਹੋਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਕਾਸ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਆਪਣਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। IFD ਵਰਗੇ Plurilateral ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵੱਲ ਵਧਦਾ ਰੁਝਾਨ WTO ਦੇ ਮੁੱਖ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਛੋਟੇ ਸਮੂਹ ਸਹਿਮਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਤਾਕਤਵਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਅਜਿਹੇ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। IFD ਦੇ ਸਮਰਥਕ ਇਸਨੂੰ ਇੱਕ ਵਿਕਾਸ ਸੰਦ ਦੱਸਦੇ ਹਨ, ਪਰ India ਇਸਨੂੰ WTO ਦੇ ਅੰਦਰ Plurilateral ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦਾ ਰਾਹ ਪੱਧਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਕਦਮ ਵਜੋਂ ਦੇਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਗੈਰ-ਭੇਦਭਾਵ (non-discrimination) ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇੱਕ ਦੋ-ਪੱਧਰੀ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਬ੍ਰਾਜ਼ੀਲ ਵੱਲੋਂ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਅੜਿੱਕਾ ਪਾਉਣ ਕਾਰਨ ਈ-ਕਾਮਰਸ 'ਤੇ ਮੋਰਟੋਰੀਅਮ (moratorium) ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲਤਾ, ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਡਿਜੀਟਲ ਵਪਾਰ ਤੋਂ ਮਾਲੀਏ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਟੁੱਟਿਆ ਹੋਇਆ ਵਪਾਰਕ ਮਾਹੌਲ ਸੰਰਖਿਆਵਾਦ (protectionism) ਅਤੇ ਇਕਪਾਸੜ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ India ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਥਿਰ ਵਿਸ਼ਵ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਟੁੱਟ ਰਹੇ ਭਵਿੱਖ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ

MC14 ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ WTO ਸੁਧਾਰ ਅਜੇ ਵੀ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਹਿਮਤੀ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਭੇਦਭਾਵ ਵਰਗੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ 'ਤੇ ਡੂੰਘੇ ਮਤਭੇਦ ਹਨ। ਭਾਵੇਂ WTO ਸੁਧਾਰ ਦੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਜਾਰੀ ਰਹਿਣਗੀਆਂ, ਪਰ ਤੁਰੰਤ ਭਵਿੱਖ ਇੱਕ ਹੋਰ ਟੁੱਟੇ ਹੋਏ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਦੇ ਲੈਂਡਸਕੇਪ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਰੁਝਾਨ Plurilateral ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਨੂੰ, ਸਮਾਵੇਸ਼ੀਤਾ (inclusivity) ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਖਾਸ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਆਮ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਨੈਵੀਗੇਟ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਵਿਕਾਸ ਸਥਾਨ ਦੀ ਰਾਖੀ ਲਈ ਰਣਨੀਤਕ ਗੱਠਜੋੜ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। Most Favoured Nation (MFN) ਸਿਧਾਂਤ ਲਗਾਤਾਰ ਦਬਾਅ ਹੇਠ ਹੈ, ਅਤੇ ਸਹਿਮਤੀ-ਆਧਾਰਿਤ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ੀਲਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਏ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ। India ਦਾ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸਟੈਂਡ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰਕ ਆਦਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿਕਾਸ ਹਿੱਤਾਂ ਨੂੰ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਤਣਾਅ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਨਗੇ ਕਿ ਕੀ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਸਮਾਵੇਸ਼ੀ ਵਿਕਾਸ ਨਾਲ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਾਂ ਇਹ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਾਕਤ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਇੱਕ ਪਦਾਰਥਕਤਾ (hierarchy) ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।