ਭਾਰਤ ਦਾ ਨਵਾਂ 'ਮਜ਼ਬੂਤੀ' ਫਾਰਮੂਲਾ: ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਚ ਵੱਡਾ ਨਿਵੇਸ਼, ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਗਾਰੰਟੀ!

ਆਫ਼ਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਢਾਂਚਾ: ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਨਵਾਂ ਰਸਤਾ

ਆਰਥਿਕ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੀ ਸਕੱਤਰ, ਅਨੁਰਾਧਾ ਠਾਕੁਰ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਹੁਣ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਆ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਆਫ਼ਤਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜ਼ਬੂਤੀ (Resilience) ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਤੋਂ ਹੀ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਇਸਨੂੰ ਜੋੜਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਨਹੀਂ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ। ਇਹ ਸੋਚ ਆਫ਼ਤਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਲਚੀਲੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਗੱਠਜੋੜ (CDRI) ਦੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਖਰਚਾ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇਖਦੇ ਹਨ ਜੋ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਥਿਰ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।

ਪਿਛਲੇ 50 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ ਆਫ਼ਤਾਂ ਦੇ ਖਤਰੇ ਲਗਭਗ ਪੰਜ ਗੁਣਾ ਵੱਧ ਗਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਹਰ ਸਾਲ ਸੈਂਕੜੇ ਅਰਬਾਂ ਡਾਲਰ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਖਰਾਬ ਹੋਇਆ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਰਥਿਕ ਉਤਪਾਦਨ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਸਰਕਾਰੀ ਬਜਟ 'ਤੇ ਬੋਝ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। CDRI ਦੇ ਪ੍ਰਯੋਗਾਤਮਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੇ ਦਿਖਾਇਆ ਹੈ ਕਿ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਵਿੱਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਨਿਵੇਸ਼ 'ਤੇ 12:1 ਤੱਕ ਦਾ ਵਧੀਆ ਰਿਟਰਨ ਮਿਲ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਟੀਚਿਆਂ 'ਤੇ ਖਤਰੇ

ਭਾਰਤ ਦਾ $4.51 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਯੋਜਨਾ, ਜਿਸਦਾ ਟੀਚਾ 2030 ਤੱਕ $5 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਬਣਨਾ ਹੈ, ਕਈ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਮੌਸਮ ਅਤੇ ਕੁਦਰਤੀ ਆਫ਼ਤਾਂ ਦੇ ਖਤਰਿਆਂ ਤੋਂ। ਜਲਵਾਯੂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਕਾਰਨ ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਸਾਲਾਨਾ ਨੁਕਸਾਨ ਲਗਭਗ $845 ਅਰਬ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਅੰਕੜਾ ਹੋਰ ਵੀ ਵੱਧ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਭਾਰਤੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਖੇਤਰ, ਜਿਸਨੂੰ ਨਿਫਟੀ ਇਨਫਰਾਸਟਰਕਚਰ ਇੰਡੈਕਸ (Nifty Infrastructure Index) ਟ੍ਰੈਕ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਦਾ ਮੌਜੂਦਾ P/E ਰੇਸ਼ੋ ਲਗਭਗ 21.5 ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2014 ਦੇ 1% ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ ਹੁਣ ਜੀ.ਡੀ.ਪੀ. ਦਾ 3.5% ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਖੇਤਰ ਹੜ੍ਹਾਂ ਅਤੇ ਤੂਫਾਨਾਂ ਵਰਗੀਆਂ ਆਫ਼ਤਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਬਹੁਤ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ। ਅਧਿਐਨਾਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਲਗਭਗ ਅੱਧੇ ਜਨਤਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਆਫ਼ਤਾਂ ਲਈ ਕੋਈ ਠੀਕ ਪ੍ਰਬੰਧ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਵਿੱਤੀ ਖਤਰਾ ਹੈ, ਜੋ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ ਛੱਡ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਵੀ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਬੀਮਾ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵੱਧ ਰਹੇ ਅਤੇ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਉਣ ਯੋਗ ਖਤਰਿਆਂ ਦਾ ਮੁੱਲ ਤੈਅ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਆ ਰਹੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ

ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਿਸ਼ਾਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਯੋਜਨਾ ਵਿੱਚ ਆਫ਼ਤਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਕਾਫ਼ੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੈ। CDRI ਦੀ ਇੱਕ ਤਾਜ਼ਾ ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੜਕ, ਰੇਲਵੇ ਅਤੇ ਬਿਜਲੀ ਖੇਤਰਾਂ ਲਈ ਨੀਤੀਆਂ ਅਤੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (Contracts) ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ ਦਾ ਪਤਾ ਲਗਾਇਆ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਆਫ਼ਤ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦੀ ਕਮੀ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੌਰਾਨ ਮਜ਼ਬੂਤੀ 'ਤੇ ਘੱਟ ਧਿਆਨ, ਕਮਜ਼ੋਰ ਡਾਟਾ ਅਤੇ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ, ਅਤੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਲਈ ਫੰਡਿੰਗ ਦੀ ਘਾਟ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।

ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ, ਘੱਟ ਅਤੇ ਮੱਧ-ਆਮਦਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟਾ 2050 ਤੱਕ $2.84 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $2.90 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਣ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਹੈ। ਮਾੜੀ ਸ਼ਾਸਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (Governance) ਅਤੇ ਅਸਪੱਸ਼ਟ ਨਿਯਮ ਮੁੱਖ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਕਸਰ ਜਲਵਾਯੂ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸਥਿਤ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਲੰਬੇ ਜੀਵਨਕਾਲ ਦੌਰਾਨ ਨੁਕਸਾਨ ਦਾ ਖਤਰਾ ਵੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਲਈ ਵੱਡੀ ਲਾਗਤ ਆਉਂਦੀ ਹੈ। ਹੜ੍ਹਾਂ ਅਤੇ ਚੱਕਰਵਾਤਾਂ ਵਰਗੀਆਂ ਵੱਧ ਰਹੀਆਂ ਮੌਸਮੀ ਘਟਨਾਵਾਂ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਸਿੱਧਾ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਬੀਮਾ ਪ੍ਰੀਮੀਅਮ ਵੀ ਵਧਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਜਨਤਕ ਵਿੱਤ 'ਤੇ ਬੋਝ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਹੋਰ ਔਖਾ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰੇਟਿੰਗ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੇ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਕਾਰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਕਰਜ਼ਾ ਰੇਟਿੰਗ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਦੇਖਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਜਲਵਾਯੂ ਬਦਲਾਅ ਦੇ ਵੱਡੇ ਖਤਰਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ।

ਮਜ਼ਬੂਤ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਦਮ

CDRI ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਪੂਰੀ ਯੋਜਨਾ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (Contracts) ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਦੇ ਧਾਰਾ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੌਰਾਨ ਆਫ਼ਤ ਜੋਖਮ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨਾ, ਖਤਰੇ ਦੇ ਡਾਟਾ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨਾ, ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ, ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਯਤਨਾਂ ਲਈ ਨਵੇਂ ਫੰਡਿੰਗ ਤਰੀਕੇ ਲੱਭਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਮੁੱਢਲੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਆਫ਼ਤ ਜੋਖਮ ਵਿੱਤ (Risk Financing) ਦੀਆਂ ਪਹਿਲ-ਆਧਾਰਿਤ ਫਰੇਮਵਰਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਜਟਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ, ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਰੱਖਣ ਅਤੇ ਸਥਿਰ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਨ ਲਈ ਅਹਿਮ ਹਨ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਭਾਰਤ $5 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਜਾਂ $7 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਦੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਬਣਨ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਲਵਾਯੂ ਅਤੇ ਆਫ਼ਤ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਵੱਡੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨਾ ਇਸਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਤੇ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਕਾਰਕ ਸਾਬਤ ਹੋਵੇਗਾ।