ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਵੀਂ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਪਾਲਿਸੀ: ਮਾਲਕੀ ਨਹੀਂ, ਹੁਣ ਆਊਟਪੁੱਟ 'ਤੇ ਧਿਆਨ!

ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਫੈਸਲਾ ਲਿਆ ਹੈ। ਯੂਨੀਅਨ ਕਾਮਰਸ ਮੰਤਰੀ ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ ਨੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਹੁਣ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਮਾਲਕੀ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਨੌਕਰੀਆਂ ਅਤੇ ਮੁੱਲ-ਵਰਧਨ (Value Addition) 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਨੀਤੀ ਤਹਿਤ ਦੇਸੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਬਰਾਬਰ ਦਾ ਮੌਕਾ ਮਿਲੇਗਾ, ਜਿਸ ਦਾ ਮਕਸਦ 'ਚਾਈਨਾ+1' ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧ ਕੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਹੁਲਾਰਾ ਦੇਣਾ ਹੈ।

ਕੀ ਹੋਇਆ?

ਕੇਂਦਰੀ ਵਣਜ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਮੰਤਰੀ, ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ, ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ ਰਵੱਈਏ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਦੇਸੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਾਨ ਪੱਧਰ ਦਾ ਮੈਦਾਨ (Level Playing Field) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਸੋਧੀ ਹੋਈ ਨੀਤੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਚਾਰੇ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਠੋਸ ਯੋਗਦਾਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣਾ, ਪੂੰਜੀ ਨਿਵੇਸ਼, ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਮੁੱਲ-ਵਰਧਨ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਮਾਲਕੀ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਹੁਣ ਸਹਾਇਤਾ ਜਾਂ ਯੋਗਤਾ ਲਈ ਮੁੱਖ ਮਾਪਦੰਡ ਨਹੀਂ ਰਹੇਗੀ, ਜੋ ਕਿ ਨਤੀਜਾ-ਆਧਾਰਤ ਆਰਥਿਕ ਨੀਤੀ (Outcome-Based Economic Policy) ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।

ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ: ਨਤੀਜਿਆਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਸਹਾਇਤਾ

ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਮੁੱਖ ਸੰਦੇਸ਼ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਧਰਤੀ 'ਤੇ, ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਅਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਕੀਤੀ ਗਈ ਕੋਈ ਵੀ ਨਿਰਮਾਣ ਗਤੀਵਿਧੀ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਤਾਕਤ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਕੰਪਨੀ ਦੀ ਮਾਲਕੀ ਤੋਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਗਲੋਬਲ ਬਹੁ-ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨਾਂ (MNCs) ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਬਦਲਵੀਂ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨ ਨੋਡ (Supply Chain Node) ਵਜੋਂ ਦੇਖਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਆਪਣੇ ਗਲੋਬਲ ਕਾਰਜਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਅੱਡਾ (Core Base) ਮੰਨਣ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਭਾਰਤ ਦੀ ਲਾਗਤ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗਤਾ (Cost Competitiveness) ਅਤੇ ਪੈਮਾਨੇ (Scale) 'ਤੇ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਟੀਚਾ ਅਜਿਹੀ ਰੁਚੀ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜੋ 'ਚਾਈਨਾ+1' ਵਰਗੇ ਮੌਜੂਦਾ ਗਲੋਬਲ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਰੁਝਾਨਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਰਹੇ। ਇਸ ਧੱਕੇ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਵਜੋਂ, ਸਰਕਾਰ ਭਾਰਤ-ਯੂਰਪੀਅਨ ਮੁਕਤ ਵਪਾਰ ਸੰਗਠਨ (EFTA) ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਪੜਾਅ ਰਾਹੀਂ 15 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ $100 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਟੀਚੇ ਸਮੇਤ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਪਾਰ ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ (Trade Facilitation) ਵੱਲ ਵੀ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।

ਵਪਾਰਕ ਹਕੀਕਤਾਂ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦ

ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੀ ਏਕਤਾ ਨੂੰ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਇਹ ਆਧੁਨਿਕ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਦੀਆਂ ਜਟਿਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਨੈਵੀਗੇਟ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਮੰਤਰੀ ਗੋਇਲ ਨੇ ਗਲੋਬਲ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦ (Protectionism) ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ, ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਟੀਲ ਵਰਗੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ। ਇਸ ਮਾਹੌਲ ਨੇ ਅਨੁਚਿਤ ਵਪਾਰਕ ਅਭਿਆਸਾਂ (Unfair Trade Practices) ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਵਧਾ ਦਿੱਤੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਹੋਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤ ਵਾਲੀਆਂ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀ ਡੰਪਿੰਗ (Dumping), ਜੋ ਸਥਾਨਕ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰਕ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਰਹੀ ਹੈ। 2009-10 ਵਿੱਚ ਹਸਤਾਖਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਮੁਕਤ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਤੋਂ ਮਿਲੇ ਸਬਕ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸਮਰਥਨ ਦੀ ਕਮੀ ਕਾਰਨ ਆਯਾਤ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਣ ਬਾਰੇ ਆਲੋਚਨਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ ਸੀ, ਮੌਜੂਦਾ ਨੀਤੀ ਲਈ ਇੱਕ ਹਵਾਲਾ ਬਿੰਦੂ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਹੁਣ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਉਦਯੋਗ ਦਹਾਕੇ ਪਹਿਲਾਂ ਨਾਲੋਂ ਵੱਧ ਤਕਨੀਕੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਮਰੱਥ ਅਤੇ ਗਲੋਬਲ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਹਤਰ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਹੈ।

ਨਵੀਨਤਾ ਅਤੇ R&D 'ਤੇ ਫੋਕਸ

ਸਰਕਾਰ ਉੱਚ-ਜੋਖਮ ਵਾਲੀ ਨਵੀਨਤਾ (High-Risk Innovation) ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਵੱਲ ਵੀ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ 'ਆਊਟ ਆਫ ਦਾ ਬਾਕਸ' (Out of the Box) ਵਿਚਾਰਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਉੱਚ ਜੋਖਮ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਪਰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਇਸ ਪਹਿਲ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਵਿਟਜ਼ਰਲੈਂਡ ਵਰਗੇ ਵਿਕਸਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਵਿੱਚ ਖੋਜ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ (R&D) ਦੀ ਘੱਟ ਲਾਗਤ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣਾ ਹੈ। ਟੀਚਾ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ R&D ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦਾ ਕੇਂਦਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਆਪਣੇ ਨਵੀਨਤਾ ਕੇਂਦਰਾਂ ਨੂੰ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਹੋਣ।

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ?

ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿਆਪਕ ਨੀਤੀਗਤ ਘੋਸ਼ਣਾਵਾਂ ਦਾ ਖੇਤਰ-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਅਨੁਵਾਦ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਵਪਾਰਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸਟੀਲ ਵਰਗੇ ਕਮੋਡਿਟੀ-ਭਾਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਜਿੱਥੇ ਡੰਪਿੰਗ ਦੇ ਜੋਖਮ ਉੱਚੇ ਹਨ, ਪ੍ਰਤੀ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਨਿਰੀਖਣ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, EFTA ਸਮਝੌਤੇ ਅਤੇ ਹੋਰ ਦੁਵੱਲੇ ਵਪਾਰਕ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਸੰਭਾਵੀ ਪੂੰਜੀ ਪ੍ਰਵਾਹ (Capital Inflows) ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੂਚਕ ਹੋਣਗੇ। ਜਿਹੜੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਆਪਣੇ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਮਾਡਲਾਂ ਨੂੰ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਸਿਰਜਣਾ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਫੋਕਸ ਨਾਲ ਜੋੜਨਗੀਆਂ, ਉਹ ਅਜਿਹੀ ਨੀਤੀ ਬਦਲਾਅ ਦੇ ਮੁੱਖ ਲਾਭਪਾਤਰ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। R&D-ਸੰਬੰਧਿਤ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨਾਂ ਦੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਵੀ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਸਮਝ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗਾ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਕਿਹੜੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇਣਾ ਚਾਹੁੰਦੀ ਹੈ।