Climate Finance: ਵਿਕਸਿਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ $100 ਅਰਬ ਦਾ ਟੀਚਾ ਪਾਰ ਕੀਤਾ, ਪਰ ਮਦਦ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ?

ਵਿਕਸਿਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਪਾਰ ਕੀਤਾ ਜਲਵਾਯੂ ਵਿੱਤ ਦਾ ਟੀਚਾ

ਵਿਕਸਿਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇਸ ਸਾਲ ਲਗਾਤਾਰ ਤੀਜੇ ਸਾਲ ਜਲਵਾਯੂ ਵਿੱਤ (Climate Finance) ਲਈ ਸਾਲਾਨਾ $100 ਅਰਬ ਦਾ ਟੀਚਾ ਪਾਰ ਕਰ ਲਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਸਾਲ 2024 ਵਿੱਚ ਕੁੱਲ $136.7 ਬਿਲੀਅਨ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਮਦਦ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਅੰਕੜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਦਿੱਤੇ ਗਏ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਅਤੇ ਗੁਣਵੱਤਾ ਅਜੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣੀ ਹੋਈ ਹੈ।

ਵੰਡ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ

ਵਿੱਤੀ ਟੀਚਾ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈਆਂ ਹਨ। ਜਲਵਾਯੂ ਪਰਿਵਰਤਨ (Climate Change) ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਖਤਰੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਘੱਟ ਆਮਦਨੀ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਕੁੱਲ ਫੰਡਿੰਗ ਦਾ ਸਿਰਫ 7% ਹੀ ਮਿਲਿਆ ਹੈ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੈਪੀਟਲ ਮੋਬਲਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ ਵਿੱਚ 33% ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਅਤੇ ਇਹ $30.5 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ, ਪਰ ਇਸ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਮੱਧ-ਆਮਦਨੀ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਮਿੱਟੀਗੇਸ਼ਨ (Mitigation) ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਨੂੰ ਹੋਇਆ, ਨਾ ਕਿ ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ (Adaptation) ਲੋੜਾਂ ਲਈ। ਇਸ ਨਾਲ ਇਹ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਮੌਜੂਦਾ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਵਾਹ ਸਭ ਤੋਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਹੱਲ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।

ਗਰਾਂਟਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਕਰਜ਼ਿਆਂ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ

OECD ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਵਿੱਤ ਦਾ ਰੂਪ ਕੀ ਹੈ। ਕੁੱਲ ਜਨਤਕ ਜਲਵਾਯੂ ਵਿੱਤ ਦਾ ਲਗਭਗ ਤਿੰਨ-ਚੌਥਾਈ ਹਿੱਸਾ ਕਰਜ਼ਿਆਂ (Loans) ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਗਰਾਂਟਾਂ (Grants) ਜਾਂ ਬਹੁਤ ਹੀ ਸਹਿਯੋਗੀ ਉਧਾਰ (Concessional Lending) ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ, ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਸਹਿਯੋਗੀ ਦੁਵੱਲੇ ਉਧਾਰ ਵਿੱਚ ਕਮੀ, ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸ ਡਰ ਨੂੰ ਵਧਾ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਜਲਵਾਯੂ ਲਚੀਲਾਪਣ (Climate Resilience) ਅਤੇ ਮਿੱਟੀਗੇਸ਼ਨ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਵੱਧ ਕਰਜ਼ਾ ਲੈ ਰਹੇ ਹਨ। ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਸਾਇੰਸ ਐਂਡ ਇਨਵਾਇਰਨਮੈਂਟ (Centre for Science and Environment) ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਰੌਸ਼ਨੀ ਪਾਈ ਹੈ ਕਿ ਕਰਜ਼ਿਆਂ 'ਤੇ ਇਹ ਜ਼ੋਰ ਭਰੋਸਾ ਘਟਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਜਲਵਾਯੂ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ ਫਾਈਨਾਂਸ ਘੱਟ

ਜਲਵਾਯੂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਲਚੀਲਾਪਣ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ, ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ (Adaptation) ਲਈ ਫਾਈਨਾਂਸ ਅਜੇ ਵੀ ਨਾਕਾਫੀ ਹੈ। 2024 ਵਿੱਚ, ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ ਫਾਈਨਾਂਸ $34.7 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ, ਜੋ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਥੋੜ੍ਹਾ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਗਲਾਸਗੋ ਕਲਾਈਮੇਟ ਪੈਕਟ (Glasgow Climate Pact) ਦੀ 2025 ਤੱਕ ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ ਫਾਈਨਾਂਸ ਨੂੰ ਦੁੱਗਣਾ ਕਰਨ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਆਰਥਿਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰੱਥਾ ਵਰਗੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰੱਥਾ, ਡਿਲੀਵਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਬਲੇਂਡਡ ਫਾਈਨਾਂਸ ਮਾਡਲਾਂ (Blended Finance Models) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਅਡੈਪਟੇਸ਼ਨ ਲਈ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੰਨੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ।

ਨਵੇਂ ਟੀਚੇ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਉਪਾਅ

ਅੱਗੇ ਵੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਭਾਈਚਾਰਾ ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਵੱਡਾ ਵਿੱਤੀ ਟੀਚਾ ਰੱਖ ਰਿਹਾ ਹੈ: 2035 ਤੱਕ ਸਾਲਾਨਾ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ $1.3 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਿਕਸਿਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਸਾਲਾਨਾ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ $300 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਯੋਗਦਾਨ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਭਵਿੱਖੀ ਫਾਈਨਾਂਸਿੰਗ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਕੈਪੀਟਲ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਬਲੇਂਡਡ ਫਾਈਨਾਂਸ ਅਤੇ ਕੈਟਾਲਿਟਿਕ ਪਹੁੰਚ (Catalytic Approaches) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰੇਗੀ। ਪੈਰਿਸ ਸਮਝੌਤੇ (Paris Agreement) ਦੇ ਐਨਹਾਂਸਡ ਟ੍ਰਾਂਸਪੇਰੈਂਸੀ ਫਰੇਮਵਰਕ (Enhanced Transparency Framework) ਦੇ ਤਹਿਤ 2024 ਤੋਂ ਜਲਵਾਯੂ ਵਿੱਤ ਰਿਪੋਰਟਿੰਗ ਨੂੰ ਵੀ ਅਪਡੇਟ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਡਾਟਾ ਉਪਲਬਧਤਾ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਦੇਰੀ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।