ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ 16 ਫ੍ਰੀ ਟ੍ਰੇਡ ਐਗਰੀਮੈਂਟਸ (FTAs) ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਦਰ ਨੂੰ ਵਧਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ, ਜੋ ਕਿ ਇਸ ਸਮੇਂ ਸਿਰਫ **20%** ਤੋਂ **30%** ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੈ। ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜੋ ਦੇਸੀ ਐਕਸਪੋਰਟਰਾਂ ਨੂੰ ਭਾਈਵਾਲ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਟੈਰਿਫ ਦਾ ਲਾਭ ਲੈਣ ਤੋਂ ਰੋਕ ਰਹੇ ਹਨ।
ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਣਜ ਵਿਭਾਗ (Commerce Department) ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ 16 ਸਰਗਰਮ ਫ੍ਰੀ ਟ੍ਰੇਡ ਐਗਰੀਮੈਂਟਸ (FTAs) ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਸਮੀਖਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਇਸ ਪਹਿਲ ਦਾ ਮਕਸਦ ਇਹ ਸਮਝਣਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਐਕਸਪੋਰਟ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਤਹਿਤ ਉਪਲਬਧ ਡਿਊਟੀ ਲਾਭਾਂ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਕਿਉਂ ਨਹੀਂ ਉਠਾ ਰਿਹਾ। ਇਸ ਚੁਣੌਤੀਆਂ 'ਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸਿੱਧੀ ਚਰਚਾ ਕਰਨ ਲਈ ਅਗਸਤ ਵਿੱਚ FTAs ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਮੇਟੀ (monitoring committee) ਦੀ ਮੀਟਿੰਗ ਹੋਵੇਗੀ।
ਐਕਸਪੋਰਟ ਵਰਤੋਂ ਦਰ ਘੱਟ ਕਿਉਂ ਹੈ?
ਉਦਯੋਗਿਕ ਫੀਡਬੈਕ (Industry feedback) ਅਨੁਸਾਰ, ਯੋਗ ਭਾਰਤੀ ਐਕਸਪੋਰਟ ਦਾ ਸਿਰਫ 20% ਤੋਂ 30% ਹਿੱਸਾ ਹੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਰਾਹੀਂ ਮਿਲਣ ਵਾਲੀਆਂ ਤਰਜੀਹੀ ਦਰਾਂ (preferential tariff rates) ਦਾ ਲਾਭ ਲੈ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਘਾਟ ਦੇ ਕਈ ਕਾਰਨ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਢਾਂਚਾਗਤ (structural) ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ (procedural) ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਮੂਲ ਦੇ ਨਿਯਮ (Rules of Origin), ਜੋ ਉਤਪਾਦਨ ਦੇ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਪਤਾ ਲਗਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਅਕਸਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਮੰਨੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਉਹ ਖਾਸ ਉਤਪਾਦ-ਆਧਾਰਿਤ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (product-based criteria) ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਵਿਆਪਕ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਇਕੱਠੇ ਕਰਨ ਅਤੇ ਲੋੜੀਂਦੇ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਬੋਝ (administrative burden) ਐਕਸਪੋਰਟਰਾਂ ਲਈ ਲਾਗਤਾਂ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਕਾਗਜ਼ੀ ਕਾਰਵਾਈ ਤੋਂ ਪਰੇ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਭਾਰਤੀ ਕਾਰੋਬਾਰ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗ (MSMEs), ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਵੇਂ ਤਕਨੀਕੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ (technical standards) ਨਾਲ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸਖ਼ਤ ਗੁਣਵੱਤਾ ਲੋੜਾਂ (quality requirements) ਅਤੇ ਸੈਨੀਟਰੀ ਜਾਂ ਫਾਈਟੋਸੈਨੀਟਰੀ ਉਪਾਅ (sanitary or phytosanitary measures) ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਕੁਝ ਘਰੇਲੂ ਫਰਮਾਂ ਲਈ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਐਕਸਪੋਰਟਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ, ਤਾਂ FTAs ਦੁਆਰਾ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਟੈਰਿਫ ਛੋਟਾਂ (tariff concessions) ਬੇਅਰਥ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਮਾਲ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਹੀ ਨਹੀਂ ਮਿਲਦੀ।
ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਪੈਰਾਂ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ
ਇਹ ਸਮੀਖਿਆ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਭਾਰਤ ਆਪਣਾ ਗਲੋਬਲ ਵਪਾਰ ਨੈੱਟਵਰਕ (global trade network) ਲਗਾਤਾਰ ਵਧਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੌਜੂਦਾ 16 ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਦਸ 2014 ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ—ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ASEAN, ਜਾਪਾਨ, ਦੱਖਣੀ ਕੋਰੀਆ ਅਤੇ ਸਿੰਗਾਪੁਰ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ—ਮੌਜੂਦਾ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਕਈ ਨਵੇਂ ਭਾਈਵਾਲ ਜੋੜੇ ਹਨ। ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ UAE, ਆਸਟ੍ਰੇਲੀਆ, ਮਾਰੀਸ਼ਸ ਅਤੇ EFTA ਬਲਾਕ (ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਵਿਟਜ਼ਰਲੈਂਡ, ਨਾਰਵੇ, ਲੀਖਟਨਸਟਾਈਨ ਅਤੇ ਆਈਸਲੈਂਡ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ) ਨਾਲ ਸਮਝੌਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤ ਇਸ ਸਮੇਂ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਨਾਲ ਉੱਚ-ਦਾਅ ਵਾਲੀ ਗੱਲਬਾਤ (negotiations) ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ ਅਤੇ ਹੋਰ ਦੁਵੱਲੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ (bilateral agreements) ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਤਲਾਸ਼ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ (United Kingdom) ਨਾਲ ਸੰਭਾਵਿਤ ਗੱਲਬਾਤ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵ
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (investors) ਲਈ, ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸੈਕਟਰਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਪਾਰ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਟੈਕਸਟਾਈਲ, ਇੰਜੀਨੀਅਰਿੰਗ ਵਸਤਾਂ, ਰਸਾਇਣ ਅਤੇ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲਜ਼। ਜੇਕਰ ਸਰਕਾਰ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਇਕਸਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਫਲ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸ ਨਾਲ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਘੱਟ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤਕ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫੇ (margins) ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਲਗਾਤਾਰ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲਤਾ ਭਾਰਤੀ ਐਕਸਪੋਰਟਰਾਂ ਨੂੰ ਗਲੋਬਲ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਵਿੱਚ ਮੁਹਾਰਤ ਹਾਸਲ ਕਰ ਲਈ ਹੈ। ਆਗਾਮੀ ਕਮੇਟੀ ਮੀਟਿੰਗ ਅਤੇ MSMEs ਲਈ ਸਰਲੀਕ੍ਰਿਤ ਸਰਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਜਾਂ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਸੰਬੰਧੀ ਕੋਈ ਵੀ ਬਾਅਦ ਦੀ ਨੀਤੀ (policy) ਘੋਸ਼ਣਾਵਾਂ, ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਮੁੱਖ ਵਿਕਾਸ ਹੋਣਗੀਆਂ।