CUTS International ਦੀ ਤਾਜ਼ਾ ਰਿਪੋਰਟ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ 60% ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਭਾਰਤ ਦੇ ਨਵੇਂ ਡਿਜੀਟਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਬਿੱਲ (Digital Competition Bill) ਵਿੱਚ ਕਲਾਉਡ ਸੇਵਾਵਾਂ (Cloud Services) ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਹਨ। ਉਦਯੋਗ ਜਗਤ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮ ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਲਾਗਤ (Compliance Costs) ਵਧਾ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਸਟਾਰਟਅਪ (Startup) ਨਵੀਨਤਾ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ (Investors) ਨੂੰ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Corporate Affairs) ਵੱਲੋਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਬਨਾਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬੋਝ ਬਾਰੇ ਇਹਨਾਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸੰਬੋਧਨ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇਸ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਮੌਜੂਦਾ ਮੁਕਾਬਲਾ ਐਕਟ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਕਿਉਂ ਦਿੰਦੇ ਹਨ?
ਨਵੇਂ ਬਿੱਲ ਤਹਿਤ ਕਲਾਉਡ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰ ਰਹੇ ਉਦਯੋਗ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ 2002 ਦਾ ਮੁਕਾਬਲਾ ਐਕਟ (Competition Act) ਇਸ ਖੇਤਰ ਲਈ ਕਾਫੀ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਕਾਨੂੰਨ ਭਾਰਤ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਮਿਸ਼ਨ (Competition Commission of India) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਅਨੁਚਿਤ ਛੋਟ, ਡਾਟਾ ਲੀਵਰੇਜਿੰਗ, ਜਾਂ ਸਵੈ-ਪਸੰਦ (Self-preferencing) ਵਰਗੇ ਮੁਕਾਬਲਾ ਵਿਰੋਧੀ ਵਿਵਹਾਰ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕੇਸ-ਦਰ-ਕੇਸ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਦਖਲ ਦੇਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਪਹੁੰਚ ਦੇ ਸਮਰਥਕ ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ, ਜਿਸਨੂੰ ਅਕਸਰ 'ਐਕਸ-ਪੋਸਟ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ' (Ex-post regulation) ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਨਵੇਂ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ 'ਐਕਸ-ਐਂਟੀ' (Ex-ante) ਮਾਡਲ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਐਕਸ-ਐਂਟੀ ਮਾਡਲ ਕਿਸੇ ਵੀ ਖਾਸ ਮੁਕਾਬਲਾ ਉਲੰਘਣਾ ਵਾਪਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ 'ਤੇ ਪੂਰਵ-ਨਿਯੰਤ੍ਰਣ ਨਿਯਮ ਲਾਗੂ ਕਰੇਗਾ।
ਪਾਲਣਾ ਅਤੇ ਨਵੀਨਤਾ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਸਟੱਡੀ ਵਿੱਚ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਕੀਤੇ ਗਏ ਲਗਭਗ 60% ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੇ ਬਿੱਲ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਪ੍ਰਤੀ ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਵਿਚਾਰ ਪ੍ਰਗਟਾਏ। ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ (Regulatory uncertainty) ਅਤੇ ਉੱਚ ਪਾਲਣਾ ਲਾਗਤਾਂ (Compliance costs) ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਬਾਰੇ ਹਨ। ਛੋਟੀਆਂ ਫਰਮਾਂ ਅਤੇ ਸਟਾਰਟਅਪਸ ਲਈ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਘੱਟ ਮੁਨਾਫੇ ਦੇ ਮਾਰਜਿਨ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਸਖਤ ਨਵੇਂ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਲਈ ਇੱਕ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਉਦਯੋਗ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਬੋਝ ਨਵੀਨਤਾ (Innovation) ਨੂੰ ਹੌਲੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਕਲਾਉਡ ਇਨਫ్రాਸਟ੍ਰਕਚਰ (Cloud infrastructure) ਦੇ ਵਧ ਰਹੇ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਨਵੇਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਨਿਰਾਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਨਿਰਪੱਖਤਾ 'ਤੇ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਵਿਚਾਰ
ਸਾਰੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਬਦਲਾਵਾਂ ਦੇ ਵਿਰੋਧ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਹਨ। ਸਰਵੇਖਣ ਕੀਤੇ ਗਏ ਲਗਭਗ 30% ਨੇ ਕਲਾਉਡ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕੀਤਾ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਡਿਜੀਟਲ ਮੁਕਾਬਲਾ ਬਿੱਲ ਵਧੇਰੇ ਨਿਰਪੱਖ ਬਾਜ਼ਾਰ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਦੇ ਪ੍ਰੋਪੋਨੈਂਟਸ (Proponents) ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਫਰਮਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਵੈ-ਪਸੰਦ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਅਤੇ ਵਧੇਰੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਸਥਿਤੀਆਂ ਰਾਹੀਂ ਗਾਹਕਾਂ ਦਾ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਦੇ ਬਾਕੀ 10% ਭਾਰਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀਆਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਲੋੜਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਰੁਝਾਨਾਂ ਨਾਲ ਸਮਾਨਤਾ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਨਿਰਪੱਖ ਰਹੇ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਲਈ, ਇਹਨਾਂ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਿਆਂ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕਲਾਉਡ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਤ: ਬਾਹਰ ਰੱਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਡਾਟਾ ਸੈਂਟਰਾਂ ਅਤੇ ਕਲਾਉਡ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਕਰ ਰਹੇ ਵੱਡੇ ਘਰੇਲੂ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਿਡਾਰੀਆਂ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਜੋਖਮ (Regulatory risk) ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਖਰਚੇ (Compliance spending) ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ, ਵਧੇਰੇ ਕਠੋਰ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੀਆਂ ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰੇਗਾ। ਬਾਜ਼ਾਰ ਭਾਗੀਦਾਰਾਂ ਲਈ ਅਗਲਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਮੰਤਰਾਲੇ (Ministry of Corporate Affairs) ਵੱਲੋਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਜਵਾਬ ਅਤੇ ਡਰਾਫਟ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਹੋਵੇਗੀ।