Whalesbook
ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਫੈਸਲਾ: ਨਵੀਂ ਪੇ-ਕਮੇਟੀ ਨਹੀਂ ਬਣਾਈ ਜਾਵੇਗੀ
ਕੇਂਦਰੀ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਇਹ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਹੈ ਕਿ ਸੈਂਟਰਲ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਐਂਟਰਪ੍ਰਾਈਜ਼ (CPSE) ਦੇ ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਲਈ ਕਿਸੇ ਵੀ ਨਵੀਂ ਪੇ-ਰਿਵੀਜ਼ਨ ਕਮੇਟੀ (PRC) ਦਾ ਗਠਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ CPSEs ਵਿੱਚ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੇ ਤਨਖਾਹਾਂ (Pay) ਨੂੰ ਐਡਜਸਟ ਕਰਨ ਦੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲੇ ਆ ਰਹੇ ਦੋਹਰੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਜਾਰੀ ਰੱਖੇਗਾ। ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਯੂਨੀਅਨਾਈਜ਼ਡ ਸੁਪਰਵਾਈਜ਼ਰਾਂ ਲਈ ਪੇ-ਰਿਵੀਜ਼ਨ ਕਮੇਟੀਆਂ (PRCs) ਦੁਆਰਾ ਤਨਖਾਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਰਹੇਗੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਲਗਭਗ 8 ਲੱਖ ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵ ਸਟਾਫ਼ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਵੇਜ ਸੈਟਲਮੈਂਟ (Bipartite Wage Settlements) ਰਾਹੀਂ ਨਿਰਧਾਰਤ ਹੁੰਦੀਆਂ ਰਹਿਣਗੀਆਂ। ਇਹ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰੀ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਸੈਂਟਰਲ ਪੇ ਕਮਿਸ਼ਨਾਂ (Central Pay Commissions) ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ।
ਵਿੱਤੀ ਸਮਰੱਥਾ ਤੇ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ: ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਪੱਖ
ਵਿੱਤ ਰਾਜ ਮੰਤਰੀ, ਪੰਕਜ ਚੌਧਰੀ ਅਨੁਸਾਰ, CPSEs ਵਿੱਚ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਅੰਤਰ (Variations) ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਵਿੱਤੀ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ (Financial Capabilities) ਅਤੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ (Performance) ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਵਿੱਤੀ ਸਮਝਦਾਰੀ (Fiscal Prudence) ਅਤੇ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ (Employee Compensation) ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ CPSEs ਨੂੰ ਪੇਅ ਅਤੇ ਇਨਸੈਂਟਿਵਜ਼ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਲੋੜ ਅਨੁਸਾਰ ਢਾਲਣ ਲਈ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ (Functional Autonomy) ਮਿਲੇ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਅਦਾਰਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਕਾਫ਼ੀ ਭਿੰਨ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਸੈਟਲਮੈਂਟ: ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ
ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵ ਸਟਾਫ਼ ਲਈ, ਤਨਖਾਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਵੇਜ ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਰਾਹੀਂ ਜਾਰੀ ਰਹੇਗੀ। ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਲੇਬਰ ਯੂਨੀਅਨਾਂ (Labor Unions) ਅਤੇ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਵਿਚਕਾਰ ਸਿੱਧੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤ (Negotiations) ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਇਹ ਗੱਲਬਾਤ ਹਰ 5-10 ਸਾਲ ਦੇ ਚੱਕਰ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਪਰ ਕਈ ਵਾਰ ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਈ ਸਾਲ ਲੱਗ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਕਈ ਵਾਰ ਇਹ ਉਦਯੋਗਿਕ ਕਾਰਵਾਈਆਂ (Industrial Actions) ਦਾ ਵੀ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਜਦੋਂ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਪੂਰੀਆਂ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀਆਂ। ਇਹ ਗੱਲਬਾਤ ਦਾ ਰਾਹ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਲਈ PRC ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾਣ ਵਾਲੀਆਂ ਹੋਰ ਸੰਗਠਿਤ, ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ (Reviews) ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਹੈ। ਤੀਜੀ PRC, ਜੋ ਕਿ 2017 ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਹੋਈ ਸੀ, ਨੇ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵ ਪੇ-ਸਕੇਲ ਨੂੰ ਸੋਧਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਇਸ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰੋਫਿਟ ਬਿਫੋਰ ਟੈਕਸ (Profit Before Tax) ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਇੱਕ "ਐਫੋਰਡੇਬਿਲਟੀ ਕਲੌਜ਼" (Affordability Clause) ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ।
ਵਧਦਾ ਪੇ-ਗੈਪ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਰਿਲੇਸ਼ਨਜ਼ 'ਤੇ ਚਿੰਤਾ
ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਲਈ ਇੱਕ ਵੱਖਰੀ PRC ਨੂੰ ਛੱਡਣ ਦੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਕਾਰਨ ਕਈ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉੱਭਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਖੇਤਰ (Public Sector) ਵਿੱਚ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੀ ਅਸਮਾਨਤਾ (Pay Inequities) ਵੱਧ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਅਤੇ ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਵਿਚਕਾਰ, ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ CPSEs ਦੇ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵੀ ਇੱਕ ਨੋਟਿਸਯੋਗ ਪਾੜਾ (Gap) ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਗੱਲਬਾਤ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਦੀ ਲੰਬੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ, ਸੰਭਾਵੀ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਵਾਦਾਂ (Industrial Disputes) ਦੇ ਨਾਲ, ਲੇਬਰ ਅਸ਼ਾਂਤੀ (Labor Unrest) ਵਧਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ (Operational Efficiency) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਾ ਸਥਿਰ ਹੋਣਾ ਅਤੇ ਟੈਲੈਂਟ ਰਿਟੈਂਸ਼ਨ
ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵਜ਼ ਲਈ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੀ ਸੋਧ ਦਾ ਇਹ ਵਿਵਸਥਿਤ ਅਤੇ ਗੱਲਬਾਤ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਤਰੀਕਾ, ਸੈਂਟਰਲ ਪੇ ਕਮਿਸ਼ਨਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਨਿਯਮਤ ਸੋਧਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਸਥਿਰ (Wage Stagnation) ਹੋਣ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਾਲੇ ਲੇਬਰ ਮਾਰਕੀਟ (Competitive Labor Market) ਵਿੱਚ ਟੈਲੈਂਟ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ (Talent Retention) ਅਤੇ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰੇਰਣਾ (Motivation) ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸੰਸਦੀ ਚਰਚਾਵਾਂ ਵਿੱਚ 'ਬਰਾਬਰ ਕੰਮ ਲਈ ਬਰਾਬਰ ਤਨਖਾਹ' (Equal Pay for Equal Work) ਦੇ ਮੁੱਦੇ 'ਤੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜਤਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਸੰਗਠਿਤ ਕਮੇਟੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਵਿੱਚ, ਕੁਝ ਖਾਸ ਸਮੂਹ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਔਰਤਾਂ ਅਤੇ ਘੱਟ ਗਿਣਤੀਆਂ (Minorities), ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਗੱਲਬਾਤ (Compensation Negotiations) ਵਿੱਚ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿੱਚ ਰਹਿ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਭਵਿੱਖ ਵੱਲ ਨਜ਼ਰ
ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਇਸ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ (Clarification) ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਆਪਣੇ ਮੌਜੂਦਾ ਦੋਹਰੇ ਪਹੁੰਚ (Dual Approach) ਪ੍ਰਤੀ ਆਪਣੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖੇਗੀ। ਨਾਨ-ਐਗਜ਼ੀਕਿਊਟਿਵ ਸਟਾਫ਼ ਲਈ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਤਨਖਾਹਾਂ ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਗੱਲਬਾਤ ਰਾਹੀਂ ਜਾਰੀ ਰਹੇਗੀ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਵੱਖ-ਵੱਖ CPSE ਕੈਡਰਾਂ ਅਤੇ ਸੰਭਵ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ CPSEs ਵਿਚਕਾਰ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਪਾੜੇ (Pay Disparities) ਦੇ ਬਣੇ ਰਹਿਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਆਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਬਾਈਪਾਰਟਾਈਟ ਸੈਟਲਮੈਂਟਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖਤਾ (Fairness) 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖੀ ਜਾਵੇਗੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਪਬਲਿਕ ਸੈਕਟਰ ਵਰਕਰਫੋਰਸ ਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਹਿੱਸੇ ਲਈ ਮੁਆਵਜ਼ਾ (Compensation) ਨੂੰ ਕਾਫ਼ੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਆਕਾਰ ਦੇਣਗੇ।