CBDC ਪਾਇਲਟ: ਭਾਰਤ ਨੇ ਬਦਲੀ ਭਲਾਈ ਵੰਡਣ ਦੀ ਤਰਜ਼, ਹੁਣ ਡਿਜੀਟਲ ਰੁਪਏ ਨਾਲ ਸਬਸਿਡੀ!

ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ e₹: ਭਲਾਈ ਵੰਡ ਦਾ ਨਵਾਂ ਦੌਰ

ਇਹ ਪਾਇਲਟ ਇਸ ਗੱਲ ਵਿੱਚ ਅਹਿਮ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਸਰਕਾਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਨਕਦ ਵੰਡ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਲੈ ਜਾ ਕੇ ਇੱਕ ਖਾਸ ਮਕਸਦ ਲਈ ਬੰਨ੍ਹੇ ਡਿਜੀਟਲ ਮੁੱਲ (purpose-bound digital value) ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਰਿਹਾ ਹੈ। e₹ ਦੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ ਸਮਰੱਥਾ (programmable nature) ਦਾ ਇਸਤੇਮਾਲ ਕਰਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਟੀਚਾ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਲਈ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਨਿਯੰਤਰਿਤ, ਟਰੇਸੇਬਲ (traceable) ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ।

ਨਵੀਨਤਾ ਤੇ ਮੰਤਰੀ ਦਾ ਐਲਾਨ: ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ ਮੁੱਲ ਦੀ ਨਵੀਂ ਹੱਦ

ਇਸ ਪਹਿਲ ਦਾ ਮੁੱਖ ਨਵੀਨਤਾ (innovation) ਡਿਜੀਟਲ ਰੁਪਏ ਦਾ 'ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ' ਪਹਿਲੂ ਹੈ। ਆਮ ਮੁਦਰਾ ਦੇ ਉਲਟ, ਇਹ e₹ ਟੋਕਨ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਅਧਿਕਾਰਤ ਆਊਟਲੈਟਾਂ 'ਤੇ ਯੋਗ ਖਾਣ-ਪੀਣ ਦੀਆਂ ਵਸਤੂਆਂ (eligible foodgrains) ਲਈ ਹੀ ਖਰਚਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਫੀਚਰ ਦਾ ਮਕਸਦ ਫੰਡਾਂ ਦੇ ਲੀਕੇਜ (leakage) ਅਤੇ ਹੋਰ ਪਾਸੇ ਵਰਤੋਂ (diversion) ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜੋ ਸਬਸਿਡੀ ਦਾ ਪੈਸਾ ਆਪਣੇ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਮਕਸਦ ਲਈ ਹੀ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰੀ ਪ੍ਰਹਿਲਾਦ ਜੋਸ਼ੀ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਇੱਕ "ਤਬਦੀਲੀ ਲਿਆਉਣ ਵਾਲਾ ਸ਼ਾਨਦਾਰ ਮੀਲ-ਪੱਥਰ" (transformative milestone) ਦੱਸਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਡਿਜੀਟਲ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਮਿਲਣਗੇ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਹ ਵੀ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਮਾਡਲ ਬਾਇਓਮੈਟ੍ਰਿਕ ਪ੍ਰਮਾਣਿਕਤਾ (biometric authentication) ਅਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰਾਨਿਕ ਪੁਆਇੰਟ-ਆਫ-ਸੇਲ (POS) ਡਿਵਾਈਸਾਂ ਨਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਆਈਆਂ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰੀਅਲ-ਟਾਈਮ, ਟਰੇਸੇਬਲ ਲੈਣ-ਦੇਣ (real-time, traceable transactions) ਸੰਭਵ ਹੋਣਗੇ।

ਭਾਰਤ ਦਾ ਡਿਜੀਟਲ ਕਦਮ: ਪਿਛਲੇ ਸੁਧਾਰਾਂ 'ਤੇ ਉਸਾਰੀ

ਇਹ ਕਦਮ ਕੋਈ ਇਕੱਲਾ ਕਦਮ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਭਾਰਤ ਦੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਡਿਜੀਟਲ ਗਵਰਨੈਂਸ (digital governance) ਏਜੰਡੇ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਇਹ ਆਧਾਰ-ਅਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਮਾਣਿਕਤਾ (Aadhaar-enabled authentication), ਰਾਸ਼ਨ ਕਾਰਡਾਂ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਡਿਜੀਟਾਈਜ਼ੇਸ਼ਨ (digitization) ਅਤੇ 'ਵਨ ਨੇਸ਼ਨ ਵਨ ਰਾਸ਼ਨ ਕਾਰਡ' (One Nation One Ration Card) ਫਰੇਮਵਰਕ ਦੁਆਰਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਪੋਰਟੇਬਿਲਟੀ (portability) ਵਰਗੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੁਧਾਰਾਂ 'ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਹੈ। CBDC-ਅਧਾਰਿਤ ਭੁਗਤਾਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (payment mechanism) ਇੱਕ ਸਵਦੇਸ਼ੀ ਡਿਜੀਟਲ ਲੇਅਰ (sovereign digital layer) ਜੋੜਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪਬਲਿਕ ਡਿਸਟ੍ਰੀਬਿਊਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ (PDS) ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਸ਼ੁੱਧਤਾ (precision) ਲਈ ਸੁਧਾਰਨਾ ਹੈ। ਫੀਚਰ ਫੋਨ (feature phone) ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਅਤੇ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਨੇੜੇ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਤ ਵਪਾਰੀਆਂ (authorized merchants) ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਾਉਣ ਲਈ ਵੀ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕੀਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਜੋ ਪਹੁੰਚਯੋਗਤਾ (accessibility) ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ।

ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਦੇ ਉਦਾਹਰਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦਾ ਅਨੋਖਾ ਪੈਮਾਨਾ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਹੋਰ ਦੇਸ਼ ਵੀ ਡਿਜੀਟਲ ਕਰੰਸੀ ਦੀ ਪੜਚੋਲ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਪਰ ਭਾਰਤ ਦੁਆਰਾ ਇਸ ਪੱਧਰ ਦੇ ਫੂਡ ਸਬਸਿਡੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਲਈ CBDC ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਵਰਤੋਂ ਇੱਕ ਪਾਇਨੀਅਰਿੰਗ (pioneering) ਕਦਮ ਹੈ। ਚੀਨ ਨੇ ਆਪਣੇ ਡਿਜੀਟਲ ਯੂਆਨ (digital yuan) ਦੇ ਪਾਇਲਟ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਚੋਣਵੇਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸਮਾਜਿਕ ਭਲਾਈ ਲਈ ਸੀਮਤ ਵਰਤੋਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜੋ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਸਹਾਇਤਾ (targeted aid) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦਿਖਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਗਰੀਬ ਕਲਿਆਣ ਅੰਨ ਯੋਜਨਾ (PMGKAY) ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 80 ਕਰੋੜ (800 million) ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੀ ਇਹ ਪਹਿਲ ਦਾਇਰੇ (scope) ਦੇ ਪੱਖੋਂ ਬਹੁਤ ਵੱਡੀ ਹੈ। ਇਸ ਪਾਇਲਟ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਹੋਰ ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ (developing economies) ਲਈ ਇੱਕ ਬਲੂਪ੍ਰਿੰਟ (blueprint) ਸਥਾਪਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਵਿਆਪਕ ਭਲਾਈ ਵੰਡ ਲਈ ਡਿਜੀਟਲ ਕਰੰਸੀ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ।

ਜੋਖਮ ਅਤੇ ਚੁਣੌਤੀਆਂ: ਡਿਜੀਟਲ ਡਿਵਾਈਡ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਸੀ

ਵਧੀ ਹੋਈ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਕਈ ਵੱਡੇ ਜੋਖਮ (risks) ਵੀ ਹਨ। ਡਿਜੀਟਲ ਡਿਵਾਈਡ (digital divide) ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਰੁਕਾਵਟ ਹੈ; ਸਮਾਰਟਫੋਨ, ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਇੰਟਰਨੈਟ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਸਿੱਖਿਆ (digital literacy) ਸਾਰਿਆਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਆਬਾਦੀਆਂ ਵਿੱਚ, ਜੋ ਕਿ ਸਬਸਿਡੀ ਲਾਭਪਾਤਰੀਆਂ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਾਲ ਅਲੱਗ-ਥਲੱਗ (exclusion) ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਖਾਣ-ਪੀਣ ਦੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਆ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਿਲਟੀ, ਜੋ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਖਰਚਾ (targeted spending) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਧੇਰੇ ਕੰਟਰੋਲ (overreach in government control) ਅਤੇ ਉਪਭੋਗਤਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਸੀ (user privacy) ਬਾਰੇ ਵੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਖੜ੍ਹੀ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਪ੍ਰੋਗਰਾਮੇਬਲ ਵਾਲਿਟ (programmable wallets) ਦੀ ਗੁੰਝਲਤਾ (complexity) ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਧੋਖਾਧੜੀ (fraud) ਵਿਰੁੱਧ ਮਜ਼ਬੂਤ ਸੁਰੱਖਿਆ (robust security) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅਣਜਾਣ ਨਤੀਜਿਆਂ (unintended consequences) ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਅਤੇ ਡਿਜੀਟਲ ਵਿੱਤੀ ਸਾਧਨਾਂ (digital financial tools) ਤੋਂ ਘੱਟ ਜਾਣੂ ਲੋਕਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਸਵੀਕਾਰਤਾ (broad acceptance) ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ।

ਅੱਗੇ ਦਾ ਰਾਹ: ਪਾਇਲਟ ਤੋਂ ਦੇਸ਼-ਵਿਆਪੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਤੱਕ

ਮੌਜੂਦਾ ਪੜਾਅ ਪੁਡੂਚੇਰੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸੀਮਤ ਪਾਇਲਟ ਹੈ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸੰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਅਤੇ ਦਾਦਰਾ ਅਤੇ ਨਗਰ ਹਵੇਲੀ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਯੂਨੀਅਨ ਟੈਰੀਟਰੀਜ਼ (Union Territories) ਵਿੱਚ ਪੜਾਅਵਾਰ ਵਿਸਥਾਰ (phased expansion) ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਟਰਾਇਲ ਪੀਰੀਅਡ (trial period) ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦਾ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਮੁਲਾਂਕਣ (evaluate) ਕਰੇਗੀ। ਜੇਕਰ ਇਸ ਪਾਇਲਟ ਨੂੰ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ, ਤਾਂ ਇਹ CBDC-ਆਧਾਰਿਤ ਫੂਡ ਸਬਸਿਡੀ ਮਾਡਲ ਭਲਾਈ ਭੁਗਤਾਨ (welfare payment delivery) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਯੁੱਗ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਉਦੇਸ਼-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ (purpose-specific transfers) ਅਤੇ ਰੀਅਲ-ਟਾਈਮ ਨਿਗਰਾਨੀ (real-time monitoring) 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇਵੇਗਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਡਿਜੀਟਲ ਸਮਾਵੇਸ਼ਤਾ (digital inclusion) ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਕੰਟਰੋਲ ਦੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਸੰਭਾਲੇਗਾ।