CAG ਨੇ ਖੁਲਾਸਾ ਕੀਤਾ: ਵਿੱਤੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਖਾਮੀਆਂ, ਕੇਂਦਰ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਸੀਮਾ ਤੋਂ ਪਾਰ!

CAG ਨੇ ਮੁੱਖ ਵਿੱਤੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਉਠਾਈਆਂ

ਕੰਟਰੋਲਰ ਐਂਡ ਆਡੀਟਰ ਜਨਰਲ (CAG) ਨੇ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਅਤੇ ਬਜਟ ਪ੍ਰਬੰਧਨ (FRBM) ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਵਿੱਤੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਸਖ਼ਤ ਚੇਤਾਵਨੀ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਆਡਿਟ ਨੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖਾਮੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜੋ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ.

ਕਰਜ਼ੇ ਦਾ ਪੱਧਰ FRBM ਸੀਮਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ

Gross Domestic Product (GDP) ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਵਾਧਾ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ, ਜੋ FY2020-21 ਵਿੱਚ 61.38% ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ। ਇਸ ਅੰਕੜੇ ਨੇ FRBM ਐਕਟ ਦੀ 40% ਦੀ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕੀਤਾ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਰਜ਼ਾ-GDP ਅਨੁਪਾਤ ਵਿੱਚ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ FY2021-22 ਵਿੱਚ 58.76% ਅਤੇ FY2022-23 ਵਿੱਚ 57.93% ਤੱਕ ਮਾਮੂਲੀ ਗਿਰਾਵਟ ਦੇਖੀ ਗਈ ਹੈ, ਇਹ ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦੇ ਪੱਧਰਾਂ ਨਾਲੋਂ ਅਜੇ ਵੀ ਉੱਚਾ ਹੈ। ਮੁਕੰਮਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਇਕੱਲੇ FY2022-23 ਵਿੱਚ ₹17.48 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਭਾਰੀ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ, ਜੋ 12.61% ਦਾ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਇਕੱਠ ਵਿੱਚ ₹16.12 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਅੰਦਰੂਨੀ ਕਰਜ਼ਾ, ₹0.90 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਬਾਹਰੀ ਕਰਜ਼ਾ, ਅਤੇ ₹0.13 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੀਆਂ ਜਨਤਾਂ ਖਾਤੇ ਦੀਆਂ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ.

ਪ੍ਰਗਟਾਵੇ ਵਿੱਚ ਅਸੰਗਤੀਆਂ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਨੂੰ ਰੋਕਦੀਆਂ ਹਨ

CAG ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਨੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਗਟਾਵੇ (disclosure) ਵਿੱਚ ਖਾਮੀਆਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ। ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ, 2024-25 ਲਈ ਮੀਡੀਅਮ ਟਰਮ ਫਿਸਕਲ ਪਾਲਿਸੀ ਸਟੇਟਮੈਂਟ FY2022-23 ਲਈ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਅਸਲ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਿਹਾ। Receipt Budget 2024-25 ਨੇ ਕੁੱਲ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ₹152.24 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੱਸੀਆਂ, ਜਦੋਂ ਕਿ CAG ਦੀ ਗਣਨਾ, FRBM ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਅਨੁਸਾਰ, ₹156.13 ਲੱਖ ਕਰੋੜ (GDP ਦਾ 57.93%) ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਦੱਸਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, FRBM ਐਕਟ ਦੇ ਤਹਿਤ FY2024-25 ਤੱਕ GDP ਦੇ 60% ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਰੱਖਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਰੱਖਣ ਵਾਲਾ ਆਮ ਸਰਕਾਰੀ ਕਰਜ਼ਾ, FY2022-23 ਵਿੱਚ 81.35% ਸੀ, ਜੋ FY2018-19 ਦੇ 70.39% ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਾਧਾ ਹੈ। ਆਡਿਟ ਨੇ ਵਾਧੂ-ਬਜਟਰੀ ਸਰੋਤਾਂ (extra-budgetary resources) ਵਿੱਚ ਅਸਪਸ਼ਟ ਅੰਤਰਾਂ ਅਤੇ ਵਸੂਲ ਨਾ ਹੋਏ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਆ ਦੀ ਵੱਡੀ ਮਾਤਰਾ ਦੀ ਵੀ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਸ਼ਾਇਦ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਸੀ.

ਵਧਦਾ ਵਿਆਜ ਭੁਗਤਾਨ ਦਾ ਬੋਝ

ਵਿਆਜ ਭੁਗਤਾਨ (interest payments) ਜਨਤਕ ਵਿੱਤ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਚੁਣੌਤੀ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ। FY2020-21 ਵਿੱਚ, ਮਾਲੀਆ ਪ੍ਰਾਪਤੀਆਂ ਦਾ 38.66% ਵਿਆਜ ਸੇਵਾ ਲਈ ਅਲਾਟ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਭਾਵੇਂ ਕਿ FY2021-22 ਵਿੱਚ ਇਹ ਅਨੁਪਾਤ ਘਟ ਕੇ 33.99% ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ, FY2022-23 ਵਿੱਚ ਇਹ ਦੁਬਾਰਾ 35.35% ਤੱਕ ਵੱਧ ਗਿਆ। ਇਹ ਲਗਾਤਾਰ ਉੱਚ ਵਿਆਜ ਖਰਚ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿੱਤ 'ਤੇ ਦਬਾਅ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਖਰਚ ਨੂੰ ਸੀਮਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ.

ਪ੍ਰਭਾਵ ਅਤੇ ਨਜ਼ਰੀਆ

CAG ਦੇ ਤੱਥ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਬਾਰੇ ਗੰਭੀਰ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਉੱਚੇ ਪੱਧਰ ਅਤੇ ਪ੍ਰਗਟਾਵੇ ਵਿੱਚ ਅਸੰਗਤੀਆਂ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਕਰਜ਼ਾ ਲੈਣ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਏਕੀਕਰਨ (fiscal consolidation) ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਉਪਾਵਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਇਸਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਣਗੇ। ਵਿਆਜ ਦਰਾਂ, ਮਹਿੰਗਾਈ ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੀ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ.

ਮੁਸ਼ਕਲ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ

• Comptroller and Auditor General (CAG): ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਪ੍ਰਾਪਤੀਆਂ ਅਤੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਆਡਿਟ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਥਾਰਟੀ। ਇਹ ਜਨਤਕ ਵਿੱਤ ਦਾ ਰਾਖਾ ਹੈ।
• Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) Act: ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਅਨੁਸ਼ਾਸਨ ਲਿਆਉਣ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟੇ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ੇ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਕਾਨੂੰਨ।
• Gross Domestic Product (GDP): ਇੱਕ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਦੇਸ਼ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਵਸਤੂਆਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦਾ ਕੁੱਲ ਮੋਨੇਟਰੀ ਮੁੱਲ।
• Fiscal Transparency: ਸਰਕਾਰੀ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਜਾਂਚ ਨੂੰ ਯੋਗ ਬਣਾਉਣ ਲਈ, ਜਨਤਾ ਨੂੰ ਸਮੇਂ ਸਿਰ, ਵਿਆਪਕ ਅਤੇ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਵਿੱਤੀ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ।
• Extra-budgetary Resources (EBRs): ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਆਮ ਕੇਂਦਰੀ ਬਜਟ ਦੇ ਬਾਹਰ, ਅਕਸਰ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਉੱਦਮੀਆਂ ਜਾਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਫੰਡਾਂ ਰਾਹੀਂ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ ਗਏ ਵਿੱਤੀ ਸਰੋਤ। ਸਰਕਾਰੀ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਦੀ ਪੂਰੀ ਤਸਵੀਰ ਲਈ ਇਹਨਾਂ ਦਾ ਖੁਲਾਸਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।
• Interest Payments: ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਆਪਣੇ ਬਕਾਇਆ ਕਰਜ਼ੇ 'ਤੇ ਕੀਤੀ ਗਈ ਅਦਾਇਗੀ। ਉੱਚ ਵਿਆਜ ਭੁਗਤਾਨ ਜਨਤਕ ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦੇ ਹਨ।