Whalesbook
ਬਜਟ 2026-27: ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਲਈ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸਾਲ 2026-27 ਦੇ ਬਜਟ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਮੋੜ ਲਿਆਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਤਹਿਤ, Pradhan Mantri Viksit Bharat Rozgar Yojana (PMVBRY), ਜੋ ਕਿ ਰਸਮੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਲਿਆਂਦੀ ਗਈ ਸੀ, ਦੇ ਫੰਡਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਫੀ ਕਮੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, MGNREGA (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act) ਦੀ ਥਾਂ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਯੋਜਨਾ, Viksit Bharat Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Grameen) (VB-G RAM G), ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਜਿਸਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤਬਦੀਲੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਬਦਲਾਵਾਂ ਨੇ ਮਾਹਿਰਾਂ ਅਤੇ ਕਾਰਕੁਨਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਸਿੱਧੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਫੰਡਿੰਗ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਅਤੇ ਨਵੀਂ ਯੋਜਨਾ 'ਤੇ ਚਿੰਤਾ
ਬਜਟ 2026-27 ਵਿੱਚ, PMVBRY, ਜਿਸਦਾ ਟੀਚਾ ਨਵੇਂ ਰਸਮੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਤਨਖਾਹ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ (wage incentive) ਦੇਣਾ ਹੈ, ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025-26 ਦੇ ਬਜਟ ਅਨੁਮਾਨਾਂ (BE) ਵਿੱਚ ₹20,000 ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਘਟਾ ਕੇ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਅਨੁਮਾਨਾਂ (RE) ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ₹848 ਕਰੋੜ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ। ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਇਸ ਯੋਜਨਾ ਨੂੰ ₹20,083 ਕਰੋੜ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਲੇਬਰ ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀਆਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਰਕਮ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦੇ ਘਟਾਏ ਗਏ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਲਈ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦੀ। ਇਹ ਯੋਜਨਾ ਲਗਭਗ 1.92 ਕਰੋੜ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਤੀ ਨਵੇਂ ਕਰਮਚਾਰੀ ₹15,000 ਤੱਕ ਦਾ ਤਨਖਾਹ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀ ਮਹੀਨਾ ਪ੍ਰਤੀ ਨਵੇਂ ਕਰਮਚਾਰੀ ₹3,000 ਤੱਕ ਦਾ ਮਾਲਕਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਦੇ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਕਮੀ ਇਸ ਗੱਲ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਇਹ ਸਿੱਧੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਹੁਣ ਘੱਟ ਤਰਜੀਹੀ ਹੋ ਗਈ ਹੈ।
VB-G RAM G: ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ 'ਤੇ ਬੋਝ
MGNREGA ਦੀ ਥਾਂ ਲੈਣ ਵਾਲੀ ਨਵੀਂ ਸਕੀਮ, VB-G RAM G, ਲਈ 2026-27 ਵਿੱਚ ₹95,692 ਕਰੋੜ ਦਾ ਬਜਟ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਨਵੀਂ ਸਕੀਮ ਹਰ ਸਾਲ ਪ੍ਰਤੀ ਪਰਿਵਾਰ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦੇਵੇਗੀ, ਜੋ ਕਿ MGNREGA ਦੇ 100 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਪਰ, ਇਸਦੇ ਫੰਡਿੰਗ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਬਦਲਾਅ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਕੁੱਲ ਲਾਗਤ ਦਾ ਸਿਰਫ 60% ਫੰਡ ਕਰੇਗੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਬਾਕੀ 40% ਦਾ ਖਰਚਾ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਚੁੱਕਣਾ ਪਵੇਗਾ। MGNREGA ਦੇ ਉਲਟ, ਜਿੱਥੇ ਕੇਂਦਰ ਲਗਭਗ ਸਾਰੇ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਅਤੇ ਸਮੱਗਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦਾ ਸੀ, ਇਸ ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ 'ਤੇ ਸਾਲਾਨਾ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਪੈਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸ ਕਾਰਨ ਕੰਮ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯੰਤਰਣ ਲੱਗ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਕੀਮ ਦੀ ਪਹੁੰਚ ਸੀਮਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025-26 ਲਈ MGNREGA ਦਾ ਸੋਧਿਆ ਹੋਇਆ ਅਨੁਮਾਨ ₹88,000 ਕਰੋੜ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ 2026-27 ਲਈ ਇਸ ਲਈ ₹30,000 ਕਰੋੜ ਰੱਖੇ ਗਏ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਇੱਕ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਪਰਿਵਰਤਨ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ 'ਤੇ ਸਵਾਲ
ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਪੇਂਡੂ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਕੀਮਾਂ ਲਈ ਕੁੱਲ ₹1.25 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦਾ ਬਜਟ, VB-G RAM G ਅਤੇ ਬਚੀ ਹੋਈ MGNREGA ਨੂੰ ਮਿਲਾ ਕੇ, ਸਾਰੇ ਯੋਗ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਲਈ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਗਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਕੰਮ ਦਿਨਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਫੰਡ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਘੱਟ ਹੈ। ਗਣਨਾਵਾਂ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇਸ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲਗਭਗ ₹2.30 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਦੀ ਲੋੜ ਪੈ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਇਹ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਅਸਲ ਕੰਮ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਘਟਾਈ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। NREGA Sangharsh Morcha, ਇੱਕ ਸਿਵਲ ਸੁਸਾਇਟੀ ਸਮੂਹ, ਨੇ VB-G RAM G ਦੇ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਰਾਜ-ਵਾਰ ਅਲਾਟਮੈਂਟ ਬਾਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਘਾਟ 'ਤੇ ਆਪਣੀ ਚਿੰਤਾ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਪੇਂਡੂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਵਿੱਚ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਪ੍ਰੋ. ਸ਼ਿਆਮ ਸੁੰਦਰ ਵਰਗੇ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਿੱਧੀ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣਾ, ਭਾਵੇਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਜਾਂ ਸੈਕਟਰ-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸੈਮੀਕੰਡਕਟਰ ਵਿਸਥਾਰ, ਰਾਹੀਂ ਅਸਿੱਧੇ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਸਿਰਜਣ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਘੱਟ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਦਿਸਦੀ ਹੈ। MGNREGA ਦੇ ਡਿਮਾਂਡ-ਡਰਾਈਵਨ, ਅਧਿਕਾਰ-ਆਧਾਰਿਤ ਐਂਟੀਟਾਈਲਮੈਂਟ ਤੋਂ VB-G RAM G ਦੇ ਨਾਰਮੇਟਿਵ ਬਜਟਿੰਗ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਪ੍ਰਯੋਜਿਤ ਢਾਂਚੇ ਵੱਲ ਵਧਣਾ, ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਦੇ ਨਾਲ, ਰਾਜ-ਮਜ਼ਦੂਰ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਬਾਹਰ ਰੱਖੇ ਜਾਣ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਵਿਵੇਕਸ਼ੀਲ, ਸੀਮਾਬੱਧ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵੱਲ ਇਹ ਮੋੜ ਪੇਂਡੂ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਗਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਬਾਰੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਵਾਲ ਖੜ੍ਹੇ ਕਰਦਾ ਹੈ।