ਭਾਰਤ ਦੇ ਵੱਡੇ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਏਅਰਪੋਰਟ ਆਪਰੇਟਰ ਏਅਰਪੋਰਟ ਇਕਨਾਮਿਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ (AERA) ਦੇ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੀ ਫੀਸ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਇਨਫ్రాਸਟ੍ਰਕਚਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਪੂਰਾ ਹੋਣ ਨਾਲ ਜੋੜਨ ਦੀ ਗੱਲ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇੰਡਸਟਰੀ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਈਆਂ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਨਾਲ ਮਾਲੀਆ ਜੋੜਨ ਨਾਲ ਵਿੱਤੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਪੈਦਾ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਬਹੁ-ਅਰਬ ਰੁਪਏ ਦੀ ਵਿਸਥਾਰ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦੀ ਫੰਡਿੰਗ 'ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਭਾਰਤ ਦਾ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਏਅਰਪੋਰਟ ਸੈਕਟਰ ਇਸ ਸਮੇਂ ਏਅਰਪੋਰਟ ਇਕਨਾਮਿਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਅਥਾਰਟੀ (AERA) ਨਾਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੇ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਗਣਨਾ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਵਿਵਾਦ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਸਿਸਟਮ ਤਹਿਤ, ਏਅਰਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਾਗਤਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਤਾ ਨਾਲ ਵਸੂਲ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਪਰ, ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦੀ ਨਵੀਂ ਯੋਜਨਾ ਟੈਰਿਫ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਟਰਮੀਨਲ ਅਤੇ ਰਨਵੇ ਦੇ ਅਸਲ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਣ ਅਤੇ ਕਮਿਸ਼ਨਿੰਗ ਨਾਲ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜੋੜਨ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ ਕਿ ਯਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਲਈ ਉਦੋਂ ਹੀ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨਾ ਪਵੇ ਜਦੋਂ ਇਹ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੋਵੇ।
ਵਿਸਥਾਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ
GMR ਏਅਰਪੋਰਟਸ, ਅਡਾਨੀ ਏਅਰਪੋਰਟ ਹੋਲਡਿੰਗਜ਼, ਅਤੇ ਬੈਂਗਲੋਰ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਏਅਰਪੋਰਟ ਸਮੇਤ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਨੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਫਰੇਮਵਰਕ 'ਤੇ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਤਰਾਜ਼ ਜਤਾਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਕੰਪਨੀਆਂ ਇਸ ਸਮੇਂ ਵੱਡੇ ਪੂੰਜੀਗਤ ਖਰਚੇ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਨਵੀਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕੈਸ਼ ਫਲੋ ਨੂੰ ਗੰਭੀਰ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, GMR ਹੈਦਰਾਬਾਦ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਏਅਰਪੋਰਟ ਲਿਮਟਿਡ ਕੋਲ ਲਗਭਗ ₹13,548 ਕਰੋੜ ਦਾ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਵਿਸਥਾਰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਹੈ, ਜਿਸ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਪੰਜ-ਸਾਲਾ ਚੱਕਰ ਦੇ ਬਾਅਦ ਵਾਲੇ ਸਾਲਾਂ ਲਈ ਤਹਿ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਨੁਮਾਇੰਦਿਆਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਟੈਰਿਫ ਦੇ ਝਟਕਿਆਂ (tariff shocks) ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮਾਲੀਏ ਦੀ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਕਰਨੀ ਔਖੀ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦਾ ਭਰੋਸਾ ਟੁੱਟ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਡੈੱਟ (project debt) ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨਾ ਵਧੇਰੇ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਤੇ ਉਧਾਰ ਸਬੰਧੀ ਚਿੰਤਾਵਾਂ
ਸਿਰਫ ਵਿੱਤੀ ਗਣਨਾਵਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਏਅਰਪੋਰਟ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਨੇ ਵਿਹਾਰਕ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੀਆਂ ਮੁਸ਼ਕਿਲਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਦਿੱਲੀ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਏਅਰਪੋਰਟ ਲਿਮਟਿਡ ਨੇ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕਿਉਂਕਿ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਅਕਸਰ ਪੜਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪੂਰੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਨਿਯਮ ਯਾਤਰੀ ਫੀਸਾਂ ਦੇ ਬਾਰ-ਬਾਰ ਅਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸੋਧਾਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਡਾਨੀ ਏਅਰਪੋਰਟ ਹੋਲਡਿੰਗਜ਼ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਵੀ ਟੈਰਿਫ ਬਦਲਾਅ ਲਈ ਏਅਰਲਾਈਨਜ਼ ਲਈ ਸਮਝੌਤਾ (reconciliation) ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਛੇ ਮਹੀਨੇ ਜਿਹੇ ਬਫਰ ਪੀਰੀਅਡ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਟਾਂ ਬਹੁਤ ਪਹਿਲਾਂ ਵੇਚਦੇ ਹਨ।
ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਵੀ ਇਸ ਵਿਕਾਸ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਰਹੇ ਹਨ। ICICI ਬੈਂਕ ਸਮੇਤ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਵਧੇਰੇ ਟੈਰਿਫ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਵੱਲ ਕੋਈ ਵੀ ਕਦਮ ਕਰਜ਼ਾ ਸੇਵਾ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰੇਟਿੰਗ ਏਜੰਸੀਆਂ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਜਿਹੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਬਦਲਾਵਾਂ 'ਤੇ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਮਾਲੀਆ ਨਿਸ਼ਚਤਤਾ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਅਚਾਨਕ ਬਦਲਾਅ ਆਪਰੇਟਰ ਦੇ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਪ੍ਰੋਫਾਈਲ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਦਾ ਰਾਹ
AERA ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਇੱਕ ਬੇਮੇਲਤਾ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਆਪਰੇਟਰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਇਨਫਰਾਸਟ੍ਰਕਚਰ ਦਾ ਲਾਭ ਮਿਲਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਲਾਗਤਾਂ ਦੀ ਵਸੂਲੀ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਅਤੇ ਹਵਾਈ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਬਹਿਸ ਜਾਰੀ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ, ਉਦਯੋਗ ਮੌਜੂਦਾ ਟੈਰਿਫ ਫਲਸਫੇ (tariff philosophy) ਦੇ ਜਾਰੀ ਰਹਿਣ ਜਾਂ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਪੜਾਅਵਾਰ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਆਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਟਰੈਕ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਦੇ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਏਅਰਪੋਰਟ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਲਚਕਤਾ ਅਤੇ ਪੂੰਜੀਗਤ ਖਰਚ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰੇਗਾ।