ਕੇਂਦਰੀ ਮੁਲਾਜ਼ਮ ਜਥੇਬੰਦੀਆਂ ਨੇ 8ਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ (Pay Commission) ਅੱਗੇ ਹਾਊਸ ਰੈਂਟ ਅਲਾਉਂਸ (HRA) ਨੂੰ ਮਹਿੰਗਾਈ ਤੇ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਵਧਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ ਮੈਟਰੋ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਲਈ **40%** ਤੱਕ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਮੰਗ ਰੱਖੀ ਹੈ।
ਕੀ ਹੋਇਆ?
ਕੇਂਦਰੀ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀਆਂ ਯੂਨੀਅਨਾਂ, ਨੈਸ਼ਨਲ ਕੌਂਸਲ-ਜੁਆਇੰਟ ਕੰਸਲਟੇਟਿਵ ਮਸ਼ੀਨਰੀ (NC-JCM) ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਹੇਠ, ਨੇ 8ਵੇਂ ਕੇਂਦਰੀ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ (CPC) ਨੂੰ ਇੱਕ ਮੈਮੋਰੰਡਮ ਸੌਂਪਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਹਾਊਸ ਰੈਂਟ ਅਲਾਉਂਸ (HRA) ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਕਦਮ ਉਦੋਂ ਚੁੱਕਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਮਿਸ਼ਨ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ HRA, ਜੋ 7ਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੁਆਰਾ ਤੈਅ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਹੁਣ ਸ਼ਹਿਰੀ ਜੀਵਨ ਦੇ ਵਧਦੇ ਖਰਚਿਆਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕਿਰਾਏ, ਨਾਲ ਮੇਲ ਨਹੀਂ ਖਾਂਦਾ।
ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਦੀਆਂ ਖਾਸ ਮੰਗਾਂ
ਮੈਮੋਰੰਡਮ ਦਾ ਮੁੱਖ ਧਿਆਨ HRA ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਦਰ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ: X-ਸ਼੍ਰੇਣੀ (ਮੈਟਰੋਪੋਲੀਟਨ) ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ਬੇਸਿਕ ਪੇਅ ਦਾ 40%, Y-ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਲਈ 35%, ਅਤੇ Z-ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਲਈ 30%। ਇਹ ਦਰਾਂ ਮੌਜੂਦਾ 30%, 20%, ਅਤੇ 10% (X, Y, ਅਤੇ Z ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਲਈ) ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ, ਜੋ ਆਖਰੀ ਵਾਰ ਡੀਅਰਨੈੱਸ ਅਲਾਉਂਸ (DA) 50% ਤੋਂ ਪਾਰ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਐਡਜਸਟ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ।
ਸਿਰਫ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਨੇ ਪੰਜ ਮੁੱਖ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ:
- DA ਇੰਡੈਕਸੇਸ਼ਨ (DA Indexation): HRA ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਡੀਅਰਨੈੱਸ ਅਲਾਉਂਸ ਨਾਲ ਜੋੜਨਾ, ਤਾਂ ਜੋ ਮਹਿੰਗਾਈ ਦੇ ਹਿਸਾਬ ਨਾਲ ਇਹ ਆਪਣੇ ਆਪ ਐਡਜਸਟ ਹੁੰਦਾ ਰਹੇ।
- ਮਾਰਕੀਟ ਨਾਲ ਤਾਲਮੇਲ (Market Alignment): HRA ਨੂੰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੇ ਅਸਲ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਭਾਅ ਦੇ ਹਿਸਾਬ ਨਾਲ ਬਣਾਉਣਾ।
- ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦਾ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਮੁਲਾਂਕਣ (Periodic Reclassification): ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀਆਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਦਾ ਹਰ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਲਾਜ਼ਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨਾ, ਤਾਂ ਜੋ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧਦੀ ਆਬਾਦੀ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਸਤਾਰ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਜਾ ਸਕੇ।
- ਪੈਨਸ਼ਨਰਾਂ ਲਈ ਲਾਭ (Pensioner Benefits): ਉਨ੍ਹਾਂ ਪੈਨਸ਼ਨਰਾਂ ਨੂੰ ਵੀ HRA ਸਹਾਇਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ ਜੋ ਰਿਟਾਇਰਮੈਂਟ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵੀ ਉੱਚ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।
ਸਰਕਾਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ 'ਤੇ ਅਸਰ
ਸਰਕਾਰ ਲਈ, ਇਹ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਤਨਖਾਹ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਸੰਭਾਵੀ ਵਾਧਾ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਕੋਈ ਵੀ ਭੱਤੇ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਇੱਕ ਆਵਰਤੀ ਖਰਚਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸਿੱਧੇ ਵਿੱਤੀ ਘਾਟੇ (fiscal deficit) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ 8ਵਾਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਭਲਾਈ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਮਝਦਾਰੀ ਨੂੰ ਸੰਤੁਲਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੰਗਾਂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਰਮ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ ਬਿੰਦੂ (critical monitorable) ਹੋਵੇਗਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਉੱਚ ਭੱਤੇ ਮੁਲਾਜ਼ਮਾਂ ਨੂੰ ਮਹਿੰਗਾਈ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਜੀਵਨ ਦੇ ਮਿਆਰ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਆਪਣੇ ਸਮੁੱਚੇ ਬਜਟ ਟੀਚਿਆਂ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਵਿਕਾਸਵਾਦੀ ਖਰਚਿਆਂ (non-developmental expenditure) ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੀ ਲੋੜ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ।
ਪਿਛੋਕੜ (Context)
7ਵਾਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ, ਜਿਸ ਨੇ 2016 ਤੋਂ ਮੌਜੂਦਾ ਤਨਖਾਹ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਹੁਣ ਆਪਣਾ ਕੰਮ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੇ ਨੇੜੇ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ 8ਵਾਂ CPC ਅਗਲੇ ਦਹਾਕੇ ਲਈ ਆਪਣੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਕਮਿਸ਼ਨ ਇਸ ਸਮੇਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਮੁਲਾਜ਼ਮ ਸੰਗਠਨ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਤਨਖਾਹ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਸ਼ਰਤਾਂ ਬਾਰੇ ਡਾਟਾ ਇਕੱਠਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜੂਨ 2026 ਤੱਕ, ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇਸ਼ ਭਰ ਵਿੱਚ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੈ, ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਅੰਤਿਮ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕ ਸਥਿਤੀਆਂ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਜਾਵੇਗਾ।
ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਆਬਜ਼ਰਵਰ ਕੀ ਧਿਆਨ ਦੇਣਗੇ?
ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਅਤੇ ਆਬਜ਼ਰਵਰ 8ਵੇਂ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਰਹੇ ਹਨ ਤਾਂ ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚੇ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਪੈਟਰਨਾਂ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਮਿਲ ਸਕੇ। ਮੁੱਖ ਨਿਗਰਾਨੀਯੋਗ ਬਿੰਦੂਆਂ ਵਿੱਚ ਫਿਟਮੈਂਟ ਫੈਕਟਰ (fitment factor) 'ਤੇ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰਤ ਰੁਖ, ਰਿਪੋਰਟ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਦੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ, ਅਤੇ ਇਹ ਭੱਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਇਕਸੁਰਤਾ ਟੀਚਿਆਂ (fiscal consolidation goals) ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਿਵੇਂ ਸੰਭਾਲਦਾ ਹੈ, ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਅਗਲੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮਾਂ ਵਿੱਚ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੁਆਰਾ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮੈਮੋਰੰਡਮਾਂ ਨੂੰ ਕਾਰਵਾਈਯੋਗ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਸੰਸ਼ਲੇਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਜੋ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਵਿਚਾਰ ਲਈ ਕੇਂਦਰੀ ਕੈਬਨਿਟ ਨੂੰ ਭੇਜੀਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ।