पर्यावरण दंड नियम आणि ऐतिहासिक वास्तू संवर्धनावर कोर्टाची नजर; काय होणार बदल?

पर्यावरणाचे दंड आता होणार प्रमाणित

सर्वोच्च न्यायालयाने केंद्र सरकारच्या पर्यावरण, वन आणि हवामान बदल मंत्रालयाला (MoEFCC) पर्यावरणाचे नियम मोडल्यास लावण्यात येणाऱ्या दंडासाठी एक स्पष्ट आणि पारदर्शक यंत्रणा तयार करण्याचे निर्देश दिले आहेत. आतापर्यंत, घनकचरा व्यवस्थापन नियमांसारख्या उल्लंघनांसाठी दंड बऱ्याचदा अधिकाऱ्यांच्या निर्णयावर अवलंबून असायचा, ज्यामुळे कंपन्यांमध्ये अनिश्चितता होती.

या मानकीकरणामुळे 'प्रदूषण करणारा भरेल' (polluter pays principle) या तत्त्वानुसार, झालेल्या नुकसानीच्या प्रमाणातच दंड आकारला जाईल. कंपन्यांसाठी, याचा अर्थ पर्यावरण नियमांचे पालन करणे आता केवळ एक औपचारिकता राहिलेली नाही, तर एक मोठे आर्थिक आव्हान बनले आहे. विशेषतः संवेदनशील औद्योगिक क्षेत्रांतील कंपन्यांना नवीन प्रकल्पांचे नियोजन करताना अधिक कठोर आणि स्पष्ट दंड नियमांचा विचार करावा लागेल. MoEFCC द्वारे तयार केली जाणारी ही नवीन नियमावली गुंतवणूकदार आणि प्रकल्प व्यवस्थापकांसाठी अत्यंत महत्त्वाची ठरेल, कारण यातून भविष्यात नियमांचे उल्लंघन केल्यास किती खर्च येऊ शकतो, याचा अंदाज येईल.

ऐतिहासिक वास्तूंचे संवर्धन आणि प्रकल्पांतील धोके

दुसरीकडे, केरळ उच्च न्यायालयाने ऐतिहासिक अंबालापुझा श्री कृष्ण स्वामी मंदिराच्या पुनर्संचयन कामावर चिंता व्यक्त केली आहे. न्यायालयाने अधिकाऱ्यांवर सामान्य बांधकाम प्रकल्पांसाठी वापरले जाणारे 'दिल्ली शेड्यूल ऑफ रेट्स' (DSR) 2018 वापरून शतकानुशतके जुन्या वास्तूंचे पुनर्संचयन करण्याच्या पद्धतीवर टीका केली आहे.

न्यायालयाने स्पष्ट केले की, जुन्या वास्तूंची तुलना आधुनिक काँक्रीटच्या इमारतींशी करता येणार नाही. अशा ऐतिहासिक वास्तूंच्या संवर्धनासाठी सामान्य बांधकाम अंदाजे वापरल्यास तांत्रिक नियोजनात त्रुटी राहू शकतात आणि संवर्धनाचे काम योग्य होणार नाही. न्यायालयाने या कामासाठी वैज्ञानिक पद्धती आणि तज्ञ व्यक्तींचा वापर करण्याची मागणी केली आहे. यामुळे, बांधकाम कंपन्यांसाठी, विशेषतः ऐतिहासिक किंवा विशेष प्रकल्पांमध्ये काम करणाऱ्यांसाठी, 'सर्वात कमी बोली' (lowest-bidder) मॉडेलऐवजी उच्च-मूल्याचे तांत्रिक कौशल्य आवश्यक असलेल्या प्रकल्पांकडे कल वाढेल. ज्या कंपन्यांकडे ही क्षमता नाही, त्यांना अडचणी येऊ शकतात, तर विशेष संवर्धन कौशल्ये असलेल्या कंपन्यांसाठी नवीन संधी निर्माण होऊ शकतात.

शहरी बांधकामांवरही लक्ष

सर्वोच्च न्यायालय आणि कलकत्ता उच्च न्यायालयाने देखील अनधिकृत बांधकामांवर महानगरपालिकांवर दबाव कायम ठेवला आहे. विशेषतः कोलकातामधील जलस्रोतांवर होणाऱ्या बांधकामांवर न्यायालयांचे बारीक लक्ष आहे. यामुळे, स्पष्ट पर्यावरण किंवा नगरपालिका परवानग्या नसलेले प्रकल्प पुढे नेणाऱ्या विकासकांसाठी इशारा आहे. अनधिकृत बांधकामे, जी सुरक्षिततेला धोका निर्माण करतात किंवा शहरी परिसंस्थेला नुकसान पोहोचवतात, अशांवर सातत्याने होणारी कारवाई दर्शवते की 'मागे एकदा' (post-facto) परवानग्या मिळवणे कठीण होत आहे. पर्यावरणाच्या दृष्टीने संवेदनशील शहरी भागांतील विकासकांच्या प्रकल्पांच्या वेळेवर गुंतवणूकदारांनी लक्ष ठेवणे आवश्यक आहे, कारण कायदेशीर अडचणी आणि नियामक विलंब हे या मालमत्तांसाठी प्रमुख धोके राहतील.