RTI चा गैरवापर रोखणार? सुप्रीम कोर्टाने पायाभूत सुविधा प्रकल्पांना दिलासा

सुप्रीम कोर्टाने सार्वजनिक पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमध्ये माहिती अधिकाराचा (RTI) गैरवापर होत असल्याचे म्हटले आहे. या निर्णयामुळे बांधकाम कंपन्यांना दिलासा मिळण्याची शक्यता आहे, कारण आता प्रकल्पांना होणारा विलंब कमी होऊ शकतो.

काय घडले?

सर्वोच्च न्यायालयाने माहिती अधिकार (RTI) कायद्याचा गैरवापर होत असल्याची गंभीर दखल घेतली आहे. रस्त्यांसारख्या सार्वजनिक पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमध्ये अडथळा आणण्यासाठी RTI चा वापर 'व्यवसाय' बनला आहे, असे न्यायालयाने म्हटले आहे. दोन व्यक्तींनी एका रस्ता बांधकाम प्रकल्पात अडथळा आणल्याबद्दल आणि कर्मचाऱ्यांशी गैरवर्तन केल्याबद्दल दाखल केलेल्या याचिकेवर सुनावणी करताना न्यायालयाने ही टिप्पणी केली.

न्यायमूर्ती संदीप मेहता आणि विजय विश्नोई यांच्या खंडपीठाने म्हटले की, अशा प्रकारचा हस्तक्षेप सरकारी कामांमध्ये अडथळा आणतो आणि सार्वजनिक सेवकांना कामापासून रोखतो. न्यायालयाने या कार्यकर्त्यांच्या अधिकारावरही प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले.

गुंतवणूकदारांसाठी हे महत्त्वाचे का आहे?

पायाभूत सुविधा आणि बांधकाम क्षेत्रातील गुंतवणूकदारांसाठी हा एक महत्त्वाचा विकास आहे. अनेक कंपन्या त्यांच्या वार्षिक अहवालांमध्ये 'एक्झिक्युशन रिस्क' (Execution Risk) म्हणजेच प्रकल्प पूर्ण करताना येणारे धोके नमूद करतात. अनेकदा स्थानिक विरोध, जागेची उपलब्धता किंवा खटल्यांमुळे प्रकल्पांना विलंब होतो.

जेव्हा एखादा प्रकल्प थांबतो, तेव्हा कंपन्यांना अनेक आर्थिक अडचणींचा सामना करावा लागतो. कच्च्या मालाच्या वाढत्या किमती, मशीनरीचा अतिरिक्त खर्च आणि कर्जावरील व्याजाचा बोजा वाढतो. सुप्रीम कोर्टाने या प्रकारच्या अडथळ्यांविरुद्ध कठोर भूमिका घेतल्याने, अशा विकासकामांना रोखणे सोपे होणार नाही. यामुळे पायाभूत सुविधा क्षेत्राला फायदा होण्याची शक्यता आहे.

प्रकल्प अंमलबजावणीचा धोका समजून घेणे

भारतीय पायाभूत सुविधा क्षेत्रात, वेळेवर प्रकल्प पूर्ण करण्याची क्षमता खूप महत्त्वाची आहे. सरकारी कंत्राटे जिंकणाऱ्या कंपन्यांना सरकारकडून कामासाठी मोकळी जागा मिळण्यावर अवलंबून राहावे लागते. जेव्हा स्थानिक लोक RTI चा अतिरिक्त वापर करतात किंवा प्रत्यक्ष कामात अडथळा निर्माण करतात, तेव्हा प्रकल्पाची वेळ वाढते.

गुंतवणूकदार कंपन्या या साइट-स्तरीय समस्या कशा सोडवतात यावर लक्ष ठेवून असतात. ज्या कंपन्या स्थानिक वाद सोडवण्यात आणि प्रकल्पस्थळे सुरक्षित ठेवण्यात यशस्वी ठरतात, त्यांची 'अंमलबजावणी क्षमता' (Execution Capability) चांगली मानली जाते. न्यायालयाचे हे मत एक आठवण आहे की कायदेशीर प्रणाली सार्वजनिक प्रकल्पांना अयोग्यरित्या थांबवले जाऊ नये याची खात्री करण्यावर लक्ष केंद्रित करत आहे.

गुंतवणूकदारांनी काय तपासावे?

जरी न्यायालयाचा हा निर्णय सार्वजनिक कामांचे संरक्षण करण्याच्या दिशेने एक पाऊल असले तरी, गुंतवणूकदारांनी बांधकाम कंपन्या त्यांच्या आर्थिक अहवालांमध्ये या धोक्यांबद्दल कशी माहिती देतात यावर लक्ष ठेवले पाहिजे.

गुंतवणूकदारांनी खालील गोष्टींवर लक्ष ठेवावे:

•   'साइट हँडओव्हर' (Site Handover), 'स्थानिक हस्तक्षेप' (Local Interference) किंवा 'जागेसंबंधी' (Right-of-Way) विलंबांबद्दल व्यवस्थापनाच्या तिमाही अहवालांतील (Quarterly Earnings Calls) टिप्पण्या.
  

•   ज्या कंपन्या प्रकल्पांची अंमलबजावणी कार्यक्षमतेने करतात, त्यांचे नफ्याचे प्रमाण (Profit Margins) चांगले असते, कारण त्यांना विलंबांमुळे होणारा अतिरिक्त खर्च टाळता येतो.
  

•   कंपनीच्या गुंतवणूकदार सादरीकरणामध्ये (Investor Presentations) प्रकल्प पूर्ण होण्यात कायदेशीर किंवा नियामक अडथळ्यांचा वारंवार उल्लेख.
  

एकंदरीत, सुप्रीम कोर्टाची भूमिका प्रकल्प विलंबासाठी सकारात्मक असली तरी, जागा उपलब्धता आणि स्थानिक समुदायाशी संबंध हे पायाभूत सुविधा स्टॉक्सचे मूल्यांकन करण्यासाठी महत्त्वाचे घटक आहेत.