केंद्र सरकारने परदेशी योगदान नियमन कायदा (FCRA) च्या नियमांमध्ये महत्त्वपूर्ण बदल केले आहेत. या बदलांमुळे परदेशी निधी घेणाऱ्या स्वयंसेवी संस्थांसाठी (NGOs) नियमांचे पालन करणे अधिक कठीण झाले आहे. आता नेतृत्वाच्या भूमिकेत परदेशी नागरिकांवर कडक मर्यादा, नोंदणी टिकवण्यासाठी खर्चाची किमान मर्यादा आणि निधीच्या स्रोतांबद्दल नवीन प्रकटीकरण आवश्यकता लागू करण्यात आल्या आहेत. या उपायांमुळे आंतरराष्ट्रीय देणग्या कशा वापरल्या जातात आणि भारतामध्ये कशा प्रकारे अहवाल दिला जातो यावर अधिक लक्ष ठेवले जाईल.
काय बदलले?
केंद्र सरकारने परदेशी योगदान नियमन कायदा (FCRA) च्या नियमांमध्ये मोठे बदल केले आहेत. हे नियम भारतातील स्वयंसेवी संस्था (NGOs) आणि तत्सम संस्था परदेशातून निधी कसा मिळवतात आणि वापरतात हे नियंत्रित करतात. अद्ययावत अधिसूचनेनुसार, आता संस्थांना सरकारच्या पूर्व-मंजूर यादीनुसारच आपले कामकाज करावे लागेल. या बदलांचा संस्थेच्या नोंदणी प्रक्रिया, नेतृत्व रचना आणि परदेशी योगदानावर अवलंबून असलेल्या कोणत्याही संस्थेच्या निधी वापराच्या अहवालावर परिणाम होईल.
नेतृत्व आणि कामकाजातील निर्बंध
नवीन नियमांमधील एक मोठा बदल म्हणजे या संस्थांचे व्यवस्थापन. आता भारतीय वंशाच्या वगळता, परदेशी नागरिकांना प्रमुख पदाधिकारी (उदा. संचालक, विश्वस्त किंवा भागीदार) म्हणून काम करण्यास सामान्यतः मनाई असेल. 'प्रमुख पदाधिकारी' ची व्याप्ती वाढवण्यात आली आहे, ज्यामुळे व्यवस्थापन किंवा निर्णय घेण्याचे नियंत्रण असलेल्या कोणत्याही व्यक्तीचा यात समावेश होईल. संस्थांना त्यांच्या नोंदणी प्रमाणपत्रांवर नमूद केलेल्या कामकाजाच्या उद्देशांची आणि भौगोलिक क्षेत्रांची पूर्व-मंजूर यादी पाळावी लागेल. तसेच, अर्जात जोडलेल्या प्रत्येक अतिरिक्त उद्देशासाठी किंवा कार्यक्षेत्रासाठी नवीन शुल्क संरचना लागू करण्यात आली आहे.
आर्थिक आणि खर्चाचे नियम
सरकारने निधीचा सक्रिय वापर सुनिश्चित करण्यासाठी विशिष्ट आर्थिक उद्दिष्ट्ये निश्चित केली आहेत. आपली नोंदणी टिकवून ठेवण्यासाठी किंवा ती रद्द होण्यापासून वाचवण्यासाठी, संस्थांना मागील दोन आर्थिक वर्षांमध्ये घोषित केलेल्या कामांवर किमान ₹10 लाख परदेशी योगदान खर्च केल्याचे सिद्ध करावे लागेल. याव्यतिरिक्त, जर एखाद्या संस्थेला 'पूर्व परवानगी' अंतर्गत निधी मिळाला असेल, तर मागील हप्त्यातील किमान 75% निधी वापरल्याचे सिद्ध होईपर्यंत त्यांना पुढील हप्ता मिळणार नाही. हा वापर फील्ड चौकशीद्वारे सत्यापित केला जाईल, ज्यामुळे चालू प्रकल्पांसाठी रोख प्रवाह आणि तरलता नियोजनावर परिणाम होऊ शकतो.
पारदर्शकता आणि अहवाल देण्याची मानके
नवीन नियमांनुसार निधीचे स्रोत आणि संस्थेच्या कार्यांबद्दल वाढीव पारदर्शकतेवर जोर देण्यात आला आहे. जर निधी मध्यस्थ रेमिटन्स वाहिन्यांद्वारे किंवा डोनर ॲडवाइज्ड फंडांद्वारे प्राप्त झाला असेल, तर संस्थेला पैशाचा मूळ स्रोत उघड करावा लागेल. अर्जदारांना आता त्यांची सोशल मीडिया खाती नोंदणी तपशीलांशी लिंक करणे आवश्यक आहे. याव्यतिरिक्त, नवीन नियमांनुसार स्वयंसेवी संस्था आणि त्यांचे प्रमुख पदाधिकारी यांना 'बातम्या किंवा चालू घडामोडींशी' संबंधित कोणतीही सामग्री तयार करण्यास किंवा प्रसारित करण्यास मनाई आहे आणि त्यांच्याद्वारे प्रकाशित केलेल्या कोणत्याही पुस्तकांची किंवा लेखांची औपचारिक घोषणा करणे आवश्यक आहे. संस्थांना त्यांच्या वार्षिक आर्थिक विवरणांसह 'तपशीलवार अहवाल' सादर करावा लागेल.
संस्था आणि भागधारकांनी काय लक्ष ठेवावे?
FCRA परवाना अंतर्गत कार्यरत असलेल्या संस्थांनी, विशेषतः संशोधन, शिक्षण आणि दानधर्म क्षेत्रात काम करणाऱ्यांनी, या निर्देशांचे पालन करण्यासाठी त्यांच्या प्रशासन रचना आणि अनुपालन प्रक्रियांचे पुनरावलोकन केले पाहिजे. या संस्थांसाठी नवीन खर्चाच्या आवश्यकता, त्यांच्या व्यवस्थापन संघांची पात्रता आणि निधी वापरासाठी आवश्यक असलेले कठोर दस्तऐवजीकरण यावर लक्ष ठेवणे महत्त्वाचे ठरेल. हे नियम आता प्रभावी असल्याने, संस्थांनी त्यांच्या अहवालांमधील आणि निधी स्रोतांच्या संदर्भात अधिक कठोर तपासणी आणि पडताळणी प्रक्रियेसाठी तयार राहावे.