सरकारने परदेशी देणग्या (Regulation) सुधारणा विधेयक, 2026 (Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill, 2026) सादर केले आहे. या विधेयकामुळे स्वयंसेवी संस्थांना (NGOs) मिळणाऱ्या परदेशी निधीवर अधिक कडक नियंत्रण येणार आहे. यामध्ये परवाना रद्द झालेल्या संस्थांच्या मालमत्ता व्यवस्थापनासाठी 'नियुक्त प्राधिकरणा'ची (Designated Authority) स्थापना आणि नूतनीकरणासाठी किमान खर्च करण्याची अट समाविष्ट आहे. पारदर्शकता वाढवण्याचा सरकारचा उद्देश असला तरी, यामुळे सरकारी हस्तक्षेप वाढण्याची चिंता व्यक्त केली जात आहे.
नव्या FCRA विधेयकात काय आहे?
सरकारने संसदेत परदेशी देणगी (Regulation) सुधारणा विधेयक, 2026 सादर केले आहे. या कायद्यामुळे स्वयंसेवी संस्था, धर्मादाय ट्रस्ट आणि कल्याणकारी गटांना मिळणाऱ्या परदेशी देणग्यांच्या व्यवस्थापनात मोठा बदल होणार आहे. अधिकृत आकडेवारीनुसार, 2019 ते 2022 या काळात अशा संस्थांना सुमारे ₹55,741 कोटी परदेशी निधी मिळाला आहे, ज्यावर आता सरकार अधिक कठोर पाळत ठेवणार आहे.
नवीन नियम आणि अधिकार
या विधेयकातील एक महत्त्वाचा भाग म्हणजे, केंद्र सरकारच्या अंतर्गत एका 'नियुक्त प्राधिकरणा'ची (Designated Authority) स्थापना. जर एखाद्या संस्थेची FCRA नोंदणी रद्द झाली किंवा तिचे नूतनीकरण झाले नाही, तर हे प्राधिकरण त्या संस्थेचा परदेशी निधी आणि प्रत्यक्ष मालमत्ता ताब्यात घेऊ शकेल. शाळा, रुग्णालये यांसारखी मोठी कामे करणाऱ्या संस्थांसाठी व्यवस्थापन हस्तांतरण आणि दानधर्माची मालमत्ता कशी सुरक्षित राहील, याबद्दल प्रश्नचिन्ह निर्माण झाले आहे.
याशिवाय, नोंदणी टिकवण्यासाठी एक नवीन आर्थिक निकषही लागू करण्यात आला आहे. संस्थांना त्यांच्या नोंदणीचे नूतनीकरण करण्यासाठी मागील दोन आर्थिक वर्षांमध्ये परदेशी देणग्यांपैकी किमान ₹10 लाख वापरल्याचा पुरावा द्यावा लागेल. यामुळे फक्त सक्रिय संस्थांनाच परदेशी निधी वापरता येईल, मात्र यामुळे लहान सामाजिक उपक्रमांवर परिणाम होण्याची शक्यता आहे.
पारदर्शकता आणि विरोधाचे मुद्दे
या कायद्यानुसार, संस्थांना त्यांच्या प्रकल्पांची ठिकाणे, ऑनलाइन उपस्थिती आणि सोशल मीडिया ॲक्टिव्हिटीजची सविस्तर माहिती जाहीर करावी लागेल. जेणेकरून निधीचा गैरवापर होणार नाही आणि तो योग्य कामांसाठीच वापरला जाईल, याची खात्री करता येईल.
सरकारचा उद्देश उत्तरदायित्व वाढवणे असला तरी, या विधेयकाला संसदेत विरोध होत आहे. PRS Legislative Research सारख्या संस्थांनी चिंता व्यक्त केली आहे की, यामुळे सरकारच्या अधिकारांचा गैरवापर होऊ शकतो आणि नियुक्त प्राधिकरणाला मिळणारे अधिकार खूप व्यापक आहेत. या अधिकारांचा गैरवापर रोखण्यासाठी सध्याच्या कायद्यात पुरेशी सुरक्षा आहे का, यावर चर्चा सुरू आहे.
हे विधेयक यापूर्वी स्थगित करण्यात आले होते आणि आता पावसाळी अधिवेशनात त्यावर पुन्हा चर्चा होण्याची अपेक्षा आहे. सरकारचे म्हणणे आहे की, कायदेशीर संस्थांना घाबरण्याची गरज नाही, तरीही नियामक पारदर्शकता आणि स्वयंसेवी संस्थांचे स्वातंत्र्य यांच्यातील तणाव यापुढे पाहणे महत्त्वाचे ठरेल.