जागतिक बँकेने भागधारक देशांच्या वाटाघाटीनंतर हवामान प्रकल्पांसाठी वार्षिक कर्जाचा ४५% वाटा देण्याचे लक्ष्य रद्द केले आहे. या बदलामुळे आता निश्चित खर्चाच्या उद्दिष्टांवरून विशिष्ट परिणामांवर लक्ष केंद्रित केले जाईल. या निर्णयाचा विकसनशील देशांमधील हवामान अनुकूलन प्रकल्पांसाठी सवलतीच्या दरात निधीच्या उपलब्धतेवर परिणाम होऊ शकतो.
काय घडले?
जागतिक बँकेने आता हवामान-संबंधित प्रकल्पांसाठी आपल्या वार्षिक कर्जाचा ४५% भाग समर्पित करण्याची धोरण अधिकृतरित्या रद्द केले आहे. भागधारक राष्ट्रांमधील तीव्र वाटाघाटींनंतर हा बदल झाला आहे, ज्यामध्ये अमेरिकेने – बँकेचा सर्वात मोठा भागधारक – हे लक्ष्य काढून टाकण्यासाठी पुढाकार घेतला. यापूर्वी, अमेरिकेच्या ट्रेझरीने हे लक्ष्य रद्द करण्याची मागणी केली होती, कारण त्यांचे म्हणणे होते की निश्चित खर्च लक्ष्य कार्यक्षमतेत अडथळा आणतात आणि बँकेला गरिबी कमी करणे तसेच आर्थिक वाढीला चालना देणे या प्राथमिक उद्दिष्टांपासून विचलित करतात.
विकास वित्तपुरवठ्यासाठी हे का महत्त्वाचे आहे?
अनेक वर्षांपासून, आंतरराष्ट्रीय विकास संस्थांनी हवामान कृतींना समर्पित निधी मिळावा यासाठी विशिष्ट टक्केवारी लक्ष्ये वापरली आहेत. 'इनपुट' लक्ष्यांवरून 'आउटकम' (परिणाम) मोजण्याकडे बदल करून, जागतिक बँक आपल्या प्रकल्पांच्या मंजुरीचे समर्थन करण्याची पद्धत बदलत आहे. बँकेने म्हटले आहे की त्यांचे हवामान कार्य 'क्लायंट-चालित' (client-driven) राहील आणि ते पॅरिस कराराशी सुसंगत प्रकल्पांना समर्थन देणे सुरू ठेवतील. तथापि, निश्चित टक्केवारीवरून दूर जाणे हे अधिक लवचिक दृष्टिकोन दर्शवते, ज्यामुळे काही भागधारकांच्या मते आर्थिक परिणामांवर आधारित प्रकल्पांची निवड करणे शक्य होईल, केवळ हवामान पात्रतेवर आधारित नाही.
अनुकूलन आणि लवचिकतेवर परिणाम
मोठ्या प्रमाणावरील अक्षय ऊर्जा प्रकल्प (Renewable energy projects) खाजगी गुंतवणुकीला मोठ्या प्रमाणात आकर्षित करत असले तरी, हवामान अनुकूलनावर लक्ष केंद्रित करणारे प्रकल्प – जसे की पूर संरक्षण बांधणे, जल व्यवस्थापन सुधारणे किंवा लवचिक शेती विकसित करणे – हे कमी फायदेशीर असल्याने त्यांना अनेकदा कमी खर्चाच्या, सबसिडी असलेल्या भांडवलाची (subsidized capital) आवश्यकता असते. तज्ञांच्या मते, या विशिष्ट क्षेत्रांना निधी मिळवण्यात अडचणी येऊ शकतात. विकसनशील अर्थव्यवस्थांसाठी अनुकूलन प्रकल्प गंभीर असल्याने, निश्चित कर्ज लक्ष्याच्या अभावामुळे या आवश्यक पायाभूत सुविधांच्या गरजांसाठी सवलतीच्या कर्जाच्या (concessionary loans) प्रमाणात घट होऊ शकते.
जागतिक प्राधान्यांमध्ये बदल
या निर्णयामुळे बँकेच्या भागधारकांमध्ये मतभेद दिसून येतात. फ्रान्ससह अनेक राष्ट्रांनी जागतिक महत्त्वाकांक्षा टिकवून ठेवण्यासाठी हवामान वित्तपुरवठा लक्ष्य कायम ठेवण्याचे समर्थन केले असले तरी, जपान, भारत, सौदी अरेबिया, रशिया आणि कुवेत यांसारख्या इतर प्रमुख राष्ट्रांनी या लक्ष्याच्या सुरू ठेवण्यास पाठिंबा दिला नाही. हे जागतिक आर्थिक धोरणातील व्यापक बदल दर्शवते, जिथे काही राष्ट्रे ऊर्जा सुरक्षा आणि आर्थिक वाढीच्या मॉडेल्सना प्राधान्य देत आहेत, जे कठोर हवामान-आधारित कर्ज कोटांशी जुळणारे नाहीत.
गुंतवणूकदारांनी काय पाहावे?
आंतरराष्ट्रीय हवामान निधीसाठी संवेदनशील असलेल्या क्षेत्रांतील गुंतवणूकदारांनी, जसे की अक्षय ऊर्जा पायाभूत सुविधा, जल व्यवस्थापन आणि शाश्वत शेती, जागतिक बँकेच्या भविष्यातील कर्ज चौकटी कशा तयार केल्या जातात यावर लक्ष ठेवावे. पुढील दोन वर्षांत अनुकूलन-केंद्रित प्रकल्पांना किती वित्तपुरवठा दिला जातो हे मुख्य निरीक्षण असेल. याव्यतिरिक्त, देश पर्यायी भांडवल स्रोत शोधत असताना, निश्चित हवामान कर्ज आदेशांच्या पाठिंब्याशिवाय सरकार हवामान लवचिकता प्रकल्पांसाठी निधीतील तूट कशी व्यवस्थापित करतात यावर लक्ष केंद्रित केले जाईल.