पश्चिम बंगाल: औद्योगिक पुनरुज्जीवनात अडथळा, 'विश्वास' कमी पडतोय!

पश्चिम बंगालमध्ये औद्योगिक पुनरुज्जीवनाची जोरदार तयारी सुरू आहे. जमिनीच्या कायद्यांमध्ये सुधारणा आणि विशेष आर्थिक क्षेत्र (Special Economic Zones) उभारण्याचे मोठे नियोजन आहे. मात्र, या घोषणा प्रत्यक्षात उतरण्याआधीच एक मोठे आव्हान समोर आहे: दशकांपासून चालत आलेला अविश्वास आणि धोरणात्मक अनिश्चिततेची पार्श्वभूमी. या समस्या जमिनीच्या उपलब्धतेच्या प्रश्नांपेक्षा खूप खोलवर रुजलेल्या आहेत.

विश्वासार्हतेची भिंत

राज्यात एक सर्वंकष औद्योगिक धोरण आणण्याची तातडीची मागणी होत आहे. यात सुधारित जमीन संपादन कायदे आणि विशेष आर्थिक क्षेत्रांचा समावेश आहे. मात्र, भूतकाळातील घटना अजूनही डोके वर काढत आहेत. 2008 मध्ये सिंगूरमधून टाटा नॅनो प्रकल्पाचे (Tata Nano Project) माघारणे, ही पश्चिम बंगालसाठी एक मोठी आठवण आहे. यामुळे राज्याची प्रतिमा गुंतवणूकदारांसाठी प्रतिकूल अशी बनली आहे. अहवालानुसार, 2011 ते 2025 दरम्यान 6,600 हून अधिक कंपन्यांनी हे राज्य सोडले आहे. राजकीय अस्थिरता आणि बदलत्या धोरणांच्या या वारशामुळे गुंतवणूकदारांचा विश्वास डळमळीत झाला आहे. त्यामुळे, केवळ नवीन धोरणांच्या घोषणा पुरेसे नाहीत, तर सिद्ध झालेली स्थिरता आवश्यक आहे.

स्पर्धेत पिछाडीवर

पश्चिम बंगालला पुन्हा औद्योगिक केंद्र बनवण्याचे ध्येय, आधीच मजबूत गुंतवणूक वातावरण असलेल्या राज्यांशी स्पर्धा करत आहे. गुजरात (Gujarat), महाराष्ट्र (Maharashtra) आणि तामिळनाडू (Tamil Nadu) 'व्यवसाय सुलभता' (Ease of Doing Business) रँकिंगमध्ये सातत्याने वर आहेत आणि मोठ्या प्रमाणात थेट परकीय गुंतवणूक (FDI) आकर्षित करत आहेत, विशेषतः उत्पादन क्षेत्रात (Manufacturing). जरी पश्चिम बंगालच्या औद्योगिक क्षेत्रात 2024-25 मध्ये 7.3% वाढ झाली असली, तरी 1960 च्या दशकात 10% पेक्षा जास्त असलेल्या GDP मधील वाटा 2023-24 पर्यंत घसरून केवळ 5.6% झाला आहे. FY21 ते FY25 दरम्यान, महाराष्ट्र आणि कर्नाटकसारखी राज्ये राष्ट्रीय FDI चा मोठा हिस्सा मिळवत असताना, पश्चिम बंगालमध्ये येणारी FDI खूपच कमी आहे. गुजरातच्या उत्पादन क्षेत्राची वाढ विशेषतः मजबूत राहिली आहे. 'मेक इन इंडिया' (Make in India) सारख्या राष्ट्रीय उपक्रमांमुळे देशभरात उत्पादन क्षेत्र वाढत असले तरी, पश्चिम बंगालच्या खोलवर रुजलेल्या संरचनात्मक समस्या त्याला पूर्ण लाभ घेण्यापासून रोखत आहेत. याव्यतिरिक्त, भारतातील जुने जमीन कमाल मर्यादा कायदे (Land Ceiling Laws) व्यवसाय व्यवहाराचा खर्च वाढवत आहेत आणि कॉर्पोरेट गुंतवणुकीला परावृत्त करत आहेत, ही समस्या देशभरात प्रकल्पांना विलंब लावत आहे.

खोलवरच्या समस्या: सिंडिकेट राज आणि धोरणांतील उलथापालथ

पश्चिम बंगालमधील नवीन औद्योगिक प्रकल्पांसाठी खरी आव्हाने केवळ जमीन नियमांच्या किंवा धोरण दस्तऐवजांच्या पलीकडे आहेत. 'सिंडिकेट राज' (Syndicate Raj) आणि 'कट मनी' (Cut Money) संस्कृतीचे आरोप, जेथे अनधिकृत शुल्क आणि खंडणीचे वातावरण असल्याचे सूचित होते, यामुळे उद्योजकतेसाठी प्रतिकूल परिस्थिती निर्माण झाली आहे. 2025 मधील मागील प्रोत्साहने रद्द करण्याचा उद्देश असलेला एक विधेयक, जो संभाव्य गुंतवणूकदारांना चिंताग्रस्त करतो, अशा धोरणांतील अचानक बदलांमुळे ही प्रतिमा अधिकच बिघडते. FY23 मध्ये राज्याचे कर्ज-ते-GSDP गुणोत्तर (Debt-to-GSDP ratio) 38.4% होते, जे सरासरीपेक्षा जास्त आहे, यामुळे वित्तीय आरोग्यावर आणि स्पर्धात्मक प्रोत्साहन देण्याच्या क्षमतेवर चिंता व्यक्त केली जात आहे. सेवा क्षेत्रात (Service Sector) मजबूत वाढ दिसत असली तरी, मोठ्या प्रमाणावरील उत्पादन क्षेत्र अजूनही जमिनीची उपलब्धता आणि चालू असलेल्या कार्यान्वयन अनिश्चिततेमुळे बाधित आहे. अलीकडील प्रगती असूनही, औद्योगिक क्षेत्र आता राज्याच्या अर्थव्यवस्थेचा केवळ एक चतुर्थांश भाग व्यापते, जे त्याच्या भूतकाळातील पातळीपेक्षा खूपच कमी आहे.

औद्योगिक पुनरागमनासाठी काय आवश्यक?

उद्योग गटांनी नवीन सरकारचे स्वागत केले आहे, उत्तम गुंतवणूकदार विश्वास, सुलभ व्यवसाय संचालन आणि केंद्र सरकारसोबत मजबूत सहकार्य याद्वारे औद्योगिक पुनर्जन्माची आशा आहे. तथापि, विश्लेषकांचा जोर आहे की, मोठ्या खाजगी गुंतवणुकीला आकर्षित करण्यासाठी सरकारी हेतूंचे जलद मंजुरी आणि खऱ्या अर्थाने व्यवसाय-अनुकूल वातावरणात रूपांतर करणे महत्त्वाचे आहे. पश्चिम बंगालच्या अर्थव्यवस्थेचे भविष्य अखेरीस नवीन धोरणात्मक भाषणांवर अवलंबून नसून, स्थिर शासन, विश्वासार्ह संस्था आणि प्रभावी अंमलबजावणी सातत्याने दर्शविण्यावर अवलंबून असेल – जी तिच्या इतिहासापासून स्पष्टपणे वेगळी असेल.