अमेरिका-भारत व्यापार करार: सवलतींसाठी भारताला कराव्या लागल्या मोठ्या तडजोडी!

नियामक निर्बंधांचा सामना

भारत आणि अमेरिका यांच्यातील अंतरिम व्यापार कराराचा आराखडा केवळ आयात शुल्कातील बदलांपुरता मर्यादित नाही. अमेरिकेने भारतीय नियमावलीतील अडथळे दूर करण्याची मागणी केली आहे, विशेषतः अमेरिकन वैद्यकीय उपकरणांशी (medical devices) संबंधित नियमांवर. भारताने या उपकरणांवर परिणाम करणाऱ्या नियमांचा आढावा घेण्यास संमती दर्शवली आहे. यात कोरोनरी स्टेंटवरील (coronary stents) किंमत मर्यादा (price caps) कमी करण्यासारख्या उपायांचाही समावेश असू शकतो, ज्यामुळे देशातील आरोग्य खर्चात वाढ होण्याची शक्यता आहे.

अमेरिकेने माहिती आणि दळणवळण तंत्रज्ञान (ICT) वस्तूंसाठी आयात परवानग्या सुलभ करण्याची मागणी केली आहे, ज्यामुळे सायबर सुरक्षेच्या (cybersecurity) चिंता वाढू शकतात. तसेच, कृषी आणि अन्न उत्पादनांच्या निर्यातीसाठी भारताच्या स्वच्छता आणि आरोग्यविषयक उपायांनाही (sanitary and phytosanitary measures) अमेरिकेने आव्हान दिले आहे.

डिजिटल सार्वभौमत्वाला तडा?

अमेरिकेची एक प्रमुख मागणी डिजिटल व्यापाराशी (digital trade) संबंधित आहे. अमेरिकन तंत्रज्ञान कंपन्यांना भारतीय बाजारपेठेत सहज प्रवेश मिळावा यासाठी स्पष्ट नियमांची मागणी केली जात आहे. यामुळे डेटा प्रवाह (data flows) आणि मोठ्या तंत्रज्ञान प्लॅटफॉर्म्सवर (large technology platforms) भारतीय सरकारचे नियंत्रण मर्यादित होऊ शकते.

भारताने द्विपक्षीय डिजिटल व्यापार नियमांवर वाटाघाटी करण्यास सहमती दर्शवली आहे, ज्या अंतर्गत इलेक्ट्रॉनिक ट्रान्समिशनवर (electronic transmissions) सीमा शुल्क (customs duties) आकारण्यास मनाई केली जाईल. जागतिक व्यापार संघटनेत (WTO) भारताची भूमिका याच्या विरोधात राहिली आहे.

आर्थिक सुरक्षेतील तडजोड

या करारामुळे दोन्ही देशांमधील 'आर्थिक सुरक्षा संरेखन' (economic security alignment) मजबूत करण्यावर भर दिला जाईल. यात पुरवठा साखळीतील (supply chains) सहकार्य, 'गैर-बाजार धोरणांवर' (non-market policies) समन्वयित कृती आणि गुंतवणूक स्क्रीनिंग (investment screening) व निर्यात नियंत्रणावरील (export controls) संयुक्त प्रयत्नांचा समावेश आहे.

यामुळे भारताचे परराष्ट्र, व्यापार आणि तंत्रज्ञान धोरण अमेरिकेच्या प्राधान्यक्रमांशी अधिक जुळण्याची शक्यता आहे. यामुळे चीन आणि रशियासारख्या प्रमुख भागीदारांशी भारताचे संबंध बिघडू शकतात. तसेच, महत्त्वाचे तंत्रज्ञान आणि रशियाकडून स्वस्त कच्चे तेल (crude oil) व खतांसारख्या (fertilizers) संसाधनांपर्यंत पोहोच मर्यादित होऊ शकते.

रशियन तेल आणि ५०० अब्ज डॉलर्सचा आकडा

करारामध्ये रशियन तेलाची आयात थांबवण्याबाबत भारताने कोणतीही स्पष्ट वचनबद्धता दर्शवली नसली तरी, अमेरिकेच्या बाजूने याला अप्रत्यक्षपणे जोडले जात असल्याची शक्यता आहे. यामुळे भारतासमोर एक नाजूक परिस्थिती निर्माण झाली आहे, जिथे एका बाजूला व्यापार संबंध टिकवून ठेवावे लागतील, तर दुसरीकडे निर्बंधांचा धोकाही टाळावा लागेल.

या आराखड्यात भारताने पाच वर्षांत अमेरिकेकडून ५०० अब्ज डॉलर्स किमतीच्या वस्तू खरेदी करण्याचा मानस व्यक्त केला आहे. मात्र, हा आकडा केवळ व्यावसायिक निर्णयांवर आधारित असून, यातून भारताची व्यापार तूट (trade deficit) वाढण्याची शक्यता आहे.

अंशतः आयात शुल्कात सवलत

अमेरिकेने भारताच्या अंदाजे ५५% निर्यातीवरील आयात शुल्क कमी केले आहे. कामगार-केंद्रित क्षेत्रांना (labor-intensive sectors) यामुळे मोठा दिलासा मिळणार आहे. सुमारे ५०% पर्यंत असलेले दंडनीय शुल्क (punitive duties) १८% पर्यंत कमी केले गेले आहे. चीन आणि व्हिएतनामसारखे प्रतिस्पर्धी देश अजूनही जास्त शुल्काला सामोरे जात असल्याने, ही एक स्वागतार्ह बाब आहे. मात्र, यावर 'मोस्ट फेवर्ड नेशन' (MFN) लागू असल्याने व्यापाराची परिस्थिती पूर्णपणे पूर्ववत झालेली नाही.

धोरणात्मक धोके

आयात शुल्कातून तात्काळ फायदा मिळत असला तरी, या व्यापार करारामुळे भारताला मोठे धोरणात्मक धोके (strategic risks) पेलावे लागतील. वैद्यकीय उपकरणे आणि आयसीटी (ICT) सारख्या क्षेत्रांतील नियामक सार्वभौमत्वाशी (regulatory sovereignty) संबंधित मागण्यांमुळे भारताची धोरणात्मक लवचिकता (policy space) कमी होऊ शकते आणि सुरक्षा मानके धोक्यात येऊ शकतात.

डेटा प्रवाह आणि इलेक्ट्रॉनिक ट्रान्समिशनवरील सीमा शुल्क न आकारण्याच्या वचनबद्धतेमुळे भारताला आपल्या डिजिटल अर्थव्यवस्थेचे नियमन करणे आणि महसूल प्रवाह (revenue streams) संरक्षित करणे कठीण होऊ शकते, जे देशांतर्गत नवोपक्रम (domestic innovation) आणि डिजिटल उद्योगाच्या वाढीस बाधा आणू शकते.

पुढील वाटचाल

हा अंतरिम करार भविष्यातील व्यापक द्विपक्षीय व्यापार करार (BTA) वाटाघाटींसाठी एक आराखडा म्हणून काम करेल. या चर्चा पुढे सरकत असताना, भारतासमोर आपले आर्थिक हितसंबंध आणि धोरणात्मक उद्दिष्ट्ये (strategic objectives) यांच्यात समतोल साधण्याचे मोठे आव्हान आहे. बाजारपेठेत प्रवेश मिळवणे आणि शुल्कात सवलत मिळवणे याला धोरणात्मक स्वायत्तता (policy autonomy) जपणे आणि आंतरराष्ट्रीय संबंध वैविध्यपूर्ण ठेवणे याच्याशी तोलून पाहावे लागेल.