Whalesbook
योजनेचा वापर राज्यांमध्ये भिन्न
SBI च्या संशोधनातून समोर आले आहे की, 'म्हातारी' राज्ये (जिथे 15% पेक्षा जास्त लोकसंख्या 60 वर्षांवरील आहे) SASCI निधीचा वापर सरासरी 74.5% पर्यंत करत आहेत. याउलट, तरुण राज्ये 83% तर मिश्र लोकसंख्या असलेली राज्ये 80.6% निधी वापरत आहेत. ऑक्टोबर 2020 मध्ये सुरू करण्यात आलेली SASCI योजना, राज्यांना भांडवली प्रकल्पांवर खर्च करण्यासाठी 50 वर्षांसाठी व्याजमुक्त कर्ज देते. यामुळे, राज्यांचे वय त्यांच्या निधी शोषण्याच्या क्षमतेवर परिणाम करत असल्याचे सूचित होते.
'म्हातारी' राज्यांसमोर बजेटचे आव्हान
बदलत्या लोकसंख्येमुळे भारतीय राज्यांवर आर्थिक ताण वाढत आहे. 'म्हातारी' राज्यांना दोन प्रमुख समस्यांना तोंड द्यावे लागत आहे: एक म्हणजे काम करणाऱ्या लोकसंख्येतील घट झाल्याने कर उत्पन्नात घट होणे आणि दुसरे म्हणजे पेन्शन व कर्जावरील व्याजासारख्या अत्यावश्यक खर्चात वाढ होणे. अभ्यासातून असे दिसून येते की, म्हाताऱ्या राज्यांमध्ये कर्जाचे प्रमाण त्यांच्या आर्थिक उत्पादनाच्या (debt-to-GSDP) तुलनेत जास्त असते आणि उत्पन्नाच्या तुलनेत व्याजावर अधिक खर्च होतो. केरळ आणि तामिळनाडू सारखी राज्ये आधीच या श्रेणीत आहेत, तर हिमाचल प्रदेश, पंजाब आणि महाराष्ट्र लवकरच या यादीत सामील होण्याची शक्यता आहे. त्यामुळे, या राज्यांची बजेट व्यवस्थापन क्षमता मर्यादित होत आहे.
केंद्रीय निधी राज्यांच्या खर्चाची जागा घेतो
SBI च्या विश्लेषणातील एक महत्त्वाचा निष्कर्ष म्हणजे, SASCI निधी एकूण भांडवली खर्चात फारशी वाढ करत नाही. अहवालानुसार, SASCI मधून मिळालेल्या प्रत्येक रुपयासाठी, राज्यांच्या एकूण भांडवली खर्चात केवळ 67 पैशांची वाढ होते. याचा अर्थ, निधीचा सुमारे 33 टक्के भाग राज्ये स्वतःच्या गुंतवणुकीऐवजी वापरत आहेत, याला 'क्राउडिंग आऊट' (Crowding Out) समस्या म्हणतात. अर्थसंकल्पीय तूट असलेल्या राज्यांमध्ये हा परिणाम अधिक तीव्र आहे, जिथे SASCI च्या प्रत्येक रुपयामागे राज्यांचा 55 पैशांपर्यंतचा स्वतःचा खर्च कमी होऊ शकतो.
योजनेच्या परिणामकारकतेबद्दल चिंता
योजनेचा असमान वापर आणि 'क्राउडिंग आऊट' परिणामांमुळे अनेक भारतीय राज्यांच्या आर्थिक आरोग्यावर आणि दीर्घकालीन वाढीवर प्रश्नचिन्ह निर्माण झाले आहे. पंजाब, पश्चिम बंगाल आणि केरळसारखी बजेट तूट आणि जास्त कर्ज असलेल्या राज्यांसाठी ही चिंतेची बाब आहे. SASCI सारख्या केंद्रीय योजनांवर जास्त अवलंबून राहिल्याने राज्यांच्या आर्थिक समस्या लपून राहू शकतात आणि त्यांना स्वतःचा महसूल वाढवण्यास प्रोत्साहन मिळत नाही. वाढत्या वृद्ध लोकसंख्येमुळे राज्यांच्या बजेटवर सतत दबाव येत आहे. जर राज्यांनी केंद्रीय निधीचा वापर स्वतःच्या नियोजित भांडवली खर्चाची जागा घेण्यासाठी केला, तर पायाभूत सुविधांच्या विकासात अपेक्षित वाढ मंदावू शकते.
राज्य भांडवली खर्चात सुधारणा
या समस्या असूनही, पायाभूत सुविधा महत्त्वाच्या असल्याने केंद्र सरकारने राज्यांच्या भांडवली खर्चाला पाठिंबा दर्शवला आहे. मात्र, राज्यांनी अधिक प्रभावीपणे खर्च करावा आणि नवीन गुंतवणुकीमुळे त्यांच्या भांडवली खर्चात खरोखर वाढ व्हावी, यावर भर दिला जात आहे. SASCI योजनेचे यश आणि एकूणच राज्यांच्या पायाभूत सुविधांचा विकास, हे राज्ये त्यांचे बजेट कसे व्यवस्थापित करतात, स्वतःचा महसूल कसा वाढवतात आणि केंद्रीय निधी त्यांच्या स्वतःच्या प्रकल्पांना जोडण्यासाठी वापरला जातो की त्यांची जागा घेतो, यावर अवलंबून असेल. विशेषतः लोकसंख्याशास्त्रीय बदल आणि बजेटच्या मर्यादांना तोंड देणाऱ्या राज्यांमध्ये, स्व-निधीतून भांडवली गुंतवणुकीला प्रोत्साहन देणे हे एक मोठे आव्हान आहे.